§ 2. ДОГОВОР НА СНАБЖЕНИЕ ГАЗОМ

Понятие договора. По договору на снабжение газом одна сторона (газоснабжающая организация) обязуется передавать другой стороне в установленные сроки через присоеди-

75

ценную сеть определенное плановым актом количество газа, а другая сторона (потребитель газа) обязуется принять газ, соблюдать правила использования газа и оплатить принятый газ.

Договор на снабжение газом плановый, двусторонний, воз-мездный, консенсуальный.

Основанием для заключения договоров на снабжение газом является фонд на газ, выделенный предприятиям и учреждениям соответствующими планирующими органами.

Основным источником права, регулирующим договорные отношения по газоснабжению, являются Правила подачи газа магистральным газопроводам и потребителям, утвержденные постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 31 июля 1961 г.'. Правила обязательны как для поставщиков, так и для газоснабжающих организаций и потребителей.

По своей правовой природе договор на снабжение газом относится к договорам снабжения через присоединенную сеть. Он имеет, большое сходство с договорами на снабжение энергией. Предметом договора является газ, передаваемый потребителем через присоединенную сеть.

Цена договора определяется с учетом фонда на газ и ценами на газ, установленными в прейскурантах. Договоры на снабжение газом заключаются на один год. В договорах определяются квартальные и месячные сроки, а также устанавливается среднесуточная норма подачи газа.

Виды договоров. Субъекты договоров. На подачу газа заключается три вида договоров: а) между поставщиками и газоснабжающими организациями, б) между поставщиками (в тех случаях, когда они выполняют 4?ункции газоснабжающих организаций) и потребителями, в) между газоснабжающими организациями и потребителями.

Поставщиками газа выступают промыслы, добывающие газ;

заводы, вырабатывающие газ; предприятия, собирающие и перекачивающие газ.

Потребителями газа являются предприятия,'непосредственно подключенные к магистральным газопроводам. В тех случаях, когда предприятия не имеют возможности подключаться непосредственно к газопроводам, в договорных отношениях участвуют организации, эксплуатирующие газовое хозяйство в городах, управления газового хозяйства, газовые тресты и конторы, которые выступают в договорах с магистральными газопроводами как потребители, а в отношениях с другими предприятиями, которым они подают газ, как газоснабжающие организации.

«Нормативные материалы», стр. 316.

76

Все виды договоров, регулирующих отношения по подаче газа, имеют общую юридическую природу: они являются договорами о снабжении продукцией через присоединенную сеть. Вместе с тем договор между поставщиком и газоснабжающей организацией имеет особенности, отличающие его от договора между газоснабжающей организацией и потребителем. Если первый ближе к договору поставки и в нем преобладают условия, относящиеся к передаче газа по количеству и качеству, то второй содержит больше условий, относящихся к взаимоотношениям сторон по эксплуата-ции газопроводов и газовых сетей.

Обязанности газоснабжающей организации. Газоснабжающая организация (или поставщик) обязана подавать газ контрагенту в количестве, определенном договором, равномерно в течение месяца в пределах среднесуточной нормы. Поставщик обязан обеспечить подачу газа в магистральный газопровод определенного качества, т. е. очищенного от газового бензина, нефти и механических примесей. Химическая очистка или осушка природного газа производится поставщиком или газоснабжающей организацией в зависимости от того, в чьем ведении находятся установки очистки и- осушки газа. Одорирование газа (насыщение его пахучими веществами для обнаружения утечки) производится газоснабжаюицей организацией. Количество поданного газа определяется по, контрольно-измерительным приборам поставщика или газоснабжающей организации, либо потребителя.

Обязанности потребителя газа. Потребитель обязан принять предусмотренное договором количество газа в пределах среднесуточной нормы. Неподача или подача газа сверх плана, а также недовыборка газа потребителями не дает сторонам права требовать восполнения или сокращения приема газа в те-. чение последующего планового периода (месяц, квартал). В этом характерная особенность исполнения договора снабжения газом. Потребитель обязан принять меры к созданию условий для равномерной загрузки газопроводов.

Потребитель обязан немедленно извещать газоснабжающую организацию об авариях и неисправностях на газовых устройствах и газопроводах, вызывающих сокращение или полное прекращение приема газа. Такая же обязанность лежит на газоснабжающей организации в отношении потребителя. Потребители — промышленные предприятия при переводе на газ обязаны обеспечить сохранение топливного хозяйства в качестве резерва.

Потребитель обязан оплатить полученный газ. Расчеты производятся в безакцептном порядке. Счета за поданный газ предъявляются один раз в пять дней, если иная периодичность не предусмотрена договором. Стороны могут обусловить в договоре расчеты в порядке плановых платежей.

77

Ответственность сторон. В договорах на снабжение газом следует различать/ответственность сторон по договору между поставщиком и газоснабжающей организацией и по договору между газоснабжающей организацией и потребителем. В первом случае размер санкций значительно выше, чем во втором (в 10 раз). Так, за неподачу или неприемку газа по первому договору виновная сторона уплачивает неустойку в размере 5% стоимости газа, который был не подан или не принят в течение месяца, а по второму договору неустойка с виновной стороны только 0,5% с той же суммы. В случае нарушения обусловленного договором качества газа либо согласованного давления поставщики платят газоснабжающим организациям штраф в размере 10%, а последние платят потребителю 1% стоимости суточной подачи газа за каждый день, в течение которого было допущено нарушение. В соответствии со ст. 38 Правил подачи газа магистральным газопроводам и потребителям материальная ответственность сторон за неподачу или неприемку газа, а также за нарушение условий о качестве газа исчерпывается вышеприведенными санкциями, т. е. неустойка носит исключительный характер. Следовательно, убытки, понесенные одной из сторон, не подлежат возмещению.

Поставщики, газоснабжающие организации и потребители не несут ответственности за прекращение или уменьшение подачи и приемки газа при: а) стихийных бедствиях, б) авариях на промыслах, газобензиновых заводах, магистральных газопроводах и в городских газовых сетях, возникших в силу обстоятельств, которые нельзя было предвидеть. Таким образом, газоснабжающие организации несут ответственность только при наличии вины с их стороны.