ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел 1.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. Сущность и субъекты межотраслевого

государственного управления    ......... 3

Глава 2. Административно-правовое регулирование

в социально-экономической сфере   ....... 7

§1. Административно-правовое регулирование

прогнозирования и программирования

в социально-экономической сфере   ........... 7

§2. Административно-правовое регулирование

службы занятости населения    ............. 9

Глава 3. Административно-правовое регулирование

в финансово-кредитной сфере    ........   13

§1. Содержание управления в сфере финансов и кредита   .   13 §2. Система и административно-правовой статус финансовых органов     ................   14

§3. Система и административно-правовой статус государственной налоговой службы    .........   17

§4. Система и административно-правовой статус налоговой полиции   .................   22

§5. Кредитные учреждения и их правовой статус  ...   26

§6. Взаимоотношения финансово-кредитных органов

с органами внутренних дел    .............   28

Глава 4. Административно-правовое регулирование

иных видов межотраслевого управления   ...   30 §1. Содержание управления статистикой, система и административно-правовой статус органов государственной статистики  .............   30

§2. Содержание управления стандартизацией, система и административно-правовой статус органов государственной стандартизации     ..........   32

§3. Содержание управления государственным имуществом, система и административно-правовой статус органов по управлению государственным имуществом    .   35

307

§4. Содержание управления в сфере антимонопольной деятельности, система и административно-правовой статус антимонопольных органов     ..........   38

§5. Содержание управления государственными

резервами, система и административно-правовой

статус органов государственного резерва   .......   40

§6. Взаимоотношения органов государственной статистики, органов государственной стандартизации и иных межотраслевых органов с органами внутренних дел   .   42 Глава 5*.  Административно-правовые основы

обеспечения безопасности   ..........   45

§1. Сущность и принципы обеспечения безопасности    .   45 §2. Система безопасности и ее основные функции     .  .  47 §3. Совет Безопасности Российской Федерации и его правовой статус   ................   49

§4. Роль органов внутренних дел в обеспечении безопасности и их взаимоотношения с иными субъектами обеспечения безопасности    ........   52

Глава 6. Административно-правовое обеспечение

безопасности в особых условиях   .......   54

§1. Административно-правовое обеспечение

безопасности в чрезвычайных ситуациях природного

и техногенного характера   ..............   54

§2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения   .....................   61

§3. Административно-правовой режим военного положения     68

§4. Задачи и функции органов внутренних дел

в особых условиях     .................   69

Раздел II.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ

СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ

Глава 7. Административно-правовое регулирование

управления обороной    ............   72

§1. Содержание управления обороной    ........   72

§2. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. Обязанности должностных лиц. Права и обязанности граждан в области обороны    .   .   »..   .   .   .   .   .   . <w » .   74

808

§3. Система и правовое положение органов военного управления      ....................   77

§4. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации. Военная служба      ............   81

§5. Взаимоотношения органов управления обороной

с органами внутренних дел    .............   87

Глава 8.  Административно-правовое регулирование

управления государственной безопасностью     .   89 §1. Понятие, содержание и особенности управления безопасностью     ...................   89

§2. Система и правовое положение органов федеральной службы безопасности и других служб безопасности   .   .   90 §3. Внешняя разведка и ее правовой статус     .....   99

§4. Охрана государственной границы Российской Федерации   ..................... 104

§5. Взаимоотношения органов внутренних дел с органами федеральной службы безопасности, федеральной пограничной службы и пограничными войсками   .   .   .111 Глава 9. Административно-правовое регулирование

управления внутренними делами     .   .   .   .   .   .113

§1. Содержание управления внутренними делами     .  .113 §2. Полномочия органов государственной власти, функции органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере внутренних дел     .   .   .   .   .   .   .   .115

§3. Система и правовое положение органов внутренних дел  .119 §4. Милиция   .................... 129

§5. Государственная противопожарная служба   .   .   .   .134

§6. Внутренние войска    ............... 136

Глава 10. Административно-правовое регулирование

управления юстицией      ........... 140

§1. Содержание управления юстицией   ........ 140

§2. Система и правовое положение органов управления юстицией     ..................... 141

§3. Особенности руководства нотариатом и органами записи актов гражданского состояния. Сотрудничество органов юстиции с адвокатурой    ...........146

§4. Взаимоотношения органов внутренних дел

с органами юстиции     ................ 150

Глава 11. Административно-правовое регулирование       ш,'? управления иностранными делами, внешними экономическими и культурными связями        ;"й с зарубежными странами    .   .   .   .   .  k ,а, .  .  . 152

309

§1. Понятие, содержание и правовые основы управления иностранными делами     ............... 152

'  §2. Система и административно-правовой статус органов f   управления иностранными делами      ......... 155

§3. Понятие, содержание и правовые основы управления

•   внешними экономическими связями      .......   .158

f §4. Система и административно-правовой статус органов

**> управления внешними экономическими связями   .   .   .160 §5. Управление культурными связями с зарубежными странами   ...................... 164

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ

СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ

Глава 12. Административно-правовое регулирование

управления образованием   .......... 166

§1. Понятие, содержание и правовые основы управления образованием  .................... 166

§2. Система и административно-правовой статус

органов управления образованием   .......... 168

§3. Образовательные учреждения и административно-правовое регулирование их деятельности     .....   .173

§4. Управление государственным образовательным учреждением   .................... 178

§5. Учебные заведения МВД России. Взаимоотношения органов внутренних дел с органами управления образованием и образовательными учреждениями     .  . 181

Глава 13. Административно-правовое регулирование

управления наукой   ............. 184

§1. Содержание управления наукой    ......... 184

§2. Система и административно-правовой статус

органов управления наукой   ............. 187

§3. Научно-исследовательские учреждения в системе МВД России    .................... 193

Глава 14. Административно-правовое регулирование

управления культурой     ........... 198

§1. Понятие, содержание и правовые основы

управления культурой     .   ... ^   .......... 198

810

£2. Система и административно-правовой статус

органов управления культурой, учреждениями

я организациями культуры    ............. 200

§3. Взаимоотношения органов внутренних дел

с органами и учреждениями культуры   ........ 209

Глава 15. Административно-правовое регулирование управления в сфере охраны здоровья и социальной защиты граждан     ......   .212

§1. Здравоохранение, физкультура и спорт, туризм и: социальная защита граждан как отрасль социально-культурной сферы управления     .   .   .   .   .   .212

§2. Система и административно-правовой статус органов

7 управления здравоохранением, физкультурой и спортом, туризмом и социальной защитой граждан    .  .  .  .   .   .218

1 §3. Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарного надзора   ........ 224

§4. Административно-правовое регулирование отношений в сфере физической культуры, спорта и туризма   .   .   . 229 §5. Административно-правовое регулирование отношений в сфере социальной защиты граждан     ........ 233

§6. Взаимоотношения органов внутренних дел с органами,

учреждениями и организациями охраны здоровья

и социальной защиты граждан     ........... 242

Раздел IV.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 16. Административно-правовые и организационные

основы управления хозяйственной деятельностью   . 245 Глава 17. Административно-правовое регулирование

управления промышленностью     ....... 254

§1. Промышленность. Система и правовое положение органов управления промышленностью     ....... 254

§2. Взаимоотношения органов внутренних дел

с органами управления промышленностью   ...... 262

Глава 18. Административно-правовое регулирование управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством    ......... 264

311

§1. Строительство. Система и правовое положение органов управления строительством    ......... 264

00 §2. Жилищно-кокмунальное хозяйство. Система

и правовое положение органов управления жилищно-ОД коммунальным хозяйством    ............. 267

§3. Взаимоотношения органов внутренних дел с органами управления строительством и жилищно-коммунальнымхозяйством    .......   .270

Глава 19. Административно-правовое регулирование

управления агропромышленным комплексом    272 .>,, §1. Агропромышленный комплекс. Система и правовое положение органов управления агропромышленным комплексом     ...................   .272

' §2. Взаимоотношения органов внутренних дел с органами управления агропромышленным комплексом    .   .   .   .   .277

Глава 20. Административно-правовое регулирование

управления природными ресурсами и охраной окружающей среды   ............. 278

§1. Природа и окружающая среда. Система и правовое положение органов управления природными ресурсами и охраной окружающей среды      ........... 278

§2. Природоохраыительные функции органов

внутренних дел  ................... 287

Глава 21. Административно-правовое регулирование

управления коммуникациями   ........ 289

§1. Транспорт и его виды. Система и правовое

положение органов управления транспортом   ..... 289

§2. Связь. Система и правовое положение органов управления связью   ................. 295

§3. Взаимоотношения органов внутренних дел с органами управления транспортом, дорожным хозяйством и связью    ................ 298

Глава 22. Административно-правовое регулирование

управления торговлей      ........... 301   ,

§1. Торговля. Система и правовое положение органов управления торговлей      ............... 301

§2. Взаимоотношения органов внутренних дел

с органами управления торговлей    .......... 305

312