Вопрос 1. Понятие и информационная основа.
Лекция №6. Кадастр охотничье-промысловых животных
Кадастр промысловых животных в составе комплексного территориального кадастра природных ресурсов - официальный документ, регистрирующий состояние охотничьих ресурсов в регионе и позволяющий следить за его текущими изменениями. Кадастр применяется для определения пользования охотничьими животными и штрафов за нанесение ущерба (как самому охотничьему хозяйству, так и с его стороны - лесному и сельскому хозяйству), для принятия оптимальных хозяйственных и природоохранных решений, а также для аналитических разработок, направленных на обоснование упомянутых решений.
Информационную основу кадастра составляют результаты учета лености промысловых животных, проводимого в регионе территориальным управлением охотничьего хозяйства, сведения о составе охотничьих угодий (по материалам периодически повторяемого охотустройства), годные данные о хозяйственном использовании промысловых ресурсов (по официальным источникам). Территориальный кадастр ресурсов промысловых животных ведется специалистами регионального управления охотничьего хозяйства с привлечением специалистов научно-исследовательских и научно-педагогических организаций соответствующего профиля с передачей части материалов как в КТКПР, так и в федеральную службу учета охотничьих ресурсов (Госохотучет России). Информация включения в территориальный кадастр сведений о лицензионных видах охотничьих животных должна поступать из этого центра (Госохотучета России).
Кадастр промысловых ресурсов региона состоит из серии аналитических и одной обобщающей таблицы (см. таблицы 2 и 3) и краткого пояснительного текста к ним. В пояснительном тексте отражаются особенности размещения и изменения ресурсов промысловых животных в регионе в целом по его природным подразделениям; трактовка факторов, приведших к наблюдаемым изменениям; анализ частной информации, не поддающейся систематизации для всего региона в целом; прогноз ближайших изменений стояния промысловых ресурсов - как по отдельным видам животных, так по всему охотхозяйственному комплексу; рекомендации по использованию важнейших видов промысловых ресурсов в ближайшем охотничьем сезоне.
В связи с разнообразием жизненных форм промысловых животных, методов их учета и других характеризующих состояние вида материалов допускается разнообразие форм аналитических таблиц, включаемых в территориальный кадастр промысловых животных.
Численность промысловых животных определяется по стандартным унифицированным методики, утверждаемым Департаментом охотничьих ресурсов министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации. Используются как комплексные методики одновременногоучета нескольких видов животных (зимний маршрутный учет, осенний маршрутный учет полевой и боровой дичи, авиаучет копытных и водоплавающих), так и специализированные учеты отдельных видов животных, не поддающихся комплексному учету. Комплексные учеты осуществляются ежегодно, специализированные - раз в несколько лет, в зависимости от источника финансирования и общественно-экономических потребностей.
Материалы учетов объединяются районным охотоведом и направляются в территориальное управление охотничьего хозяйства, а оттуда в федеральный центр обработки охотхозяйственной информации (головное звено Государственной службы учета охотничьих ресурсов - Госохотучет России), где проходят окончательную обработку, анализируются и, при необходимости, корректируются. Обобщенные и откорректированные материалы направляются обратно в территориальные (региональные) управления охотничьего хозяйства, где включаются в региональный кадастр промысловых ресурсов.
Для проведения на основании кадастра аналитических разработок (для
обоснования правильности принимаемых решений) - таких, например, как оценка состояния ресурсов промысловых животных за ряд лет, прогноз его дальнейших изменений при тех или иных намечаемых хозяйственных действиях, определение объема биотехнических мероприятий для сохранения или увеличения популяций и т.п. - в него должен быть включен ряд основных официальных показателей, характеризующих территорию региона (см. таблицу 1).
Вместе с тем, полученные на их основе расчетные показатели (индексы) в кадастр не включаются. Ежегодное картографирование материалов кадастра промысловых животных нецелесообразно.---------