Колониальные захваты великих держав
Оформление Тройственного союза и Антанты
Пункт 1.Полицентристский характер расстановки сил на мировой арене стал причиной важнейшей отличительной черты развития международных отношений в последней трети XIX в. Она проявилась в поиске великими державами временных и постоянных союзников в решении тех или иных внешнеполитических задач, а в конечном итоге в возникновении военно-политических союзов. В результате к началу XX в. система международных отношений приобрела иной, менее подвижный и многополюсный характер, разделившись на две противостоящие друг другу коалиции: Тройственный союз центральноевропейских держав и союз между Россией и Францией, к которому позднее присоединилась Великобритания. Многополярная структура превратилась в биполярную.
7 октября 1879 г. в Вене между Германией и Австро-Венгрией был подписан секретный союзный договор. Он обязывал каждого его участника оказывать помощь другому всеми военными силами в случае нападения России и не вступать с ней в сепаратные мирные переговоры. Если же нападение совершала какая-либо другая страна, то каждый из участников договора должен был соблюдать благожелательный нейтралитет. Однако если нападающая держава получала поддержку со стороны России, то оба государства, подписавшие договор, как в первом случае, должны были действовать совместно всеми наличными силами. Союз был заключен на 5 лет, но предусматривалась возможность его продления, что и осуществлялось вплоть до мировой войны. Следующим этапом в создании военно-политического блока центральноевропейских держав стало присоединение к австро-германскому союзу Италии. В 1882 г. Италия заключила с Германией и Австро-Венгрией так называемый Тройственный союз. Союзный договор предусматривал следующие обязательства сторон. Во-первых, не принимать участия ни в каких союзах или соглашениях, направленных против одного из участников договора, и оказывать друг другу взаимную поддержку. Во-вторых, Германия и Австро-Венгрия предоставляют Италии помощь всеми своими силами в случае неспровоцированного нападения на нее Франции. Аналогичное обязательство принимала на себя Италия, если Франция нападет на Германию. Обязательства Австро-Венгрии в этом случае ограничивались сохранением нейтралитета, но до вступления России в войну на стороне Франции. В-третьих, стороны придерживаются взаимного благожелательного нейтралитета в случае войны кого-либо из них с любой великой державой, кроме Франции, и оказывают друг другу военную поддержку в случае нападения двух или более великих держав. Таким образом, предусмотрев все основные варианты военных действий, договор оформил образование военно-политического союза, который первым приступил к практической подготовке войны общеевропейского масштаба.
В 1880-е гг. сложились и основные предпосылки франко-русской коалиции: наличие общего противника в лице Тройственного союза (возобновлен в 1891 г.) и французская финансово-экономическая поддержка России, которая должна была повлечь за собой политическое соглашение. Образование франко-русского союза произошло в три этапа. В августе 1891 г. между Россией и Францией было заключено политическое соглашение, носившее характер консультативного пакта, подписанного министрами иностранных дел двух стран, по которому обе стороны обязались «совещаться друг с другом» о принятии совместных мер в случае военной опасности. В тексте уже этого соглашения фигурировали слова «entente cordiale» («сердечное согласие»), давшее впоследствии название англо-франко-русскому блоку.
В августе 1892 г. был сделан следующий шаг: начальники французского и российского Генеральных штабов подписали секретную военную конвенцию. Она фактически превращала соглашение 1891 г. в военный союз и содержала шесть статей. Согласно статье 1, если Франция подвергнется нападению со стороны Германии или Италии, поддержанной Германией, Россия «употребит все силы, какими она может располагать», для нападения на Германию. Аналогичное обязательство брала на себя Франция в случае нападения на Россию Германии или Австро-Венгрии, поддержанной Германией. В статье 2 указывалось, что в случае мобилизации вооруженных сил Тройственного союза или одной из входящих в него держав Франция и Россия, мобилизуют немедленно и одновременно все свои силы и перебрасывают их «как можно ближе к своим границам. Статья 3 устанавливала численность войск, выделяемых Францией (1300 тыс. человек) и Россией (700-800 тыс. человек) для войны против сильнейшего участника Тройственного союза – Германской империи. Статьей 4 предусматривались взаимные консультации Генеральных штабов и обмен сведениями о военных силах Тройственного союза. В статье 5 содержалось важное положение: «Ни Франция, ни Россия не заключат сепаратного мира». Стороны достигли договоренности, что конвенция будет иметь силу в течение того же срока, что и Тройственный союз (статья 6). В декабре 1893 г. правительства России и Франции информировали друг друга об утверждении конвенции. После этих взаимных извещений франко-русский военно-политический союз стал свершившимся фактом.
Начавшаяся в феврале 1904 г. русско-японская война ускорила англо-французское сближение. 8 апреля 1904 г. в Лондоне между правительствами Англии и Франции было подписаносоглашение по основным колониальным вопросам (в форме конвенции и двух деклараций), известное в истории международных отношений как англо-французская Антанта. Почти все спорные проблемы удалось уладить полюбовно. Согласно Конвенции о Ньюфаундленде и Западной Африке Франция отказывалась от монопольных прав на рыболовство у берегов Ньюфаундленда, за что обрела свободу плавания по реке Гамбия, а также право исправления в свою пользу границы в Восточной Нигерии. В Декларации о Сиаме устанавливалось его разделение на английскую и французскую сферы влияния по реке Менам: англичане получали западную часть, а французы – восточную. Наиболее важное значение имела Декларация о Египте и Марокко. Франция обязалась не чинить препятствий действиям Англии в Египте «каким бы то ни было образом». Со своей стороны, Англия признавала «преимущественные права» Франции в Марокко. При этом провозглашалась «неизменность» их политического статуса. Однако в секретной части Декларации, впервые опубликованной в 1911 г., предусматривалось обоюдное невмешательство в случае проведения английским и французским правительствами политических и административных «реформ» на этих территориях. Иными словами, Франция признавала за Великобританией право на полное колониальное господство в Египте, а Британская империя фактически дала согласие на французский захват Марокко.
В договоре о «сердечном согласии» условия военного союза установлены не были. Но это нисколько не снижало его принципиального значения в международной жизни начала нового века. Англо-французская Антанта была направлена непосредственно против Германии, сыграв, таким образом, существенную роль в изменении расстановки сил перед Первой мировой войной.
К 1907 г. сложились предпосылки еще одного фундаментального изменения в международной обстановке в Европе. Все эти факторы и привели к заключению англо-русского соглашения, в котором были четко разграничены сферы влияния двух держав на Ближнем и Среднем Востоке. Соглашение было подписано 31 августа 1907 г. в Петербурге. В нем были выделены три вопроса: о Тибете, Афганистане и Персии.
Стороны согласились признать территориальную неприкосновенность Тибета, который оставался под суверенитетом Китая. Наибольшие разногласия на переговорах вызвал вопрос об Афганистане. Англия требовала признать его своей единоличной сферой влияния. Россия отказывалась. Лишь включив в текст соглашения обязательство не нарушать территориальную целостность Афганистана и неофициально пообещав России поддержать ее в решении вопроса о праве прохода русских военных кораблей через Босфор и Дарданеллы, Англия добилась от российского правительства признания афганской территории сферой интересов Британской империи.
В отношении Персии была достигнута договоренность о ее разделе на три зоны: преобладающего российского влияния (наиболее населенная и развитая северная часть страны); преобладающих английских интересов (юго-восточный Иран, богатый природными запасами нефти и прикрывавший доступ к Индии и Персидскому заливу); расположенная между ними нейтральная зона (центральная Персия, оставшаяся полем англо-русской конкуренции).
Англо-русское соглашение 1907 г. явилось важным этапом в развитии международных отношений начала XX в. Его значение заключалось в том, что оно, разрешив основные и наиболее спорные вопросы в отношениях между Англией и Россией, сделало возможным сотрудничество двух держав в борьбе с Германской империей. При наличии франко-русского (1891 – 1893) и англо-французского (1904) договоров англо-русское соглашение 1907 г. завершило создание военно-политического блока, направленного против коалиции держав во главе с Германией. Таким образом, развитие международных отношений с 1871 до середины 90-х гг. в качестве своего логического итога привело к расколу Европы на два мощных и противоборствующих друг с другом блока. Соперничество этих военно-политических коалиций стало важнейшим фактором, определявшим ход событий на международной арене вплоть до Первой мировой войны.
Пункт 2.Решающей причиной, также во многом определившей характер международных отношений последних десятилетий XIX в., стало усиление неравномерности экономического развития капиталистических стран. Отличительная особенность этого периода заключалась в том, что на мировой арене появились новые великие державы, так называемые молодые капиталистические государства, для которых был характерен быстрый экономический рост и связанная с ним резкая активизация внешней политики. Речь идет о таких событиях, как образование мощной Германской империи, усиление экспансионистских тенденций во внешнеполитическом курсе стремительно развивавшихся Соединенных Штатов и Японии. Соотношение сил изменялось в пользу «молодых» капиталистических стран и в ущерб «старым» европейским державам, в первую очередь, Англии и Франции. К началу XX в. лидером мирового промышленного производства становятся США, за которыми следует Германия, а потом только Англия и Франция. Вместе с тем вся сложность и своеобразие международной обстановки в последней трети XIX в. состояли в том, что сохранялись и противоречия «старых» европейских держав.
70 – 80-е годы XIX в. отмечены беспрецедентным расширением колониальных экспансии и колониальных захватов. Борьбе за раздел мира содействовали два фактора. Во-первых, ухудшение мировой экономической конъюнктуры, вызванное кризисами и длительной депрессией 70-х – начала 80-х годов, что привело к усилению торговой конкуренции. Во-вторых, активизация роли монополий в борьбе за источники сырья и рост экспорта капитала. Главными соперниками в борьбе за колонии были Англия и Франция. Тем не менее, колониальное соперничество приобрело глобальный характер и охватило все регионы земного шара. В 1882 г. в Египте был установлен английский оккупационный режим, в результате чего эта территория фактически стала колонией Великобритании, хотя формально продолжала считаться автономной частью Османской империи. Берлинская конференция 1884 – 1885 гг. по вопросам Центральной Африки фактически узаконила колониальный захват устья реки Конго, провозгласив образование «Независимого государства Конго» во главе с бельгийским королем Леопольдом II, за которым стояла Франция. На протяжении 1888 – 1893 Великобритания захватила все свободные земли на громадной территории от Бечуаналенда (современная Ботсвана, государство в Южной Африке) до Бельгийского Конго. В честь английского бизнесмена Сесила Родса эти владения получили название Родезия. С 1886 по 1890 г. Англия превратила в колонии и ряд территорий в Восточной Африке, включая Кению. В это же время французские колонизаторы утвердились на правом берегу Конго. На пути создания сплошной колониальной территории оставалась только пустыня Сахара, лежавшая между Алжиром и бассейном Нигера, которой французы овладели к началу 90-х годов. Из других африканских приобретений Франции к этому периоду относится колонизация в 1896 г. стратегически важного острова Мадагаскар.
В 1877 г. Индия была окончательно присоединена к Британской империи, а королева Виктория получила официальный титул индийской императрицы. К началу 90-х годов XIX в. Великобритания установила протекторат над большей частью Малайского полуострова. Колониальная экспансия Франции в Юго-Восточной Азии сосредоточилась в Индокитае. Основные опорные пункты здесь были захвачены еще до франко-прусской войны. С1873 г. началась борьба Франции за овладение Тонкином и Аннамом (Северным и Центральным Вьетнамом). Аннам был покорен в 1883 г. Затем началась длительная война Франции против Тонкина. Лишь к концу 1897 г. Франция окончательно установила свое господство и в этом районе Индокитая. Расширение колониальных владений Франции в Индокитае приблизило французских колонизаторов к восточной границе Индии. Тогда Великобритания в качестве превентивного шага захватила в 1885 г. Верхнюю Бирму.
В 1884 г. Германия захватила Того и часть Камеруна и объявила свой протекторат над обширной территорией на юго-западе Африканского континента, получившей затем название Германской Юго-Западной Африки. В 1885 г. она поделила с Англией Новую Гвинею, получив ее северо-восточную часть, и овладела землями Занзибарского султана в Восточной Африке (позднее – Германская Восточная Африка). Однако в конце 80-х годов в силу международных осложнений на Европейском континенте Германская империя была вынуждена временно приостановить свое колониальное продвижение. Италия, потерпев поражение от Франции в борьбе за Тунис, сконцентрировала свои колониальные притязания в Восточной Африке. На протяжении 80-х годов она утверждалась на побережье Красного моря и в 1890 г. создала здесь свою колонию Эритрея, а в 1889 г. установила пртекторат над частью Сомали. Великобритания, последовательно осуществляя план создания на Африканском континенте целостной колониальной империи, во второй половине 90-х гг. приобрела Уганду, овладела истоками Нила и подошла вплотную к Танганьике. В 1896 г. английское правительство приступило к завоеванию Судана, который завершился к началу 20 в.