§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб

К воинским преступлениям против порядка несения специальных служб относятся: нарушения правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК), нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341), нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342), нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343), нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344).

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК). В Вооруженных Силах РФ боевое дежурство (боевая служба) организуется в целях своевременного обнаружения и отражения внезапного нападения на Российскую Федерацию, обеспечения ее безопасности. Боевое дежурство является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания. На Военно-Морском Флоте боевое дежурство называется боевой службой.

С объективной стороны преступление может состоять в невыполнении как общих требований боевого дежурства (например, самовольное оставление места боевого дежурства, употребление спиртных напитков или наркотических средств), так и своих специальных, функциональных обязанностей (допуск на пост посторонних людей, нарушение правил обращения со специальной аппаратурой, невыполнение подаваемых команд и т. п.). Для состава преступления необходимо, чтобы нарушение правил боевого дежурства повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Тяжкие последствия (ч. 2 и ч. 3 ст. 340 УК) должны быть непосредственно связаны с выполняемыми дежурной сменой (расчетом) задачами по обеспечению безопасности государства. Таковыми могут быть проникновение в воздушное пространство РФ иностранных военных, разведывательных самолетов, подводных или надводных кораблей, гибель людей и т. п.

С субъективной стороны деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 340, совершаются умышленно, отношение виновного к тяжким последствиям (ч. 2) будет характеризоваться, как правило, неосто-

рожностыо. Нарушение, квалифицируемое в ч. 3, может быть совершено только по неосторожности.

Субъектами преступления признаются только военнослужащие, назначенные приказом соответствующего командира для несения боевого дежурства, входящие в состав того или иного дежурного подразделения, смены, расчета и т. п. Это могут быть солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, а также лица офицерского состава.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК). Задачи по охране Государственной границы Российской Федерации выполняют Пограничные войска Федеральной пограничной службы РФ. Их обязанности определены Законом о Государственной границе РФ и другими нормативными актами. За преступления против установленного порядка прохождения военной службы на общих основаниях несут ответственность по соответствующим статьям гл. 33 УК. Статья 341 УК устанавливает ответственность военнослужащих за нарушение специальных правил несения службы по охране Государственной границы РФ в составе соответствующего наряда или выполнения иных обязанностей по обеспечению охраны Государственной границы.

С объективной стороны нарушения могут состоять в самовольном оставлении охраняемого участка Государственной границы, пропуске через границу контрабанды, несоблюдении правил применения оружия, вступлении в контакт или обмене предметами с пограничной стражей иностранного государства, необеспечении связи с пограничной заставой, несообщении по команде о нарушителях Государственной границы и т. п. Для состава преступления необходимо, чтобы нарушение правил несения пограничной службы повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Тяжкими последствиями (ч. 2 и 3 ст. 341) могут быть признаны проникновение на территорию РФ вооруженных бандформирований, пропуск через Государственную границу контрабанды оружия, боеприпасов, наркотических средств, человеческие жертвы и т. п.

С субъективной стороны деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершаются умышленно, отношение виновного к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 341) может быть неосторожным. Нарушение, квалифицируемое в ч. 3, предполагает вину в форме неосторожности.

Субъектом преступления может быть военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий обязанности пограничной службы по обеспечению охраны Государственной границы РФ (например, оператор технических средств связи, лица из службы оповещения или контроля).

Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК). Караульная служба предназначена для охраны и обороны военных знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, иных военных и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

К караульной службе приравнивается вахтенная служба на кораблях Военно-Морского Флота. Караульной службой является служба по охране и конвоированию заключенных, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляемая военнослужащими Внутренних войск МВД РФ. Правила несения караульной службы определяются. Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ (1993 г.), Корабельным уставом ВМФ РФ (1995 г.), Законом о внутренних войсках МВД РФ (1996 г.) и другими нормативными актами.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 342 УК, заключается в нарушении лицом, входящим в состав караула (вахты), тех или иных уставных требований (сон на посту, самовольное оставление охраняемого объекта, допуск к объекту посторонних лиц, неправильное применение оружия, несоблюдение правил сигнализации и т. п.), повлекшим причинение вреда охраняемому объекту. Нарушение уставных правил караульной службы при несении службы по охране лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части, а также по охране и конвоированию заключенных, содержащихся в исправительных учреждениях, может быть совершено путем применения насилия к заключенным, унижения их человеческого достоинства, ущемления их прав и законных интересов и т. п. Вред, причиненный охраняемым объектам, может состоять в утрате или порче предметов военного имущества, проникновении в охраняемые объекты посторонних лиц, беспорядках среди арестованных на гауптвахте и т. п. К тяжким последствиям нарушения уставных правил караульной службы (ч. 2 и 3 т. 342) должны быть отнесены случаи похищения из охраняемых объектов оружия, боеприпасов, вывода из строя боевой техники, побега из-под ареста или из-под стражи, причинения опасного для жизни или здоровья вреда содержащегося под охраной караула заключенного и др.

С субъективной стороны нарушения, предусмотренные в ч. 1 и 2 ст. 342, совершаются умышленно, отношение к тяжким последствиям может быть в форме неосторожности. По ч. 3 ст. 342 подлежат квалификаций нарушения уставных правил караульной службы, совершенные только по неосторожности.

Субъектами рассматриваемого преступления могут быть только лица из состава караула или вахты (начальник караула, разводящий, часовой, караульный и др.). Должностные лица, хотя и отвечающие за организацию и состояние караульной службы, но не входящие в состав караула (вахты), не могут быть субъектом этого преступления.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК). В соответствии с Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (1996 г.) на специальные моторизованные воинские части, соединения и части оперативного назначения внутренних войск возлагается участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Эту задачу непосредственно выполняют войсковые наряды, выделяемые соответствующим командованием. Порядок несения службы, права и обязанности военнослужащих, несущих патрульно-постовую службу в составе войскового наряда, определены в Законе о внутренних войсках и других нормативных актах.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 343 УК, составляет невыполнение лицом возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка, которое привело к грубым нарушениям общественного порядка и общественной безопасности в той или иной местности, сопряженным с ущемлением конституционных прав и свобод граждан, применением к ним различных видов насилия. Нарушения правил несения службы по охране общественного порядка могут выразиться также в противоправных действиях военнослужащих, несущих эту службу, унижающих честь и достоинство граждан, необоснованном задержании, ограничении других прав и свобод, незаконном применении физической силы, специальных средств и оружия и т. п. Тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 343) следует признать причинение опасного для жизни или здоровья граждан вреда в результате применения физической силы, специальных средств и табельного оружия. При этом умышленное убийство или причинение тяжкого вреда здоровью должны быть дополнительно квалифицированы по соответствующей статье гл. 16 УК.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Вина субъекта к тяжким последствиям (ч. 2) возможна как в форме умысла, так и неосторожности.

Субъектами преступления могут быть только военнослужащие, входящие в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В настоящее время только военнослужащие Внутренних войск Министерства внутренних дел РФ привлекаются к несению этой службы. Действующее законодательство не предусматривает участие военнослужащих Вооруженных Сил в охране общественного порядка.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК). Внутренняя служба в воинских частях (подразделениях) организуется для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и имущества части, контроля за состоянием дел в подразделениях и своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений. Патрулирование в гарнизоне имеет задачу поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах. Порядок несения внутренней службы определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (1993 г.), патрулирования в гарнизоне — Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ (1993 г.).

С объективной стороны нарушение правил внутренней службы может выразиться в самовольном оставлении места службы, неисполнении служебных обязанностей, непринятии мер по пресечению хищения имущества, неуставных взаимоотношений между военнослужащими, ненадлежащем выполнении обязанностей в составе наряда по кухне, медицинскому пункту, автопарку и т. п. Нарушением правил патрулирования признаются уклонение от маршрута и графика патрулирования, непринятие мер к нарушителям воинской дисциплины, употребление во время службы спиртных напитков, применение незаконных мер при задержании военнослужащих за нарушение воинской дисциплины и др.

Для составов преступлений, предусмотренных ст. 344 УК, необходимо, чтобы нарушения правил несения службы повлекли тяжкие последствия. Тяжкими последствиями нарушения уставных правил внутренней службы могут быть признаны: хищение из казармы военного имущества или личных вещей военнослужащих, совершение в подразделении отдельными военнослужащими неуставных действий в отношении сослуживцев, угон машин из автопарка, которые явились результатом невыполнения суточным нарядом своих обязанностей. Применительно к нарушениям уставных правил патрулирования тяжкие последствия могут состоять в различных конфликтах военнослужащих с гражданским населением, совершении военнослужащими различных преступлений, причинении патрульными опасного для жизни или здоровья вреда военнослужащим при их задержании и т. д.

С субъективной стороны нарушения уставных правил внутренней службы и патрулирования в гарнизоне совершаются умышленно, отношение к тяжким последствиям может быть и неосторожным.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть только военнослужащие, входящие в состав суточного наряда части (кроме караула и вахты), или.военнослужащие, назначенные в состав патрульного наряда приказом соответствующего командира (начальника).