Преюдициальные запросы.
Ст. 234 Договора о ЕС. Преюдициальные запросы – это обращения судебных органов государств-членов в связи с трудностями в толковании или применении права сообщества, с которыми они столкнулись в процессе рассмотрения дел. Запросы адресуются суду ЕС и образуют его косвенную юрисдикцию, которая составляет половину рассматриваемых дел. Правом на такое обращение обладают все юрисдикционные органы государств-членов, которые рассматривают правовые конфликты Подача такого запроса приостанавливает рассмотрение дела.
В основном, существует три вида:
1. Запросы о толковании правовой нормы.
2. Запросы о действительности правовых актов ЕС – такие запросы подаются в случаях, когда национальный орган приходит к выводу о возможном несоответствии правового акта европейского права учредительным договорам ЕС. Результатом запроса является объявление либо всего акта, либо отдельных его положений недействительными. Правовой акт или его положения объявляются недействительными на всей территории ЕС.
3. Запросы о соответствии внутригосударственных актов праву сообществ.
Обращение с преюдициальными запросами, в принципе, является правом юрисдикционных органов, но, если дело рассматривается высшими судебными инстанциями государств-членов, такой запрос является обязанностью. В основном, все эти запросы характерны для первой опоры, но в остальном с преюдициальными запросами могут обращаться относительно актов третьей опоры.
Суд ЕС может:
1.рассматривать вопросы о проверке не вступивших в силу договоров ЕС (договоры с третьими странами, запрос касается соответствия такого договора учредительным актам ЕС). Если суд констатирует противоречие в этой ситуации, то либо поправки вносятся в учредительный договор ЕС, либо в международное соглашение.
2.Суд ЕС по обращению государств-членов вправе санкционировать проведение обыска и иные принудительные меры в отношении зданий и остального имущества ЕС, которое, по общему правилу, является неприкосновенным.
3.Суд управомочен проверять соблюдение процедуры в ходе привлечения к ответственности за нарушение демократических принципов конституционного стря (ст. 236), обращается заинетересованное госдуарство.
4.Суд ЕС может отрешать от должности комиссаров, европейского омбудсмена, собственных членов и членов трибунала, членов дирекции и ЕЦБ, а также ряд иных должностных лиц, если они либо перестали соответствовать требованиям, предъявляемым к их должности, либо совершили серьезный проступок. Суд ЕС может лишь комиссаров пенсии.