Виды деятельности в сфере возмездного оказания услуг
Система законодательства
Правовое регулирование возмездного оказания услуг
Гос регулирование и надзор за страховой деятельностью
Фед орган исп власти – Росстрахнадзор. Служба в соотв с указом № 314. Предметное регулирование в Пост Правительства от 30.0605 № 330 Об утверждении положения о ФССН.
ФССН в ведении Минфина.
Требования к фин устойчивости страховщиков. Приказ Минфина от 16.12.05 № 149-Н «Об утверждении требований к составу и структуре активов» и от 8.08.05 «Об утверждении правил размещения средств страховых резервов» № 99-Н.
Функции ФССН.
- лицензирование
- ведение реестра субъектов страхового дела
- контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечивания платежеспособности страховщиков
- выдача разрешений на увеличение размеров страх организаций за счет средств иностранных инвесторов. И вообще все иностранные инвестиции в страх деятельность.
Услуги – самост объект гражданских прав. К тем услугам, кот не получили спец регламентации в ГК и отд ФЗ, применяется глава 39 ГК.
Такими спец ФЗ являются:
Ø ФЗ о мед страховании граждан
Ø ФЗ О защите прав потребителей
Ø ФЗ № 8 О погребении и похоронном деле
Ø ФЗ Об основах туристской деятельности
Ø Об оценочной деятельности в РФ
Ø О почтовой связи
Ø О связи (спец глава 7)
Ø От 21.07.05 № 94 О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказании услуг для гос нужд
Ø ФЗ Об аудиторской деятельности
Ø ФЗ О навигационной деятельности
Ø ФЗ Об организации оказания гос и муниципальных услуг.
Подзаконное регулирование.
Ø Общероссийский классификатор услуг населению 1993.
Ø Пост Правительства 25.4.90 Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ
Ø 15.08.07 Пост Правительства Об утверждении правил бытового обслуживания нас в РФ
Ø Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг
Ø 2.03.05 Об утверждении правил оказания услуг по перевозкам на ЖД транспорте грузов и пассажиров.
Множество актов по услугам связи.
Судебная практика. Инф письмо ВАС от 29 сент 1999 № 48 О нек вопросах суд практики по договорам на оказание услуг.
Что суть услуги?! В доктрине существует 2 подхода к пониманию сущности услуг:
1. услуга – деятельность
2. услуга – полезный эффект от деятельности.
С экономической точки зрения, тем самым, термин «услуга» аморфен. Но признаки более-менее устоявшиеся:
§ Неразрывность производства и потребления
§ Непотребляемость оказываемых услуг
§ Их несохраняемость
Попытки зак регулирования отношений в этой области основаны на классификациях:
1. критерий осязаемости.
a) Материальные
b) Нематериальные
2. классификатор проводит деление по совокупности экон критериев:
a) Производственные, инжиниринг
b) Распределительные услуги. Торговля, транспорт
c) Фин
d) Соц. Образование, мед
e) Потребительские услуги. Гостиницы, общепит.
3. по юридическим критериям. ГК содержит более 10 глав о тех или иных разновидностях услуг
a) Перевозка
b) Транспортная экспедиция
c) Банковская и фин деятельность
d) Доверительное управление имуществом.
Договор возмездного оказания услуг – договор, по кот исполнитель принимает на себя обязательство по заданию заказчика оказать услуги (осуществить действие или деятельность), в то время как заказчик принимает на себя обязательство оплатить эти услуги (п 1 ст 779 ГК).
«Правила об услугах применяются к связи, мед, ветеринарным, ауд, инф, обучению, тур обслуживанию». Такой вот юридико-технический прием: определение и разновидности, аналогично недвижимости.
Безвозмездные услуги не подпадают под воздействие главы 39 ГК.
Скудость регулирования => применение норм о подряде. Иное восполнение делается за счет принятия законов об оказании услуг в соотв сферах. Это основной нормативный массив.