Сущность, признаки и функции государства
Исторические предпосылки возникновения государства
Государство — общественное явление, и предпосылки его возникновения имеют социально-историческую природу.
Факторы, разлагавшие первобытно-общинный строй, были одновременно и предпосылками формирования государства.
Первый удар по роду как социальной единице первобытнообщинного строя нанесло табу на кровосмешение. Семья — первый фактор, разрушавший род.
Возникновение частной собственности — второй удар по роду.
Территориальная общность (население, связанное совместным проживанием) породила коллективные потребности, а, следовательно, общие интересы и проблемы — хозяйственные, охраны территории.
Объективная потребность новой социальной организации в общественной силе, которая была бы способна решать общие дела или мобилизовать население на их решение, и породила государство, публичную власть.
Признаки государства
Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.
1. Государство обладает суверенитетом. Оно является единственным носителем суверенной власти.
2.Государство издает законы, обладающие юридической силой и содержащие нормы права.
3. Государство есть сложный механизм, обладающий аппаратом управления. Государственные органы наделены государственно-властными полномочиями.
4.Государство — единственная в политической системе организация, обладающая карательными органами.
5. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.
Государству присуща тесная связь с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений.
Помимо этого, признаками государства являются:
- учреждение такой власти, которая не совпадает с населением (в отличие от коллективной власти родового общества), — формирование публичной власти профессионалов-управленцев; формирование государственного аппарата (чиновники, армия, судьи); создание репрессивных органов; суверенность государственной власти (верховенство внутри страны и независимость в отношениях с другими государствами);
- разделение населения и власти по административно-территориальному принципу;
- взимание налогов для содержания аппарата управления и иных государственных нужд.
Функции государства
Функции государства — основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела, содержание которых задано характером исторически определенного общества.
Главная функция государства — обеспечение целостности и сохранности общественного организма, которую оно объективно не может не ставить выше любых эгоистических интересов входящих в него групп. В противном случае ему грозит саморазрушение.
Генеральная функция государства есть реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования. Это деятельность по созданию:
- природных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье человека;
- социально-культурных условий (общая свобода, образование, свобода творчества, культура);
- экономических условий (частная собственность, свобода выбора занятий и т.п.);
-политических условий (доступ народа к управлению делами, гласность и пр.).
Генеральная функция государства реализуется в его внешних и внутренних функциях.
К внешним функциям относятся: функции внешнеэкономических, политических и культурных связей; экологическая функция (международное сотрудничество в области сохранения окружающей среды).
Внутренние функции: экономическая, культурная, социальная, обеспечения общественного порядка и др.