Понятие и сущность административных правоотношений
Понятие, предмет, источники административного права
План
1. Понятие, предмет, источники административного права.
2. Понятие и сущность административных правоотношений.
3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
4. Понятие административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
5. Понятие и виды административных взысканий.
Административное право — это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления.
Предмет административного права— совокупность общественных отношений, регулируемых нормами административного права.
Источники административного права— нормативные правовые акты, в которых содержатся административно-правовые нормы. Специализированным источником административного права является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Административные правоотношения — это регулируемые нормами права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, исполнительной и распорядительной деятельности.
Структура административных правоотношений показана на рисунке 1 (см. приложение А4).
Объект — это то, по поводу чего возникают административные правоотношения. Общим объектом административного права является управленческая сфера. Непосредственным объектом — взаимоотношения между субъектами применительно к осуществлению конкретного вопроса.
Субъектами административно-правовых отношений являются лица, участвующие в данном правоотношении. Ими могут быть как физические, так и юридические лица. Все субъекты административных правоотношений должны обладать административной правосубъектностью.
Административная правосубъектность состоит из административной правоспособности и административной дееспособности.
Административная правоспособность — это установленная и охраняемая государством возможность (способность) конкретных субъектов иметь права и нести обязанности в сфере государственного управления, исполнительной (распорядительной) деятельности.
Административная дееспособность—это процесс практической реализации правоспособности субъектом административно-правовых отношений, т. е. способность сознательно и самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в сфере государственного управления, исполнительной (распорядительной) деятельности.
Административная правоспособность у физических лиц возникает с момента рождения и прекращается с его смертью. Административная дееспособность полная возникает с 18-ти лет.
Административная правоспособность и дееспособность у юридических лиц совпадает и возникает с момента их образования (или регистрации).
Содержание — это совокупность прав и обязанностей субъектов.
Юридические факты — действия (правомерные или неправомерные) или события, с наличием которых законодатель связывает возникновение, существование и прекращение административных правоотношений. Например: события — рождение, смерть человека, достижение 16-летнего возраста; действия — совершение правонарушения.