Статья 99. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)

Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

5) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Комментарий к статье 99

1. Из приведенного в ч. 1 ст. 99 понятия сверхурочной работы следует, что она производится по инициативе работодателя за пределами: ежедневной работы (смены); нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность рабочего времени может устанавливаться законом или - в соответствии с законом - распорядком, графиком работы.

При поденном учете рабочего времени сверхурочной является работа сверх установленной продолжительности рабочего дня (смены) (например, при 8-часовом рабочем дне - сверх 8 часов).

При суммированном учете рабочего времени сверхурочными обычно признаются часы работы сверх установленной графиком продолжительности смены (например, если продолжительность смены по графику 10 часов, то сверхурочной будет признаваться работа сверх 10 часов).

Если же применяется суммированный учет рабочего времени, при котором фактическая продолжительность ежедневной работы может быть большей или меньшей, чем предусмотрена по графику, и эти отклонения сбалансированы (взаимно погашены) в рамках учетного периода, то сверхурочными признаются часы не сверх смены по графику, а сверх нормы рабочих часов за учетный период (см. коммент. к ст. 104 ТК).

Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем, по общему правилу, не считается сверхурочной, однако при определенных обстоятельствах компенсируется как сверхурочная (см. коммент. к ст. 104, 119 ТК).

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если о привлечении лица к сверхурочным работам не было издано соответствующего приказа, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной.

Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей или работник выполнял другое порученное ему задание.

2. До принятия нового ТК сверхурочные работы допускались в исключительных случаях, предусмотренных ст. 55 КЗоТ и другими законодательными актами, и могли вводиться лишь с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа организации. При этом согласия работника на выполнение сверхурочной работы не требовалось.

В отличие от прежнего порядка ч. 2 ст. 99, предусматривая случаи, когда могут производиться сверхурочные работы, не относит их к исключительным и не требует разрешения представительного органа работников на производство сверхурочных работ. Вместе с этим названная норма признает необходимым получить письменное согласие работника и соблюсти другие требования.

Во всех случаях, помимо указанных в п. 1 - 5 ст. 99, привлечение к сверхурочным работам допускается лишь с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Представляется, что это требование должно распространяться и на случаи, предусмотренные подзаконными актами дополнительно к указанным в законодательстве, например, в п. 7 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утв. Постановлением Минтруда России от 17.11.97 N 58 (Бюллетень Минтруда России. 1998. N 2. С. 119), в соответствии с которым сверхурочные работы допускаются также при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами; при обработке повышенного телеграфного и почтового обменов накануне праздничных дней и в других случаях.

3. Касаясь недопустимости привлечения к сверхурочным работам, следует отметить, что по сравнению с ранее действовавшим законодательством круг работников, которым запрещено работать сверхурочно, значительно сужен. Согласно ч. 3 ст. 99 к сверхурочным работам не допускаются только беременные женщины, работники моложе 18 лет и другие категории работников в соответствии с федеральным законом.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, теперь могут допускаться к таким работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по медицинским показаниям. Аналогичный порядок закреплен в отношении инвалидов. При этом и те, и другие должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Указанные гарантии распространены также на работников, имеющих детей - инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК).

4. Как следует из содержания ч. 4 ст. 99, запрет привлекать работников конкретных категорий к сверхурочным работам устанавливается федеральным законом. Однако это не означает, что с принятием нового ТК утрачивают свое значение аналогичные гарантии, установленные для отдельных категорий работников подзаконными актами. Они подлежат применению до принятия соответствующих федеральных законов (ст. 423 ТК). Поэтому к сверхурочным работам также нельзя привлекать лиц с активной формой туберкулеза; работников, занятых на производстве особо вредных веществ (бензидина, дианизидина, альфа- и бета нафталомина), на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; на виброопасных и других работах.

Сверхурочная работа компенсируется оплатой в повышенном размере либо (по заявлению работника) предоставлением дополнительного времени отдыха продолжительностью не менее времени, отработанного сверхурочно (см. ст. 152 ТК и коммент. к ней).

5. Статья 99 предусматривает предельное, т.е. максимально допустимое, число часов сверхурочных работ в году и в течение 2 дней подряд для каждого работника. Отраслевыми и профессиональными тарифными соглашениями, коллективными договорами, положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников может устанавливаться и предельное месячное количество часов сверхурочных работ.