Дії населення при загрозі і в період терористичних актів
У зв'язку із зростанням терористичних актів в різних містах країни, Уряд України прийняв постанову «Про заходи з протидії тероризму», спрямоване на підвищення пильності населення і посилення безпеки. Так, в ст. 2 рекомендується органам виконавчої влади суб'єктів України і органам місцевого самоврядування великих міст і інших населених пунктів :
— створити при вказаних органах тимчасові оперативні штаби за рішенням завдань у сфері захисту населення, об'єктів особливої важливості і об'єктів, пов'язаних з життєзабезпеченням населення, від проявів тероризму;
— розробити і здійснити комплекс невідкладних заходів по посиленню безпеки житлових мікрорайонів, місць масового перебування людей, установ освіти, охорони здоров'я, культури і спорту. Передбачити виділення необхідних фінансових коштів на ці цілі, у тому числі на технічне зміцнення горищ і підвалів, установку кодових замків і домофонів в під'їздах, розміщення у багатолюдних місцях засобів екстреного зв'язку громадян з міліцією і установок телеогляду;
— розгорнути серед населення роз'яснювальну роботу, спрямовану на підвищення організованості і пильності, готовності до дій в надзвичайних ситуаціях, зміцнення взаємодії з правоохоронними органами;
— посилити контроль за дотриманням правил реєстраційного обліку громадян за місцем їх перебування і за місцем проживання, і за використанням приміщень житлових будинків у виробничих, комерційних і інших цілях;
— передбачити виділення асигнувань на збільшення кількості службово-розшукових собак в органах внутрішніх справ, технічних засобів, для виявлення і знешкодження вибухових пристроїв і вибухових речовин;
— активніше залучати населення, приватні охоронні підприємства, служби безпеки організацій і громадські організації до сприяння правоохоронним органам в проведенні профілактичної роботи за місцем проживання громадян, у тому числі в охороні житлових будинків і під'їздів, забезпеченні громадського порядку в житлових мікрорайонах.
Територіальні місцеві органи Г3 і ЧС в пам'ятках населенню в якості попереджувально-захисних заходів рекомендують:
- зміцнити і опечатати входи в підвали і горища, встановити грати, металеві двері, замки, регулярно перевіряти їх збереження;
- встановити домофони;
- організувати чергування громадян (мешканців) за місцем проживання;
- створити добровільні дружини з мешканців для обходу житлового масиву і перевірки збереження друку і замків;
- звертати увагу на появу незнайомих автомобілів і сторонніх осіб;
- цікавитися розвантаженням мішків, ящиків, коробок, переносимих в підвал або на перші поверхи;
- не відкривати дверей невідомим людям;
- звільнити сходові клітини, коридори, службові приміщення від предметів, що захаращують їх.
Окрім перерахованих рекомендацій, бажано:
— мати у будинку (квартирі) хорошого сторожового собаку;
— обладнати вікна гратами (особливо на нижніх поверхах). Не залишати їх відкритими. Завішувати щільною тканиною (жалюзі);
— встановити металеві двері з очком або врізати очко в наявні.
Населенню треба пам'ятати про те, що пильність має бути постійною і активною.
Посадовцям при виникненні загрози терористичного акту необхідно:
- терміново перевірити готовність засобів сповіщення;
- проінформувати населення про загрозу виникнення ЧС;
- уточнити план евакуації робітників, що служать (мешканців будинку) на випадок ЧС;
- перевірити місця парковки автомобілів (чи немає чужих, підозрілих, безхазяйних);
- видалити контейнери для сміття від будівель і споруд;
- організувати додаткову охорону підприємств, установ, організацій, чергування жителів.
При здійсненні терористичного акту негайно:
- проінформувати чергові служби територіальних органів МВС, СБУ, МНС;
- організувати оточення місця події і не допускати сторонніх на територію ЧС;
- вжити заходи по порятунку потерпілих, наданню першої медичної допомоги;
- організувати зустріч працівників міліції, СБУ, «Швидкої допомоги», рятувальних підрозділів МНС.
Дії населення при загрозі теракту :
- підготуватися для екстреної евакуації (для цього складете в сумку документи, гроші, цінності, трохи продуктів);
- допомогти хворим і престарілим підготуватися до евакуації;
- прибрати з балконів і лоджій паливно-мастильні і легкозаймисті матеріали;
- підготувати йод, бинти, вату і інші медичні засоби для надання першої медичної допомоги;
- домовитися з сусідами про спільні дії на випадок надання взаємодопомоги;
- уникати місць скупчення людей (ринки, магазини, стадіони, дискотеки);
- рідше користуватися громадським транспортом;
- бажано відправити дітей і престарілих на дачу, в село, в інший населений пункт до родичів або знайомих;
- тримати постійно включеним телевізор, радіоприймач, радіоточку;
- створити у будинку (квартирі) невеликий запас продуктів і води;
- тримати на видному місці список телефонів для передачі екстреної інформації в правоохоронні органи.
Можливі місця установки вибухових пристроїв : підземні переходи (тунелі), вокзали, ринки, стадіони, дискотеки, магазини, транспортні засоби, об'єкти життєзабезпечення (електропідстанції, газоперекачуючі і розподільні станції), учбові заклади, лікарні, поліклініки, дитячі установи, підвали і сходові клітини житлових будівель, контейнери для сміття, урни, опори мостів.
Ознаки наявності вибухових пристроїв :
- присутність дротів, невеликої антени, ізоляційної стрічки;
- шум з виявленого предмета (цокання годинника, клацання);
- наявність на знайденому предметі джерел живлення(батарейки);
- розтяжки з дроту, шпагату, мотузка;
- незвичайне розміщення виявленого предмета;
- специфічний, не властивий навколишній місцевості, запах;
- безхазяйні портфелі, валізи, сумки, свертки, мішки, ящики, коробки.
При виявленні підозрілих предметів негайно повідомите в чергові служби територіальних органів внутрішніх справ, СБУ, управління у справах ГЗ і ЧС.
Що робити при виявленні вибухового пристрою?
— Негайно повідомити про виявлений підозрілий предмет в чергові служби органів внутрішніх справ, СБУ, ГЗ і ЧС, оперативному черговому адміністрації міста.
— Не підходити до виявленого предмета, не чіпати його руками і не підпускати до нього інших.
— Виключити використання засобів радіозв'язку, мобільних телефонів, інших радіозасобів, здатних викликати спрацьовування радіодетонатора.
— Дочекатися прибуття представників правоохоронних органів.
— Вказати місце знаходження підозрілого предмета.
Знешкодження вибухонебезпечного предмета на місці його виявлення повинне робитися тільки фахівцями МВС, СБУ, МНС.
Деякі рекомендації людям, постраждалим в екстремальних ситуаціях.
Якщо Ви поранені, то:
— постарайтеся самі собі перев'язати рану хусткою, рушником, шарфом, шматком матерії;
— зупиніть кровотечу притисканням вени до кісткового виступу або накладете пов'язку, що давить, використовуючи для цього ремінь, хустку, косинку, смугу міцної тканини;
— надайте допомогу тому, хто поруч, але в скрутнішому становищі.
Якщо Ви задихаєтеся, то:
— надіньте вологу ватно-марлеву пов'язку;
— захистіть органи дихання мокрим рушником, хусткою, шарфом, іншою тканиною;
— при запаху газу розкрийте вікна, не користуйтеся запальничкою, сірниками, не включайте електричні прилади і освітлення.
Якщо спалахнула квартира, то:
— не піддайтеся паніці;
— повідомте в пожежну охорону;
— знеструміть квартиру;
— постарайтеся збити полум'я вогнегасником, водою;
— покидайте зону вогню пригнувшись, а краще повзучи;
— двері до кімнати, де розгорається полум'я, закрийте;
— постарайтеся вибратися на балкон (лоджію);
— позбавтеся від одягу з домішкою синтетики (вона швидко плавиться і залишає на тілі виразки);
— дитину загорніть в ковдру, пальто, куртку і терміново виносьте;
— волайте про допомогу, але не стрибайте вниз.
Якщо Вас завалило, то:
— приборкайте перший страх, не падайте духом;
— огляніться — чи немає поблизу порожнеч. Уточніть, звідки поступає повітря;
— постарайтеся подати сигнал рукою, палицею, голосом, стуком, свистком. Краще це робити, коли почуєте голоси людей, гавкіт собак;
— як тільки машини і механізми припинять роботу, і настане тиша — значить, оголошена «хвилина мовчання». В цей час рятувальники з приладами і собаками ведуть посилену розвідку. Використайте це — привертайте їх увагу будь-яким способом;
— Вас виявлять по стогону, крику і навіть по диханню.
Рекомендовані правила поведінки при захопленні Вас в заручники.
— Візьміть себе в руки, заспокойтеся, не панікуйте. Розмовляйте спокійним голосом.
— Підготуйтеся фізично і морально до можливого суворого випробування.
— Не виявляйте ненависть і зневагу до викрадачів.
— Із самого початку (особливо в першу годину) виконуйте усі вказівки бандитів.
— Не привертайте уваги терористів своєю поведінкою, не чиніть активного опору. Це може посилити ваше положення.
— Не намагайтеся бігти, якщо немає повної упевненості в успіху втечі.
— Заявіть про своє погане самопочуття.
— Запам'ятайте якомога більше інформації про терористів (кількість, озброєння, як виглядають, особливості зовнішності, статури, акценту, тематика розмови, темперамент, манера поведінки).
— Постарайтеся визначити місце свого знаходження (ув'язнення).
— Зберігайте розумову і фізичну активність. Пам'ятайте, правоохоронні органи роблять все, щоб Вас визволити.
— Не нехтуйте їжею. Це допоможе зберегти сили і здоров'я.
— Розташуйтеся чимдалі від вікон, дверей і самих терористів. Це необхідно для забезпечення вашої безпеки у разі штурму приміщення, стрільби снайперів на поразку злочинців.
— При штурмі будівлі лягаєте на підлогу обличчям вниз, склавши руки на потилиці.
— Після звільнення не робіть скороспішних заяв.
На закінчення хочеться звернути вашу увагу на те, що сучасний міжнародний стан не дає яких-небудь утішливих прогнозів на нове століття про зникнення проблем у сфері безпеки. Насильство і загрози його застосування як і раніше залишаються актуальними.
Нині тероризм в різних його формах став, по суті, буденним явищем навіть в країнах, які зовсім нещодавно були зразком стабільності і цивільної згоди.
Сучасний тероризм, що спирається на досягнення науково-технічної революції, виріс до масштабів, загрозливих світовій спільноті в цілому, у зв'язку з цим завдання боротьби з ним перетворилося на міжнаціональну проблему. В той же час, у боротьбі з цим небезпечним явищем велика роль суспільства і його соціально - політичних структур, діяльність яких має бути спрямована на відмову від насильницьких способів боротьби, припинення конфліктів і міжусобиць, а також на усвідомлення громадськістю усієї небезпеки сучасного тероризму і готовності протистояти йому в ім'я досягнення і збереження цивільного світу.
Умови боротьби з тероризмом
- відтворення стійкого блокового світу
- визнання ролі великих ідей в історії і відмову від підміни історії грою
- відновлення ролі держави і його монополії на застосування сили усередині суспільства
- попередження, блокування тероризму на початковій стадії і недопущення його становлення і розвитку структур
- недопущення ідеологічного виправдання терору під прапорами «захисту прав нації», «захисту віри»; розвінчання тероризму усіма силами ЗМІ
- передача усього управління антитерористичною діяльністю найбільш надійним спецслужбам і невтручання в їх роботу будь-яких інших органів управління
- використання договору з терористами тільки цими спецслужбами і тільки для прикриття підготовки акції по повному знищенню терористів
- ніяких поступок терористам, жодного беззаконного теракту, навіть якщо це коштує крові заручників і випадкових людей - тому що практика показує, що будь-який успіх терористів провокує подальше зростання терору і кількості жертв
- спеціальні психологічні операції ЗМІ, що подають пригнічення теракту як трагічну необхідність і що протиставляють «чорноту» терору чистоті тих, хто з ним бореться; захоплення терористами в ЗМІ і заклики «увійти в становище» абсолютно недопустимі, оскільки злочинні.
Вандалізм
Вандалізм- одна з форм руйнівної поведінки людини. В останні роки це явище обговорюється в українській печаті, опубліковано декілька наукових робіт, присвячених окремим проявам вандалізму. В статтях розглядають поняття вандалізму, ступінь розпоширеності та соціальні наслідки руйнувань, соціально-психологічні характеристики лиць, здібних до руйнувань, мотиви їх дії, основні теорії вандалізму, а також способи його передбачення та контролю.
Слово «вандалізм» пішло від назви старогерманського племені вандалів, що розграбували в 445г. Рим і що знищили багато пам'ятників античної і християнської культури. Вандали відрізнялися особливою жорстокістю, вони не лише руйнували святині і храми, але намагалися зробити це особливо принизливим чином. У XIX ст. слово «вандалізм» увійшло а літературний ужиток, як позначення руйнування або псування витворів мистецтва і пам'ятників архітектури.
Велика радянська енциклопедія визначає вандалізм як «безглузде знищення культурних і матеріальних цінностей». Схожі тлумачення дають і інші довідники і словники, акцентуючи увагу на ірраціональності поведінки руйнівника, а також на збитку, що наноситься. В.Даль звертає увагу на невідповідність цієї дії моральним нормам, визначаючи його як « грубий вчинок, осоружний просвіті, вченості». У сучасно англомовному джерелі звертається увага на правовий аспект вандалізму : «Вандал - той, хто навмисно або внаслідок неуцтва руйнує власність, що належить іншій особі або суспільству». У такому разі поняття вандалізму стало поширюватися на повсякденні прояви хуліганства. Воно стало означати псування суспільної, приватної, комунальної власності, поломки устаткування в учбових закладу, на транспорті, нанесення малюнків і написів на стіни.
Незважаючи на неминучі утруднення, все-таки можна виділити основні сутнісні елементи вандалізму. Так, А. Гольдштейн виділяє умисність, деструктивність і право власності на зруйнований об'єкт. Виходячи з цього, він дає визначення: "Вандалізм - це навмисний акт руйнування або псування чужої власності". Саме навмисність руйнування створює головні труднощі і різночитання в застосуванні цього поняття. Багато видів збитку довкіллю і устаткуванню наносяться не стільки через усвідомлене бажання зруйнувати, скільки внаслідок неуважності, відсутності турботи і акуратності, міркувань особистої зручності. Таких дій належить витоптування газонів, засмічення вулиць, грубе поводження з телефонними автоматами. Відмінною рисою цих вчинків є те, що люди не усвідомлюють наслідків своєї поведінки, і, отже, не відчувають відповідальності за них. На практиці провести відмінність між навмисними і ненавмисними руйнуваннями досить складно, оскільки вони мають однаковий результат - матеріальний збиток і деградацію довкілля, а часто і відчутна моральна шкода іншим людям.