Виды нормативов, применяемых для нормирования затрат труда управленческого персонала.

Определение численности служащих в целом по предприятию (структурному подразделению) или функции управления не позволяет судить о квалификационном составе работников, о количестве структурных подразделений по каждой функции управления в иерархии их подчиненности, об удельном весе исполнителей по конкретной функции управления, занятых в центральном офисе (заводоуправлении). Для получения ответа на вопросы разделения труда служащих необходимо использовать систему нормативных материалов, включающую не только нормативы численности, но и нормативы централизации, управляемости и обслуживания, соотношений численности. Причем, разработка нормативов численности должна предшествовать разработке нормативов централизации, управляемости, соотношений численности, так как определение должностной структуры служащих должно осуществляться в пределах нормативной численности служащих. В том случае, когда отсутствуют нормативы численности, а их разработка не представляется возможной, осуществляется распределение фактической численности служащих по категориям или должностным группам.

Норматив централизации работ – это регламентированное отношение численности работников в заводоуправлении (центральном офисе) предприятия к общей численности служащих в целом по предприятию или по функциям управления в определенных организационно-технических условиях.

Примером расчета нормативов централизации работ может служить формула для расчета коэффициента централизации по функции управления труда и заработной платы на кондитерских предприятиях:

где Кц – нормативное отношение численности служащих, занятых организацией труда и заработной платы в центральном офисе, к общей численности работников, выполняющих эту функцию на предприятии, чел.; Уш – условный шифр предприятия (равен 2 для предприятий, имеющих вычислительный центр, и 1 - для предприятий, не имеющих такого центра).

Норматив управляемости или обслуживания – это регламентированная численность подчиненных или обслуживаемых работников или подразделений, которыми должен управлять (обслуживать) один работник в определенных организационно-технических условиях.

Норматив управляемости определяет число работников, подчиненных одному руководителю.

Примером определения норматива управляемости может служить формула для расчета количества рабочих, которых необходимо закрепить за одним мастером механообрабатывающего участка:

где Чр – численность рабочих в цехе, чел.; Рс – средний разряд выполняемых работ; Тп – тип производства (1 - единичное, 2 – мелкосерийное, 3 – серийное, 4 – крупносерийное, 5 – массовое).

Нормы обслуживания и управляемости рекомендуется использовать при определении общей численности служащих и соотношений между отдельными категориями работников.

Для формирования должностной структуры кадров служащих могут использоваться специальные нормативы (нормы) соотношений.

Норматив соотношений – регламентированная величина соотношения численности различных категорий служащих, обеспечивающих наилучшее использование нормируемых работников в соответствии с уровнем их квалификации в определенных организационно-технических условиях(число работников более низкой квалификационной категории, приходящихся на одного работника более высокой квалификационной категории).

Нормативы соотношений могут разрабатываться для различных категорий служащих, а именно: а) соотношения между инженерами и техниками; б) соотношения между руководителями и специалистами; в) соотношения между инженерно-техническими работниками и вспомогательным техническим персоналом и т.п. При этом основными видами соотношений являются соотношения численности между:

ü руководителями, специалистами, техническими исполнителями,;

ü специалистами высшей и более низкими категориями,;

ü инженерами и техниками.

Нормативы соотношений между руководителями, специалистами и техническими исполнителями позволяют охватить нормированием всю численность служащих, тогда как между старшими и рядовыми специалистами – только категорию "специалисты", а между инженерами и техниками – лишь должностные группы (инженерно-технические работники или ИТР), входящие в состав категории "специалисты". Основным принято считать более укрупненный норматив, разработанный в разрезе отдельных категорий служащих. В пределах этого норматива могут устанавливаться более дифференцированные соотношения.

Нормативы соотношений численности (иногда их называют нормативы оптимальных соотношений) выражаются либо относительной величиной соотношений, либо в процентах и могут устанавливаться для предприятия в целом, по отдельным функциям или группам функций управления, для структурных подразделений.

В зависимости от степени дифференциации нормативы соотношений могут быть представлены следующим образом:

• при установлении соотношений между двумя должностными группами в рамках одной категории служащих, численность которой по предприятию условно принимается за 100% - в виде относительного числа, процента (удельного веса) или отношения, приведенного к единице. Например, соотношения между инженерами и техниками составляют 0,33 или 33%, или 1:2, что означает, что удельный вес инженеров в общей численности инженерно-технических работников предприятия равен 0,33, т.е. на одного инженера приходится 2 техника.

• при установлении соотношений между категориями или более дифференцированных соотношений между должностными группами в рамках одной категории, численность которой по предприятию условно принимается за 100% (между старшими инженерами, инженерами, техниками). Например, соотношения численности между руководителями, специалистами, другими служащими составляют 0,1:0,6: 0,3 или 10%:60%:30% или 1:6:3, что означает, что в должностной структуре общей численности служащих предприятия доля руководителей составляет 10%, специалистов – 60%,других служащих – 30%. При таком соотношении на каждого руководителя должно быть предусмотрено в среднем по предприятию 6 специалистов всех квалификационных групп и 3 технических исполнителя.

Примером определения норматива соотношений численности может служить формула для расчета нормативных соотношений инженерно-технических работников и вспомогательного технического персонала, разработанная для предприятий станкостроительной и инструментальной промышленности:

гдеНс–нормативное соотношение ИТР и вспомогательного технического персонала, %; Vр – объем реализованной продукции, тыс. руб (доперестроечного периода); Чп – среднегодовая численность персонала, чел.; Фо – стоимость основных производственных фондов, тыс. руб. (доперестроечный номинал).

При определении вида нормативов, разрабатываемых в разрезе отдельных функций управления, можно руководствоваться следующей классификацией.