Манифест 19 февраля 1861 г.

Подготовка крестьянской реформы.

Причины отмены крепостного права

Точки зрения на внутреннюю политику Александра III

Эпоха «контрреформ»  
Корректировка курса Александра II
Консервативная стабилизация

 

Внешнеполитическая Угроза выбыть из когорты великих держав после поражения в Крымской войне
Экономическая Упадок крепостнической системы хозяйства
Социальная Кризис дворянства как сословия; крестьянские повинности достигли наивысшего предела

 

3 января 1857г. Создание Секретного комитета по крестьянскому делу из высших сановников, который рассматривал проекты предыдущих царствований.
20 ноября 1857г. Рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору В.И. Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы.
5 декабря 1857г. Рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга П.И. Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы.
8 января 1858г. Преобразование Секретного комитета в Главный комитет по крестьянскому делу. Создание аналогичных комитетов в 46 губерниях. Обсуждение отмены крепостного права стало носить гласный характер.
17 февраля 1859г. Создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с Я.И. Ростовцевым для рассмотрения материалов губернских комитетов и составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права.
10 октября 1860г. Роспуск редакционных комиссий и передача документов по крестьянской реформе сначала в Главный комитет, а затем в Государственный Совет для обсуждения.
19 февраля 1861 г. Император подписал основные правовые документы по крестьянской реформе (всего их было 17), главные из которых: · Манифест «О всемилостивейшим даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». · «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» · «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, о содействии правительства в приобретении ими в собственность полевых угодий»

 

В процессе разработки содержания реформы можно выделить 3 этапа

 

Помещичий Идея освобождения крестьян без наделов.
Абсолютистски-либеральный При освобождении сохранить, по возможности, крестьянам землю за выкуп.
Абсолютистски-крепостнический Допускались различные варианты реформы и максимум уступок крепостникам.

 

· Личная свобода крестьян; гражданские права; крестьянское самоуправление

· Право помещика на все земли

· Выкуп усадьбы

· Обязательная аренда надела за оброк или барщину в течение 10 лет («временнообязанные»)

· Выкуп надела: 80% - государство, 20% - община, долг – за 49 лет под 6% годовых

· Отрезки – 40-65% (в т.ч. луга, выгоны, водопои)

· Прирезки – 3-15%

· Без земли: дворовые, крестьяне мелких помещиков

· Право помещика до выкупа переносить крестьянские усадьбы, обменивать наделы на свою землю и др.