Приховані методи торговельної політики.


 

Поряд з кількісними методами істотну роль серед нетарифних методів торгової політики відіграють методи прихованого протекціонізму, що представляють собою різноманітні бар’єри немитного характеру, які створюються на шляху торгівлі органами центральної державної і навіть місцевої влади:

§ технічні бар'єри – вимоги про дотримання національних стандартів, про одержання сертифікатів якості імпортної продукції, про специфічне пакування і маркування товарів, про дотримання певних санітарно-гігієнічних норм, включаючи проведення заходів з охорони навколишнього середовища, про дотримання ускладнених митних формальностей і вимог законів про захист споживачів і багато інших. Наприклад, уряд Франції, щоб обмежити імпорт японських відеокасет, вирішив пропускати всі їхні партії через одну тісну митницю в невеликому містечку Пуатьє, що не дозволяло швидко провозити в країну великі партії. Та ж Франція забороняла рекламу шотландського віскі, а Великобританія накладає обмеження на показ іноземних фільмів по англійському телебаченню. Товари, що імпортуються в США, повинні бути марковані англійською мовою чіткими, що не стираються і не змиваються, до моменту продажу написами. У Канаді - ті ж вимоги, але написи вже повинні бути по-англійськи і по-французьки. У Швеції для продовольчих і аптекарських товарів на упаковці має бути зазначено назву місту шведською та фінською мовами. Технічні бар’єри далеко не завжди є тільки методом протекціонізму. У багатьох випадках їх введення продиктоване не стільки бажанням відгородити внутрішній ринок, скільки турботою про захист населення. Наприклад, в країнах Європейського союзу з 1993 року діє директива про захист споживачів, зобов’язує виробників споживчих товарів випускати на ринок тільки ті товари, які не становлять загрози для життя і здоров’я людей. Виробник зобов’язаний інформувати споживачів про всі можливі ризики використання товару в інструкції, при маркуванні, на етикетці.

§ внутрішні податки та збори - приховані методи торгової політики, спрямовані на підвищення внутрішньої ціни імпортного товару і скорочення тим самим його конкурентоспроможності на внутрішньому ринку. Можуть вводитися як центральними, так і місцевими органами державної влади. Податки, що накладаються в основному на імпортні товари, дуже різноманітні і можуть бути прямими (податок на додану вартість, акцизний податок, податок на продаж) або непрямими (збори за митне оформлення, реєстрацію та виконання інших формальностей, портові збори). Внутрішні податки і збори грають дискримінаційну роль лише в тому випадку, якщо вони накладаються тільки на імпортні товари, при тому що товари місцевих виробників оподаткуванню не підлягають. Якщо ж правила внутрішнього оподаткування однакові як для національних товарів, так і для імпортних, то така політика може розглядатися як політика створення рівних стартових умов для конкуренції в ціні та якості. В багатьох випадках внутрішні податки перевищують за вартістю розмір імпортного мита і, більше того, їхня ставка може змінюватися в залежності від внутрішньої кон’юнктури місцевого ринку.

§ державна політика закупок - прихований метод торгової політики, що вимагає від державних органів і підприємств купувати певні товари тільки у національних фірм, навіть незважаючи на те, що ці товари можуть бути дорожче імпортних. Найбільш типовим поясненням такої політики є вимоги національної безпеки.

§ вимога вмісту національних компонентів – прихований метод торговельної політики держави, що законодавчо встановлює частку кінцевого продукту, яка повинна бути проведена національними виробниками, якщо такий продукт призначається для продажу на внутрішньому ринку. Зазвичай вимога про зміст місцевих компонентів використовується країнами, що розвиваються в рамках політики імпортозаміщення, яка передбачає створення та нарощування національної бази виробництва імпортованих товарів, з тим щоб у подальшому відмовитися від їх імпорту. Уряди розвинених країн використовують вимогу про зміст місцевих компонентів, щоб уникнути переміщення виробництва в країни, що розвиваються з більш дешевою робочою силою і зберегти тим самим рівень зайнятості.