Краткий конспект лекции

Тема 4. Российская империя в XYIII – первой половине XIX в.

Дополнительная

Основная

Орлов А.С. История России: учебник для вузов. М., 2006.

Федоров В.А., Моряков В.И., Щетинов Ю.А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник для вузов. М., 2005.

История России: с древнейших времен до конца XX века: в 3 т. М., 2001.

История России с древнейших времен до 1861 года / Под ред. Н.И. Павленко. М., 2000.

Федорова О.П. История России в документах. М., 2004.

Алексеев Ю.Г. Государь всея Руси. Новосибирск, 1991.

Богданов А.П. В тени Великого Петра. М., 1998.

Буганов В.И. Мир истории: Россия в XYII ст. М., 1989.

Греков И.Б., Шахмагонов Ф.Ф. Мир истории: Русские земли в XIII-XY веках. М., 1988.

История внешней политики России. Конец XYI – XYII век. М., 1998.

Морозова Л.Е. Два царя: Федор и Борис. М., 2001.

Скрынников Р.Г. Русь. IX-XYII века. СПб., 1999.

Хорошкевич А.Л. Русское государство в системе международных отношений конца XY – начала XYI в. М., 1980.

Эйдельман Н.Я. «Революция сверху» в России. М., 1989.

В 1689 г. фактически единоличным правителем стал Петр I. Он провел реформы, охватившие все сферы русской жизни.

С 1695 по 1725 г. возникло не менее 200 мануфактур разного профиля. Была проведена податная реформа: подворная подать заменялась подушным налогообложением. В результате военной реформы на смену поместному ополчению пришла рекрутская система комплектования армии. В результате реформы государственного аппарата сложилась следующая система органов власти и управления. Главой государства был император. При нем был Кабинет для связи царя с государственными учреждениями и должностными лицами. Высшим законосовещательным, административным, судебным и контрольным органом стал Сенат. Органами исполнительной власти были коллегии. В 1708 г. страна была разделена на 8 губерний во главе с генерал-губернаторами и губернаторами. Для регулирования государственной службы вводилась Табель о рангах. Была проведена и церковная реформа. В частности, упразднено патриаршество. Для управления делами Русской Православной Церкви учреждался Синод.

В результате петровских реформ в России оформился абсолютизм. Его основными признаками были: сильная верховная власть, разветвленный бюрократический аппарат, регулярная армия, сильный государственный бюджет, подчинение церкви государству.

В исторической литературе существует два подхода к оценке петровских преобразований. Первый – апологетический (И.И. Голиков, С.М. Соловьев, Н.И. Павленко). Сторонники этого подхода высоко оценивали и сами реформы и их результаты. Издержки реформ оправдывались сложностью решаемых задач.

Второй подход – критический (В.О. Ключевский, П.Н. Милюков, Е.В. Анисимов, Я.А. Гордин). Сторонники этого подхода отмечали неоправданно высокую цену, которая была заплачена за реформы, несоответствие результатов замыслам. В частности, по мнению Е.В. Анисимова и Я.А. Гордина, петровские преобразования способствовали укреплению самодержавия и консервации феодально-крепостнических отношений. Россия превратилась в военно-феодальную империю. Был сделан шаг по пути превращения России в регулярное полицейское государство, то есть в государство с предельной централизацией власти и ее вмешательством во все сферы жизни, включая и личную жизнь подданных.

Петр I умер в январе 1725 г. Началась эпоха дворцовых переворотов. При поддержке гвардии на престол вступила вдова Петра Екатерина Алексеевна. Не обладая способностями мужа, Екатерина I передала управление в руки сановников. В 1726 г. был образован Верховный тайный совет. Екатерина I умерла в 1727 г. Ее преемником стал 12-летний Петр Алексеевич – внук Петра I по линии первого брака. Царствование Петра II не было отмечено выдающимися событиями во внутренней и внешней политики. Двор, государственные учреждения, дипломатический корпус переехали в Москву в ожидании коронации Петра. Здесь в январе 1730 г. Петр II неожиданно умирает.

Члены Верховного тайного совета решили пригласить на русский престол внучку царя Алексея Михайловича вдовствующую герцогиню Курляндскую Анну Ивановну. При этом решено было ограничить ее власть в пользу Верховного тайного совета. Эти ограничения были сформулированы в «Кондициях», которые Анна поначалу подписала. Но, узнав, что широкие слои дворянства не одобряют идею ограничения самодержавной власти, Анна порвала «Кондиции» и вступила на престол без ограничения власти. Она сократила срок службы дворян до 25 лет, отменила петровский указ о единонаследии.

Анна Ивановна умерла в 1740 г. Преемником стал ее внучатый племянник малолетний Иван YI Антонович, при регентстве Бирона (фаворит Анны Ивановны). Вскоре Бирон был отправлен в ссылку и правительницей при малолетнем сыне стала Анна Леопольдовна. В 1741 г. произошел очередной дворцовый переворот. На престол была возведена дочь Петра I Елизавета.

При ней была снижена подушная подать до 60 копеек. Правда, одновременно повышены цены на продаваемые государством соль и вино. В 1753 г. ликвидированы внутренние таможни. По закону 1755 г. всем недворянам запрещалось заниматься винокурением. Был открыт Медный банк для выдачи дворянам ссуд под низкие проценты. Была создана комиссия для разработки нового законодательства. В заслугу Елизавете Петровне ставят также отмену смертной казни. В 1755 г. открыт Московский университет. В 1757 г. в Петербурге открыта Академия художеств.

После смерти Елизаветы в декабре 1761 г. императором стал ее племянник Петр III. Он царствовал всего полгода. За это время показал себя очень деятельным императором: было принято более 190 законов. Среди важнейших: Манифест о вольности дворянства; закон об упразднении Тайной канцелярии; ряд законов о раскольниках; указы о секуляризации церковно-монастырского землевладения.

Этими и другими мерами Петр III настроил против себя иерархов Русской православной церкви, гвардию. Тем самым он облегчил дворцовый переворот, совершенный в конце июня 1762 г. Петр III был свергнут и вскоре убит. На престол вступила его вдова Екатерина II.

Политику Екатерины II принято характеризовать как политику просвещенного абсолютизма. Одним из ярких проявлений этой политики стал созыв Уложенной комиссии в 1767-1768 гг. для выработки нового свода законов.

За годы правления Екатерина II раздала в частную собственность около 600 тысяч государственных и дворцовых крестьян. Оборотной стороной продворянской политики было крепостническое законодательство. В 1765 г. издан указ, предоставлявший помещикам право ссылать крестьян на каторгу без суда и следствия на любой срок. В 1767 г. издан указ, приравнивавший жалобу крестьян на помещика лично императрице, в обход установленных инстанций, к преступлению и предусматривавший наказание вплоть до вечного поселения в Сибири.

Ухудшение положение крестьян, казаков, работных людей привело к крупному народному выступлению под предводительством Е.И. Пугачева (1773-1775 гг.).

Вскоре после него началась реформа губернского управления. В частности, вводился новый принцип разделения страны на губернии: количество проживавшего населения – примерно 300 тысяч душ. Губернии делились на уезды по тому же принципу – примерно по 30 тысяч душ.

Кульминацией продворянской политики Екатерины II стало издание Жалованной грамоты дворянству 1785 г. В ней закреплялись широкие права и привилегии дворянства.

В том же году была издана и Жалованная грамота городам. В городах, создавались органы самоуправления: городские и шестигласные думы.

После смерти Екатерины II в 1796 г. императором стал ее сын Павел I. Он был очень деятельным императором. Ежемесячно издавалось более 40 законов. Согласно новому закону о престолонаследии престол наследовался по мужской линии в порядке нисходящего первородства (от отца к старшему сыну).

Правление Павла I – это попытка вернуться к петровской идее патернализма и практике регулярного полицейского государства – то есть государства с предельной централизацией власти и тотальным контролем за всеми сферами жизни, включая и личную жизнь подданных. Наиболее ярко это проявилось в двух основных направлениях внутренней политики: реорганизации государственного аппарата и сословной политике. В результате этой политики дворянство перестало чувствовать себя господствующим сословием и не скрывало своего недовольства. Выражением дворянского недовольства стал заговор против Павла I. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел I. был убит в результате дворцового переворота. Императором стал сын Павла I Александр I.

После восшествия на престол в 1801 г. Александр I обещал царствовать в духе Екатерины II. Он восстановил Жалованные грамоту дворянству и городам, объявил амнистию.

Во внутренней политике Александра I в первые годы царствования выделяют три основных направления. Первое. Крестьянский вопрос. В 1801 г. вышел указ, разрешавший купцам, мещанам и казенным крестьянам приобретать ненаселенные земли. В 1803 г. – указ о свободных хлебопашцах. Помещики могли освобождать общины крестьян за выкуп с землей. Второе. Народное просвещение. С 1803 г. вводилась четырехступенчатая система просвещения и образования: приходские школы; уездные училища; губернские гимназии; университеты. В начале XIX в. открылось 5 новых университетов: Дерптский, Виленский, Казанский, Харьковский, Петербургский. Третье. Реорганизация государственного аппарата. В 1802 г. были учреждены министерства: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В 1810 г. был учрежден Государственный совет с законосовещательными функциями. Но вскоре он стал по существу и высшим судебным учреждением, и высшим органом управления. Это внесло путаницу, так Государственный совет дублировал функции Сената и Комитета министров.

Активная внешняя политика Наполеона вызвала беспокойство европейских стран. Россия приняла деятельное участие в 3-й и 4-й антинаполеоновских коалициях. После поражения русской армии под Фридландом летом 1807 г. Россия вынуждена была подписать Тильзитский мир. Россия признавала все завоевания Наполеона в Европе. Россия должна была присоединиться к континентальной блокаде Англии.

Англия была одним из главных торговых партнеров России. Поэтому Россия нарушала условия Тильзитского мира. Это стало одной из причин войны 1812 г. с Францией.

Военные и дипломатические успехи укрепили авторитет Александра I внутри страны. Он смог вернуться к прерванным реформам. Главными оставались крестьянский вопрос и вопрос о реорганизации государственного управления. В 1816-1818 гг. было отменено крепостное право в Остзейских губерниях. Одновременно разрабатывались проекты освобождения и русских крестьян. Одним из самых известных был проект, подготовленный Аракчеевым к февралю 1818 г. Он предлагал выкупать у помещиков крестьян с землей. К осени 1820 г. был подготовлен проект конституции («Государственная уставная грамота Российской империи»), предполагавший эволюцию государственного строя России от абсолютной монархии к монархии конституционной.

Но этот проект, так же как и проект освобождения крестьян, остался на бумаге. Причины: 1. Император боялся мести со стороны дворянства, всегда помнил о судьбе отца. 2. Он говорил, что нет людей, на которых мог бы опереться при проведении реформ.

О реформах мечтал не только император. Радикальное переустройство русской жизни было и целью декабристов. В феврале 1816 г. была образована первая декабристская организация – «Союз спасения». Цели: ликвидация крепостного права и ограничение самодержавия. Сил было мало (около 30 человек), разногласия. Решили распустить «Союз» и создать новую организацию. В начале 1818 г. был образован «Союз благоденствия». Около 200 членов. Цели те же: уничтожение крепостного права и ограничение самодержавия. В 1821 г. «Союз благоденствия» распущен. Причины: разногласия из-за способов осуществления целей; властям стало известно о существовании «Союза».

Вскоре были созданы новые декабристские организации: Южное общество во главе с Пестелем и Северное общество во главе с Н. Муравьевым, Трубецким, Оболенским. Программным документом Южного общества была «Русская Правда» П.И. Пестеля. Программным документом Северного общества была «Конституция» Н.М. Муравьева. Члены Южного и Северного обществ договорились о совместном выступлении летом 1826 г. Однако смерть Александра I 19 ноября 1825 г. в Таганроге нарушила этот план.

У Александра I не было сына-наследника. Престол должен был наследовать его брат Константин Павлович. Однако он отказался от престола. Еще в 1823 г. были подготовлены документы о передаче престола следующему по старшинству брату – Николаю. Но эти документы не были опубликованы. Поэтому официально наследником оставался Константин. Когда известие о смерти Александра I достигло Петербурга, то Николай Павлович заявил о своем праве на престол. Но генерал-губернатор Петербурга Милорадович потребовал присягнуть Константину Павловичу. Однако Константин подтвердил свой отказ от престола. На 14 декабря 1825 г. была назначена переприсяга Николаю. Члены Северного общества решили выступить в этот день. Восстание было подавлено. Лица, причастные к заговору и восстанию понесли суровое наказание. Пятеро из них (Рылеев, Пестель, Каховский, Бестужев-Рюмин, Муравьев-Апостол) были казнены.

Восстание декабристов серьезно повлияло на характер царствования Николая I.

Николай I царствовал с 1825 по 1855 г. Царствование Николая I – это последняя, пожалуй, в истории самодержавной России попытка вернуться к петровской идее патернализма и петровской практике регулярного полицейского государства, то есть государства с предельной централизацией власти и ее вмешательством во все сферы общественной жизни и личную жизнь подданных. На практике идея патернализма и практика полицейского государства ярче всего проявились в укреплении бюрократического аппарата и ужесточении цезуры.

При Николае I значительно укрепился бюрократический аппарат абсолютизма. Практикой стало учреждение так называемых высших комитетов для решения и срочных и текущих государственных дел. Разрослась императорская канцелярия. До 1826 г. она состояла из 1 отделения. При Николае I число отделений увеличилось до 6. В 1826 г. был принят цензурный устав, прозванный современниками «чугунным». Он содержал множество запретительных статей и давал возможность для произвола цензоров. Очень скоро стало ясно, что реализация этого устава невозможна: цензоры не справляются. В 1828 г. принят новый, смягченный устав. Но и он был достаточно суров. В 1848 г. был создан специальный цензурный комитет, «бутурлинский» (по фамилии его первого председателя Бутурлина). Наступила, по выражению современников, эпоха «цензурного террора», «мрачного семилетия».

При абсолютизме большое значение имеет регламентация всех сфер государственной и общественной жизни. Это потребовало серьезной работы по систематизации законодательства. Под руководством Сперанского к 1830 г. было подготовлено 45-томное Полное собрание законов Российской империи (так называемое 1-е собрание). В него вошли законы с 1649 по 1825 г. Они были расположены в хронологическом порядке. К 1833 г. был подготовлен 15-томный Свод законов Российской империи. В него вошли только действующие законы. Они были расположены по тематическому принципу.

Николай I прекрасно понимал, что крепостное право изжило себя. Но он не мог открыто поставить вопрос о необходимости его отмены. При Николае I крестьянский вопрос рассматривался в 9 секретных комитетах. Основные результаты работы этих комитетов можно свести к следующему: крепостных крестьян было запрещено отдавать на заводы; запрещено продавать крестьян с раздроблением семей; запрещено покупать крестьян без земли; помещики имели право отпускать крестьян и дворовых людей на волю без земли по обоюдному согласию; за пользование помещичьей землей крестьяне несли повинности (закон об обязанных крестьянах); крестьянам разрешалось с согласия помещиков приобретать недвижимость и др. В 1830-е гг. была проведена реформа в государственной деревне: пересмотрено налогообложение государственной деревни с учетом реальной платежеспособности крестьян; выдавались ссуды для мелкого крестьянского кредита; расширена сеть запасных магазинов на случай неурожая; созданы медицинские и ветеринарные пункты в деревнях; расширена сеть низших школ; малоземельных крестьян переселяли из густонаселенных районов и др. Управление государственной деревней перешло в ведение вновь созданного Министерства государственных имуществ.

В России был двойной денежный счет: на ассигнации и серебряные рубли. Курс ассигнаций постоянно колебался, что создавало финансовую нестабильность. С 1839 г. вводился твердый кредитный рубль, равный 1 рублю серебром. За несколько лет был накоплен достаточный запас золота и серебра. С 1843 г. начался обмен ассигнаций на кредитные рубли из расчета 1 кредитный рубль = 3,5 рублям ассигнациями.

Николай I прекрасно понимал необходимость перемен. Но решить важнейшие проблемы русской жизни того времени без содействия общества, опираясь лишь на бюрократию, было невозможно. Поэтому внутренняя политика самодержавия зашла в тупик. Император и сам это понимал, сказав сыну перед смертью, что сдает ему команду не в полном порядке. Крымская война (1853-1856 гг.) окончательно выявила бесперспективность внутриполитического курса.

Задания для самоконтроля студентов

1. Охарактеризуйте социально-экономическое и политическое положение России на рубеже XYII-XYIII вв. Назовите предпосылки петровских преобразований.

2. Назовите основные направления петровских реформ, дайте им краткую характеристику.

3. Назовите причины дворцовых переворотов.

4. Выделите основные этапы внутренней и внешней политики Екатерины II и дайте им краткую характеристику.

5. Охарактеризуйте внутреннюю и внешнюю политику Павла I.

6. Дайте оценку правления Александра I.

7. Охарактеризуйте правление Николая I.

Литература по теме