Управління аудиторською діяльністю в Україні.

План викладу і засвоєння матеріалу.

Тема 4. Регулювання аудиторської діяльності та її інформаційне забезпечення.

Після вивчення теми студент повинен:

Знати:

- порядок регулювання аудиторської діяльності в Україні;

- правове регулювання аудиторської діяльності;

- порядок організації аудиторської діяльності;

- повноваження АПУ.

1. Управління аудиторською діяльністю в Україні.

2. Правове регулювання аудиторської діяльності.

3. Організація аудиторської діяльності.

4. Застосування комп’ютерних технологій в аудиті.

5. Контроль за якістю аудиторських послуг з боку АПУ.

Процес регулювання аудиторської діяльності в різних країнах має певні особливості. Зокрема нині можна визначити два підходи до створення нормативно-правової бази регулювання аудиторської дія­льності:

1. державна законодавча ініціатива і державне регулювання;

2. законодавча ініціатива громадських професійних організацій і регулювання спільно з державою.

Перший підхід до регулювання аудиторської діяльності характер­ний для країн континентальної Європи і Росії. Суть цього підходу по­лягає в тому, що держава сама розробляє і затверджує законодавчі ак­ти і нормативи аудиту, здійснює реєстрацію аудиторів і аудиторських фірм, а також контроль за їх діяльністю.

Другого підходу дотримується Англія, США та деякі інші країни, тому він одержав назву англо-американського підходу. Основною осо­бливістю цього підходу є те, що процес регулювання діяльності здійс­нюється з ініціативи громадських професійних організацій.

В Україні регулювання аудиторської діяльності має три рівні: дер­жавне регулювання, професійне регулювання і внутрішнє регулюван­ня.

Так, з ініціативи Спілки аудиторів України (САУ) був підготовлений і прийнятий Верховною Радою України 22.04.1993р. Закон "Про аудиторську діяльність" (останніми роками зміни і до­повнення до нього вносились тричі 15.12.2005р., 19.01.2006р. та 14.09.2006р.).

Цей Закон визначає правові засади здійснення аудиторської діяльності в Україні і спрямований на створення системи незалежно­го фінансового контролю з метою захисту інтересів користувачів фінансової та іншої економічної інформації. Відповідно до ст. 1, по­ложення цього Закону діють на території України і поширюються на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності та ви­дів діяльності.

Дія цього Закону не поширюється на аудиторську діяльність держав­них органів, їх підрозділів та посадових осіб, уповноважених законом України на здійснення державного фінансового контролю [5].

Після прийняття Закону було створено Аудиторську палату України, метою діяльності якої є сприяння розвитку, вдосконаленню та уніфікації аудиторської справи в країні.

Аудиторська палата України (АПУ) - функціонує як незалежний самостійний орган, є юридичною особою, має свою печатку, емблему та іншу атрибутику, рахунки в банку. Діяльність Аудиторської палати України регламентується Статутом АПУ, прийнятим на засіданні АПУ 28.10.1993 р. (нова редакція за Рішенням АПУ № 180 від 21.06.2007 р.), АПУ є неприбутковою організацією. Нині законодавчо встановлена чисельність членів АПУ - двадцять дві особи.

Аудиторська палата України може створювати на території Украї­ни регіональні відділення. їхні повноваження визначаються АПУ, а також прийнятою Концепцією організації та діяльності регіональних відділень Аудиторської палати України (Протокол засідань АПУ № 178 від 31.05.07 р.).

Члени АПУ виконують свої обов'язки на громадських засадах. В АПУ створено такі постійно діючі комісії: Комісія із сертифікації та удоскона­лення професійних знань аудиторів, Комісія зі стандартів аудиту та конт­ролю якості, Дисциплінарна комісія, Комісія з питань законодавства, пра­вового регулювання та інформаційної підтримки аудиторської діяльності, з професійних національних та міжнародних зв'язків.

У ст. 18 Закону України "Про аудиторську діяльність" зазначено, що аудитори України мають право об'єднуватись у громадські органі­зації за професійними ознаками, а також визначено загальні повнова­ження професійних організацій аудиторів. Таким професійним об'єднанням на сьогодні є Спілка аудиторів України. Спілка аудито­рів України (САУ) - це громадське об'єднання, яке об'єднує на доб­ровільних засадах чинних аудиторів. Мета діяльності САУ - об'єднати зусилля аудиторів для захисту їхніх законних прав, інте­ресів та сприяти розвитку аудиторської діяльності в Україні, підви­щенню професійного рівня аудиторів.

Таким чином, управління аудиторською діяльністю - це процес регулювання роботи аудиторських фірм, аудиторів, які одноособово надають аудиторські послуги, та всієї аудиторської спільноти в дер­жаві з метою дотримання єдиних методологічних вимог.