Глава 10. АМНИСТИЯ, ПОМИЛОВАНИЕ, СУДИМОСТЬ И ЕЕ ПОГАШЕНИЕ.

§ 1. Амнистия и помилование.

§ 2. Судимость и её погашение.

Глава, рассматривающая в совокупности уголовно-правовые вопросы амнистии, помилования, судимости впервые включена в УК России. Это решение законодателя связано с необходимостью раскрыть содержание этих институтов, играющих большую роль в создании оптимальных условий борьбы с преступностью средствами уголовного закона. Сквозную задачу главы 13 У К РФ можно определить как чёткое урегулирование специфической группы уголовно-правовых правоотношений, связанных с полным или частичным прекращением наказаний и их правовых последствий либо смягчением наказаний,' либо аннулированием уголовной ответственности.

Предмет регулирования главы 13 УК тесно соприкасается с предметом регулирования глав 4, 5, а также ст. 32 Конституции РФ. В этой связи неоднократно возникают дискуссии о том, является ли регулирование институтов амнистии, помилования, судимости компетенцией конституционного или уголовного права. Поскольку очевидно, что правоотношения этой группы возникают и функционируют лишь на базе уголовно-правовых понятий преступления и наказания, представляется, что они имеют прежде всего уголовно-правовое содержание. Другое дело, что в той мере, в какой конституционному праву необходимо устанавливать определённые положения, связанные с компетенцией президента, Парламента, статусом граждан, оно осуществляет такое регулирование. И эти положения (например, какой орган осуществляет амнистию, а какой - помилование) обязательны для уголовного права. Но детальное регулирование данных институтов осуществляет именно уголовное право.

==140