ПРЕДИСЛОВИЕ

Изучение курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации» входит в учебные программы большинства высших учебных заведений юридического профиля. К сожалению, некоторые юридические вузы по труднообъяснимым причинам не считают необходимым дать студентам знания, составляющие со­держание курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Вряд ли можно сомневаться в том, что тем самым обедняется юридическая подготовка обладателей дипломов о высшем юридическом образовании. Любая сфера пра­вовой деятельности имеет отношение к прокурорскому надзору или, скорее, наоборот, прокурорский надзор либо другие функции органов прокуратуры в той или иной мере затрагивают все виды правоотношений, возникающих в общественной жизни. О прокурорском надзоре упоминается во многих юри­дических дисциплинах (теории государства и права, уголовном процессе, граж­данском процессе, арбитражном процессе, административном праве, курсе правоохранительных органов и др.). Однако полное представление о задачах, функциях, принципах организации и деятельности, полномочиях прокуроров возможно получить лишь на основе изучения учебной дисциплины, посвящен­ной прокурорскому надзору, точнее, органам прокуратуры. Так уж повелось, что данная дисциплина именуется прокурорским надзором, хотя ее содержа­ние выходит далеко за рамки прокурорско-надзорной деятельности. Но надзор за исполнением законов был и остается основной, главной функцией россий­ских органов прокуратуры, поэтому он и определяет наименование учебного курса.

Подготовленный коллективом авторов учебник «Прокурорский надзор в Российской Федерации» написан с учетом всех изменений, которые произо­шли в последнее время в регламентации организации и деятельности органов прокуратуры, а также в законодательстве, за исполнением которого следят прокуроры. В учебнике получили достаточно полное освещение не только ос­новные направления (отрасли) прокурорского надзора, но и другие функции прокуратуры Российской федерации, а также история возникновения и разви­тия российской прокуратуры, вопросы ее взаимодействия и сотрудничества с органами прокуратуры зарубежных стран, приобретающие все большее зна­чение после того, как преступность, коррупция стала легко преодолевать «про­зрачные» и «непрозрачные» границы нашего государства

Обычно учебники пишутся в соответстветствии с определенной учебной программой, получившей официальное одобрение. Но ознакомление с теми программами, по которым преподается курс «Прокурорский надзор в Россий­ской Федерации», позволило убедиться в наличии заметных расхождений между ними, в отсутствии в них некоторых важных тем. Поэтому авторы учеб­ника по инициативе издательства предложили (в качестве приложения) проект учебной программы, которая охватывает все стороны и аспекты прокурорской деятельности. Разделы учебника, его структура соответствуют той программе курса, которая заслуживает быть включенной в учебные планы высших учеб­ных заведений

Профессор А А ЧУВИЛЕВ