Тема 1.
Тема 1: Понятие жилищного права и его источники.
ЛЕКЦИОННОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
Минск
Электронно-методическое пособие
Конспект лекций
Галузина Е.В.
по дисциплине «Жилищное право»
2006
Тема 2. Жилищные фонды Республики Беларусь.
(2 часа)
1. Конституционное право на жилище. Понятие жилищного права.
2. Предмет, метод и принципы жилищного права.
3. Источники жилищного права.
4. Основные понятия, применяемые в жилищном праве.
Вопрос 1. Конституционное право на жилище. Понятие жилищного права.
Ст. 48 Конституции провозгласила право граждан на жилище. Оно входит в число основных прав и свобод человека. Это право принадлежит гражданам с рождения.
Право на жилище обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.
Ст. 48 гласит: «Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством или местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Термин жилищное право в юридической литературе понимается в узком и широком смысле.
В узком – часть гражданского права, или совокупность норма гражданско-правого характера, регулирующих отношения пользования жилыми помещениями или проживания в них.
Другие нормы, например, такие как управление, эксплуатация жилищным фондом рассматриваются как относящиеся к административному, земельному, налоговому праву.
В широком смысле, жилищное право – это отрасль права регулирующая все отношения по удовлетворению потребностей граждан в жилье.
Таким образом, жилищное право – это комплексная отрасль, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного, земельного, финансового и других отраслей права. Жилищное право регулирует общественные отношения возникающие, развивающиеся по поводу особого материального объекта.
Вопрос 2.Предмет, метод и принципы ЖП.
Как комплексная вторичная отрасль права, жилищное право пользуется методами правового регулирования, используемыми базовыми отраслями права. Основные методы- метод гражданского и административного права.
Предметом ЖП является определенная совокупность общественных отношений, которые получили название жилищных.
ПринципыЖП подразделяются на конституционные, межотраслевые и отраслевые.
Вопрос 3. Источники жилищного права.
Источник жилищного законодательства - это совокупность нормативных актов по средством которых устанавливаются, изменяются и отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы.
Источниками жилищного права являются:
· Конституция ст.29, 30, 44, 48.
· Законы: ЖК 1 июля 1999г. К отношениям, возникшим до 1.07.99г. применяются нормы ЖК 83г., если они не являются длящимися.
· Основы жилищного законодательства СССР и БССР 81г действуют в части не противоречащей законодательству РБ
· Декреты и указы Президента.
· Постановления Совета Министров.
· Заключения Конституционного Суда. Например, «О соответствии конституции ч.2 ст.5 Закона О приватизации жилищного фонда в РБ» от 2.06.99г.
· Постановления Пленума Верховного Суда. Например, «О практике применения судами Закона о приватизации жилищного фонда» от 17.09.93г.; «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» от 30.03.2000г. №3.
· Акты республиканских органов управления.
Вопрос 4. Основные понятия, применяемые в жилищном праве.
Жилое помещение – это родовое понятие, охватывающее все виды жилых помещений (дом, квартира, комната); это предназначенное и пригодное для проживания граждан помещение.
Жилые помещения делятся на предназначенные для постоянного проживания и для временного проживания (общежитие).
Жилым признается помещение, отвечающее санитарным, противопожарным, градостроительским и другим требованиям.
Жилой дом – это постройка, в которой более половины площади пола заняты жилыми помещениями.
Строения смешанного типа – в которых, большинство помещений не жилые, имеются жилые помещения.
Квартира – жилое помещение состоящее из 1 или нескольких жилых комнат, кухни и других подсобных помещений вход в которое организован с придомовой территории или из вспомогательных помещений жилого дома.
Комната – обособленная постоянными стенами часть квартиры. Делятся на жилые и подсобные.
Предметом договора найма может быть только изолированное помещение, в том числе изолированная жилая комната, не могут быть неизолированная комната, ее часть, подсобное помещение.
Жилое помещение потребительских качеств – помещение, отвечающее установленным для проживания санитарным, техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.
Жилое помещение социального пользования – помещение типовых потребительских качеств, относящееся к государственному жилищному фонду, предоставляемое гражданам по договору найма в пределах общей площади (жилая площадь- жилые комнаты, общая площадь – суммарная площадь пола жилых и подсобных помещений квартиры, норма –от15 до20 м).