Расходы бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства
Общественный порядок и безопасность. Сюда включаются расходы:
1) на функционирование органов внутренних дел – милиции, внутренних войск, пограничных войск;
2) на содержание учреждений пожарной службы;
3) на организацию работы гражданских и уголовных судов и всей системы судопроизводства, на содержание уголовно-исправительной системы (тюрем, исправительно-трудовых колоний, колоний для малолетних и несовершеннолетних преступников);
4) на организацию и работу органов прокуратуры и государственной безопасности.
Расходы на оборону страны (военные расходы) относятся к важнейшим государственным расходам. Все военные расходы можно разделить на прямые, косвенные и скрытые.
Предусмотренные бюджетом группы расходов на оборону включают в основном прямые военные расходы, проходящие через Министерство обороны. В состав прямых расходов включаются затраты на:
1) содержание личного состава армии и флота;
2) вооружение;
3) материально-техническое оснащение;
4) строительство военных объектов;
5) военные исследования и разработки;
6) пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;
7) подготовку кадров;
8) создание запасов и ресурсов на случай войны и др.
Часть средств направляется на покрытие доли Российской Федерации в общих военных расходах государств – членов СНГ. В состав военных входят расходы Министерства РФ по атомной энергии, по выполнению заказов Министерства обороны и расходов на оборону, а также расходы на реализацию (международных договоров по ликвидации, сокращению, ограничению вооружения и др. К косвенным военным расходам относятся:
1) расходы на ликвидацию последствий войны и милитаризации;
2) пенсии и пособия участникам войны;
3) на восстановление разрушенного хозяйства;
4) затраты на перевод экономики на мирные рельсы;
5) выплаты репарационных платежей.
Скрытые военные расходы включают в себя:
1) исследовательские расходы;
2) расходы на подготовку к мобилизационным мероприятиям;
3) расходы на подготовку населения на случай войны.
В затратах на оборону отражаются расходы, связанные со строительством и содержанием вооруженных сил и гражданки обороной. Это затраты на:
1) закупки вооружения, военной техники и имущества;
2) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
3) капитальное строительство;
4) поддержание мобилизационных мощностей;
5) расходы по управлению, содержанию и материальному обеспечению войск гражданской обороны.
Расходы на оборону вызваны необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружений, а также усилением социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, повышением окладов офицерскому составу, ростом цен на военную продукцию и рядом других причин. Общий размер и уровень расходов на оборону зависят от различных внутренних и внешних факторов: международной обстановки; протяженности и характера границ, обусловленных размерами территории страны; современного развития военного дела и состояния технического оснащения армии и флота; экономических возможностей страны.
Расходы на оборону, хотя и являются необходимыми, носят непроизводительный характер, а потому государство стремится создать путем проведения миролюбивой внешней политики такие условия, при которых появляется возможность сокращать военные расходы. Доказано, что деньги, вложенные в мирные отрасли экономики, в пять раз более производительны, чем затраты военных отраслей.