Понятие и основные принципы законности
ВВЕДЕНИЕ
Право представляет собой фактор социальной жизни. Но его реальность определяется не только тем, что оно находит выражение в формальных нормативно-правовых актах - законах, указах, постановлениях, кодексах и иных систематизированных сборниках.
Право реально прежде всего потому, что властная воля, выраженная в законах, воплощается в поведении людей - граждан, исполняющих закон, лиц, вступающих в отношения путем заключения договоров, судей и иных должностных лиц, закон применяющих.
Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторона права, связанная с жизнью закона, его действенность, и характеризуется понятием "законность".
С законностью тесно связано другое правовое явление - правопорядок (правовой порядок). Но правопорядок - это не просто порядок, организованность, устойчивость. Это прежде всего степень упорядоченности, состояние общественных отношений, запрограммированное правом.
Но как бы эффективно не были упорядочены правом общественные отношения, правовые предписания должны найти свое воплощение в социальной действительности. И необходимым условием нормального существования всякого общества является дисциплина.
Так, что же стоит за такими понятиями как "законность", "дисциплина" и "правопорядок"? Какова содержательная характеристика данных категорий? В чем же актуальность темы для нас - военнослужащих внутренних войск МВД России? Это и является предметом нашей лекции.
Изучая тему "Сущность права" мы с вами отмечали, что одна из общих характеристик права заключается в том, что будучи средством социального регулирования оно направлено на обеспечение порядка и организованности общественных отношений.
Формами выражения права являются: законы, нормы международного права и другие нормативные предписания.
Как же соотносятся между собой понятия "Право" и "Закон"?
Не все законы соответствуют идеалам справедливости, т.е. не всегда торжествует единство должного и сущего, где сущее - закон, который есть, а должное – то, каким он должен быть. Следовательно, право шире законодательства и никогда с ним по объему не совпадает - право представлено в правосознании, правовых отношениях, правовых принципах и иных правовых явлениях.
Право направлено на обеспечение порядка и организованности общественных отношений. Однако издание закона или иного нормативного акта не исчерпывает решение практических задач. Для этого необходимо реальное проведение норм права в жизнь. Ведь любая правовая норма издается для того, чтобы быть реализованной в жизни. Она ничто, если не выполняется.
Связь нормы права с ее практическим воплощением в жизни и есть законность.
Законность является основой нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы.
С функциональной точки зрения законность выступает в трех основных формах:
- как принцип, требование соблюдать правовые предписания;
- как метод осуществления государственной (политической власти);
- как режим (состояние) общественной и государственной жизни.
Законность - это система требований по строгому и неуклонному соблюдению действующего законодательства всеми государственными органами, должностными липами, предприятиями, учреждениями и гражданами, т.е. всеми участниками правовых отношений.