Тема №3. История правового регулирования внешних экономических связей Казахстана.

1. Особенности внешнеторгового права Казахстана.

2. Цели внешнеторгового права в средние века в Казахстане.

3. Внешнеторговое право в начале XX века.

1. Особенности внешнеторгового права Казахстана и его истории. Внеш­неэкономические связи Казахстана с другими народами, государствами нача­ли возникать еще в древности. С конца 1 тысячелетия до н.э. Казахстан стал играть определенную роль в деле транзит товаров из государств Востока на Запад. Через территорию Казахстана и Средней Азии пролег Великий Шелковый путь, соединивший Китай, всю Восточную Азию со Средиземноморьем, Европой. Татаро-монгольское нашествие застопорило международные, в том числе и экономические, связи Казахстана с азиатскими и восточноевро­пейскими странами. Вследствие географических открытий европейцами морских путей в Индию, в страны Восточной Азии торговые пути сместились на океаны и регион Казахстана и Средней Азии перестал играть особую тран­зитную роль в мировой торговле. Но региональные внешнеэкономические связи Казахстана сохранялись, крепли и развивались.

Особенностью отношений Казахстана в средние века было то, что его торговые и дипломатические связи с другими странами переплетались между собой.

Становление и развитие дипломатических и торговых отношений между Казахским ханством и Россией, среднеазиатскими ханствами относятся к началу XVI века в период правления Касым-хана. При Тауке-хане была предпринята попытка дальнейшего казахско-русского сближения: перед своими послами, отправляемыми в Россию, Тауке ставил задачу заключить договоры о торговле. В XVI-XVII вв. казахи вели торговлю с Россией, Мавераннахром, Хорезмом и другими государствами.

В конце XV11I в. торговые связи Казахстана, России и среднеазиатских государств получили ускоренное развитие. В это время 152 отделения, 26 ка­захских родов общей численностью 217 тыс. семей имели торговые связи со среднеазиатскими ханствами; с Россией торговали казахи 220 отделений, 40 родов, что составляло 300 тыс. семей. Казахи торговали с оседлым населени­ем Ферганы и Хорезма. Казахские купцы посещали исламские страны. И хотя казахи в основном занимались экстенсивным скотоводством, они поставляли на рынок и некоторые виды изделий домашнего ремесла.

Внешнеэкономические связи Казахстана с зарубежными странами регу­лировались как нормами мусульманского права, так и торговыми обычаями, которые были источниками права.

Особенность внешнеторгового права в Казахстане и регионе заключа­юсь в дискриминационном отношении к купцам — немусульманам, товары которых облагались пошлиной в гораздо большем размере, нежели товары мусульманских купцов, прибывавших не только из мусульманских стран, но и из России, Китая. Подданство немусульманского государства значения не име­ло, имели значение приверженность, принадлежность самого купца к мусуль­манской религии. И никакие договорные инициативы России не смогли поко­лебать этой основанной на Коране нормы внешнеторгового права. В Казах­стане и регионе начали появляться соглашения о торговле, о транзите, кото­рые также были и являются источниками международного права.

Так, в 1763 году Россия заключила договор с киргиз-кайсацким ханом о транзите, по которому "хан всю безопасность идущих сюда на торги и отсюда возвращающихся азиатских купеческих караванов отныне снимает на себя и ежели, паче чаяния, которому каравану когда-либо в орде Киргиз-Кайсацкой приключится как препятствие или вред и убыток, за то всю ответственность обязуется он хан сам".

2. Цели внешнеторгового нрава в средние века в Казахстане, регионе мож­но свести к следующим: а) взаимная внешняя торговля рассматривалась госу­дарствами региона как одно из средств „водворения спокойствия и мира"; б) вовлечение кочевых народов — казахов, киргизов, каракалпаков и других, главным образом скотовладельцев, — в меновую торговлю (скот на промыш­ленные изделия и хлеб), что в целой удовлетворяло потребности сторон, уча­ствовавших в торговле; в) расширение транзитной торговли и обеспечение ее безопасности; г) обеспечение максимально высоких прибылей ханов, эми­ров, царей, купцов, участвовавших в тех или иных формах внешней торговли с другими государствами.

Внутренняя и внешняя торговля, содействуя концентрации в руках торго­вого капитала огромных денежных средств, создавала предпосылки для воз­никновения капитализма в России, затем в Казахстане и Средней Азии.

3. В 20-30 годы XX века казахстанские товары экспортировались не только в Китай и Монголию, но и в Западноевропейские страны, в частности, в Великобританию и Германию Внешнеторговые операции имели целью дальнейшее экономическое развитие республики: импорт различного оборудования, сырья, в статьях экспорта из Казахстана значились: промышленное сырье, пушнина, шерсть, животное масло и зерно.

Литература:[1.1., 2.1., 2.9., 2.13., 2.20., 2.27., 2.29.]