§4. Преступления против специальных обязанностей военной службы.

Выделим прежде всего ст.ст. 340 - 324 УК, устанавливающие ответственность за срыв в мирное время исполнения Обязанностей военной службы, которые являются боевой задачей. Это нарушение правил несения боевого дежурства, правил несения пограничной службы, правил караульной службы. Содержание этих статей построено по одной и той же схеме: часть 1 - основной состав, часть 2 - то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, часть 3 - деяние с той же объективной стороной, но совершённое по

неосторожности.

Ст. 340 УК устанавливает ответственность за нарушение правил

несения боевого дежурства (на флоте - боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на страну либо по обеспечению её безопасности. Условием

==490

ответственности является причинение вреда безопасности России или реальная угроза этой безопасности. Нарушение может выразиться в употреблении спиртных напитков, наркотических и других одурманивающих веществ во время дежурства, допуске посторонних лиц, отвлечении от наблюдения за показаниями приборов обнаружения или игнорировании этих показателей, несвоевременном сообщении начальнику о показаниях приборов относительно приближения к сухопутной, водной, морской границе объектов, представляющих угрозу, промедление в принятии адекватных мер и т.д. Причинением вреда является проникновение этих объектов на территорию (в водное или воздушное пространство) страны, непринятие должных мер к пресечению нарушения. Реальная угроза причинения вреда безопасности страны - это создание описанными выше нарушениями правил несения боевого дежурства условий для проникновения объектов, представляющих угрозу.

Часть 2 ст. 340 УК описывает квалифицирующие обстоятельства наступление тяжких последствий нарушения правил несения боевого дежурства. Представляется, что речь идёт уже не о самом факте проникновения, но о значительном ущербе интересам безопасности страны, нанесённом проникшими объектами (пилотируемыми и беспилотными летательными аппаратами, ракетами, подводными лодками и т.д.). Этот ущерб может выразиться в военном нападении, в высадке шпионов и диверсантов, в уничтожении или повреждении объектов особой важности, в возникновении паники среди населения, массовых беспорядках и т.д.

Части 1 и 2 ст. 340 УК предполагают совершение преступления с субъективной стороной в виде двойной формой вины (ст. 27 УК). Прямой умысел, охватывающий и последствия, должен влечь ответственность за государственную измену (ст. 275 УК). Субъект преступления, предусмотренного ст. 340 УК - специальный. Речь идёт о военнослужащем, на которого законным приказом возложено боевое ^ дежурство. Вместе с тем, представляется, что нарушение компетентным начальником порядка оформления боевого дежурства не исключает ответственности   военнослужащего,    принявшего    на   себя соответствующую обязанность (оператора, связиста и т.д.), если он входит в состав подразделения, предназначенного для боевого дежурства. Но условием ответственности всегда является доказанность

==491

ознакомления участника боевого дежурства с правилами его несения. Поскольку эти правила упоминаются в ст. 340 УК в бланкетной форме, квалификация деяния по этой статье предполагает конкретное указание, какие именно правила и в чём нарушены. Сказанное относится и к ст.ст. 341 - 344 УК.

Часть 3 ст. 340 УК предусматривает ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. Таким образом, имеется ввиду неосторожное преступление. В этих случаях последствия, о которых говорится в предыдущих частях рассматриваемой статьи, должны быть реальными; угроза их наступления состава преступления не образует, а влечёт дисциплинарную ответственность военнослужащих.

Статья 341 УК "Нарушение правил несения пограничной службы" не требует столь подробного рассмотрения, как предыдущая статья, поскольку - это уже оговаривалось - построена по той же модели. Различие состоит лишь в том, что: а) бланкетная формулировка "нарушение правил несения пограничной службы" имеет ввиду закон "О государственной границе Российской Федерации" и основанные на нём другие нормативные акты; б) специальным субъектом являются лица, входящие в состав пограничного наряда, направленного на охрану государственной границы, а также военнослужащие, обеспечивающие выполнение им порученных задач (связисты, техники, водители и т.д.); военнослужащие, оказывающие помощь в охране границы (представители   населения,   общественных   формирований) субъектами ответственности по ст. 341 УК не являются, хотя могут нести ответственность за соучастие в этом деянии, в том числе за совершение в его процессе общеуголовных преступлений при фактическом соисполнительстве; в) тяжкими последствиями в данном случае является незаконное пересечение границы бандой, сотрудниками  иностранных  спецслужб,   контрабанда  при квалифицирующих обстоятельствах, бегство за границу опасных преступников и т.д.; иное причинение вреда безопасности государства, наличие или' угроза которого - обязательный элемент основного состава - это незаконный пропуск через границу людей, транспорта, грузов, почты и т.д. при отсутствии квалифицирующих обстоятельств, указанных выше; г) санкции, предусмотренные ст. 341 УК несколько ниже, нежели предусмотренные за нарушение

==492

правил боевого дежурства, но предусматривают лишение свободы на срок до 5 лет (при тяжких последствиях) в то время, как в аналогичном случае ст. 340 УК предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет. В тех случаях, когда тяжкие последствия образуют состав другого преступления, ответственность за которое установлена более строгая (например, квалифицированная контрабанда наказывается лишением свободы до 7, 10 и даже 12 лет, причём предусмотрена и конфискация имущества) необходима квалификация по совокупности, если форма вины это допускает.

По той же модели построена и статья 342 УК "Нарушение уставных правил караульной службы". Базовым здесь является Устав гарнизонной и караульной службы и основанные на нём нормативные акты, а также Корабельный устав. Караульная (вахтенная) служба обеспечивает охрану хранилищ военного имущества,   других   важных   объектов,   боевых   знамён, предотвращение побегов следственных заключённых и осуждённых, находящихся под стражей или в дисциплинарной воинской части. По уставному определению, несение караульной службы является боевой задачей. В рассматриваемой статье обязательным элементом является реальное причинение вреда охраняемым объектам; угроза его причинения влечёт дисциплинарную ответственность.

Квалифицирующим обстоятельством (а для неосторожного нарушения правил караульной службы) - обязательным элементом являются тяжкие последствия. Имеются ввиду повреждение или уничтожение охраняемого объекта, побег, материальный ущерб в крупном или особо крупном размере.

Статья 343 УК "Нарушение правил несения службы по охране общественного   порядка   и   обеспечению   общественной безопасности", в отличие от ранее рассмотренных норм, не предусматривает уголовной ответственности за нарушения, совершённые по неосторожности. Они влекут дисциплинарную ответственность. Не вполне удачным представляется определение последствий (угроза их наступления состава не образует). Они сведены к причинению вреда правам и законным интересам граждан; между тем, объектом может быть также безопасность общества или государства. Дело в том, что войсковые наряды (внутренних войск, а при определённых ситуациях - Вооружённых сил, МЧС и др.) могут быть направлены для патрулирования территории массовых беспорядков, для противодействия или

==493

задержания правонарушителей, о которых уже известно. Но и при отсутствии экстремальной ситуации цель - охрана общественного порядка и безопасности. Поэтому может повлечь вред не только отдельным лицам, но и интересам общества и государства как и при совершении деяний, предусмотренных ст. ст. 340 - 342 УК нарушение может осуществляться не только в форме активных действий, но и в форме бездействия. В первом случае это блокирование территории или здания, досмотр, применение силы, спецсредств и оружия без законных оснований; во втором случае наоборот, отказ от принятия мер, обеспечивающих порядок и безопасность, несмотря на наличие оснований для этого. Надо иметь ввиду, в частности, что нормы о необходимой обороне. крайней необходимости, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, не только предоставляют право на совершение предусмотренных ими действий военнослужащим, участвующим в охране общественного порядка и безопасности, но и обязывают их совершать соответствующие действия при наличии оснований (как впрочем и военнослужащих, упомянутых в ст. ст. 341, 342 УК). Поэтому, например, сдача блокпоста и оружия под влиянием угроз  представителей  незаконных  вооружённых формирований является деянием, подпадающим под признаки ст. 343 УК.

В рассматриваемой норме выделен квалифицированный состав. связанный с тяжкими последствиями. Речь идёт о причинении лёгкого и средней тяжести вреда здоровью, имущественного ущерба в крупном размере, погроме, которому не оказано должного противодействия, гибели или тяжком (средней тяжести) вреде здоровью людей, которых военнослужащие должны были защищать и т.д. Надо помнить при этом сделанные выше рекомендации о квалификации по совокупности, если санкции за деяние, образующее тяжкие· последствия, предусмотрены в УК более строгие, чем в ст. 343 УК. Разумеется, эта рекомендация должна применяться с учётом формы вины.

К числу статей УК устанавливающих ответственность за нарушение уставных правил, относится и статья 344 УК, направленная на обеспечение надлежащего порядка несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне. Как вытекает из её текста, речь не идёт о нарушениях правил караульной службы, которые предусмотрены ст. 342 УК. Внутренняя служба и

==494

патрулирование в гарнизоне обеспечивают внутренний порядок в воинской части, нормальное течение повседневной жизни в ней. Внутренний (патрульный) наряд, выделяемый в этих целях, выполняет функции, предусмотренные Уставами внутренней службы, гарнизонной и караульной службы. Он поддерживает порядок, охраняет воинское имущество, в том числе оружие и боеприпасы, находящиеся в подразделениях. Патрулирование в гарнизоне осуществляется в целях контроля за надлежащим поведением военнослужащих в общественных местах населённого пункта, в котором расположена воинская часть. Нарушение уставных правил несения воинской службы и патрулирования в гарнизоне образуют состав преступления лишь при наличии тяжких последствий. Ими являются наступившие в результате незаконных действий или бездействия военнослужащих суточного или патрульного наряда гибель, тяжкий или средней тяжести вред здоровью,    утрата   оружия,    боеприпасов,    причинение имущественного ущерба в крупном размере и т.д.

Субъект рассматриваемого деяния специальный: военнослужащий, назначенный в суточный наряд или соответственно в патрульный наряд по приказу; субъективная сторона - двойная норма вины. Иногда в комментариях и учебной литературе говорится о неосторожной форме вины (как и применительно к ст. 343 УК). Но поскольку в рассматриваемой статье не выделены случаи совершения деяния по неосторожности, квалификация содеянного как неосторожного исключается в силу прямого запрета, содержащегося в ст. 24 УК.

По непосредственному объекту и содержанию объективной стороны (нарушение норм Корабельного устава, предписывающего до конца бороться за живучесть погибающего корабля) к ст.ст. 340 - 344 УК примыкает и статья 345 УК об ответственности за оставление погибающего военного корабля. Речь идёт как о командире, не исполнившем до конца свои служебные обязанности, так и о любом лице, входящем в состав экипажа и не получившим распоряжение об оставлении корабля. Другие лица, находящиеся на борту, в том числе военнослужащие, например, из состава перевозимой воинской части, могут отвечать лишь за соучастие, например, за подстрекательство. Поскольку ответственность предусмотрена независимо от последствий в виде гибели корабля, вывода его из строя и т.д., для её наступления необходим и достаточен прямой умысел на совершение действий по оставлению корабля.

==495