Правосубъектность, правовой статус и компетенция

Правосубъектность – это способность лица быть субъектом правоотношений. Он состоит из трех элементов: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Правоспособность – это способность индивида иметь в силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности. Возникает с момента рождения и прекращается со смертью.

Виды правоспособности:

- общая правоспособность, то есть возможность иметь любые права и нести обязанности, предусмотренные законодательством;

- отраслевая правоспособность, возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права.

- специальная правоспособность (должностная и профессиональная), при которой требуются специальные познания, квалификация, профессионализм.

Дееспособность – это способность лично своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Виды дееспособности рассматриваются в ГК РФ:

- дееспособность малолетних (с 6 до 14 лет): имеют право совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, которые предусмотрены законом (ст. 28 п. 1 ГК РФ);

- частичная дееспособность: несовершеннолетние лица с 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ). В этом случае подобные лица самостоятельно распоряжаются своим заработком, осуществляют авторское право, в соответствии с законом вносит вклад в кредитные учреждения и распоряжается этими вкладами. По достижении 16 лет несовершеннолетние, например, могут быть членами кооперативов.

- полная дееспособность: лица достигшие 18 лет. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) в полном объеме (ст. 21 п. 1 ГК РФ).

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 п. 1 ГК РФ).

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет (ст. 21 п. 2 ГК РФ).

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека (ст. 29 п.1 ГК РФ).

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (ст. 30 п. 1 ГК РФ).

Право-дееспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации в качестве такового и прекращается в результате его юридической ликвидации.

Деликтоспособность – это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Деликтоспособность лица зависит от возраста, психического состояния и его здоровья, характеристик правового статуса (компетенции).

Правовой статус личности – это юридически закрепленное положение личности в обществе.

Виды правового статуса:

- общий правовой статус – это статус лица, как гражданина государства и как члена общества. Определяется конституцией страны, является единым для всех, характерен обобщенностью и относительной статичностью.

- специальный статус – отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, студент, военнослужащий).

- индивидуальный статус фиксирует особенности положения конкретного лица (пол, возраст, семейное положение). Этот статус наиболее подвижен и изменяется вместе с теми переменами, которые происходят в жизни личности.

Структура правового статуса: правовые нормы, правосубъектность, основные права и обязанности, гражданство, юридическая ответственность.

Компетенция (от лат. competo – добиваюсь; соответствую, подхожу) — совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа (органа местного самоуправления) или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления).

Компетенция различных государственных органов существенно отличается: одни руководят промышленностью, другие - обороной и безопасностью страны и т.д. Компетенция органов государственной власти и управления закрепляется в специальных законах и положениях. Например, компетенция прокуроров закреплена в Законе о прокуратуре РФ. Компетенция высших органов власти и управления закреплена и Конституции РФ 1993 г.

Виды компетенций:

- законодательная (компетенция Государственной Думы, Совета Федерации, парламентов субъектов РФ);

- исполнительная (компетенция Правительства, министерств, федеральных служб и агентств, территориальных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ);

- судебная (компетенция Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов субъектов РФ);

- надзорная (компетенция Прокуратуры);

- особая (специальная) (компетенция ЦИК РФ, Совета безопасности РФ, Счетной палаты РФ и субъектов РФ).