Глава 2. Система и структура федеральных органов налоговой полиции. Организация управления подразделениями ФСНП России, ее территориальными и местными органами

1. Система федеральных органов налоговой полиции Российской Федерации

Система федеральных органов налоговой полиции установле­на Федеральными законами Российской Федерации "О федераль­ных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 года №5238-1 и "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федера­ции "О федеральных органах налоговой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" от 17 декабря 1995 года №200-ФЗ.

Система федеральных органов налоговой полиции строиться по административно-территориальному принципу и включает в себя:

- ФСНП России (Руководство Федеральной службы, подраз­деления центрального аппарата, подразделения непосред­ственного подчинения ФСНП России);  

- территориальные органы налоговой полиции;

- местные органы налоговой полиции.

Центральный аппарат ФСНП России

1) Руководство ФСНП России:

-   Директор ФСНП России;

-  1-й заместитель Директора ФСНП России;

-  6 заместителей Директора ФСНП России;

- аппарат Директора ФСНП России и аппарат заместителей Директора.

2) Подразделения центрального аппарата ФСНП России:

- Управление делами (УД);

- Организационно-инспекторское управление (ОИУ);

- Управление кадров (УК);

- Организационно-мобилизационное управление (ОМУ);

- Правовое управление (ПУ);

- Финансово-экономическое управление (ФЭУ) и Конт­рольно-ревизионная инспекция (КРИ);             

- Дежурная служба.

3) Подразделения непосредственного подчинения ФСНП России:

- Оперативное управление (ОУ);

- Управление собственной безопасности (УСБ);

- Управление налоговых проверок (УНП);

- Следственное управление (СУ);

- Управление физической защиты (УФЗ);

- Оперативно-техническое и поисковое управление (ОТПУ);

- Информационно-аналитическое управление (ИАУ);

- Управление международного сотрудничества (УМС);

- Управление специальной связи (УСС);

- Административно-хозяйственное управление (АХУ);

- Медицинское управление (МУ);

- Центр общественных связей (ЦОС);

- Служба судебно-экономических экспертиз (ССЭЭ);

- Автомобильная служба (АС);

- Отдел взыскания недоимок (ОВН);

-  Научно-исследовательский отдел (НИО);

- Отдел регистрации и архивных фондов (ОРАФ).

Территориальные органы налоговой полиции

1) Управления ФСНП России по республикам (20 органов);

2) Управления ФСНП России по краям (6 органов);

3) Управления ФСНП России по областям (49 органов);

4) Управления ФСНП России по городам федерального значения (2 органа);

5) Управление ФСНП России по Еврейской автономной области (1 орган);                                   

6) Управления ФСНП России по автономным округам , (3 органа);

7) Отделы ФСНП России по автономным округам (6 органов);

8) Отдел ФСНП России по г. Ленинску и космодрому Байко­нур (1 орган).

Таким образом, система федеральных органов налоговой по­лиции строиться по административно-территориальному принци­пу, представляет из себя типичную структуру федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, основана на прин­ципах государственной службы и единоначалия и в необходимой мере обеспечивает эффективное выполнение стоящих перед ФСНП России задач.

По рекомендации Межведомственной комиссии, проверявшей в конце 1998 года по заданию Правительства Российской Федера­ции ФСНП России, разрабатываются проекты оптимизации струк­туры центрального аппарата. По мнению автора, необоснованно по рекомендации той же комиссии сокращены две должности заме­стителей Директора ФСНП России.

2. Структура управления федеральными органами налоговой полиции.

Полномочия директора ФСНП России

Федеральные органы налоговой полиции являются централи­зованной системой органов налоговой полиции с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим органам и Директору Феде­ральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Структура управления ими вытекает из сочетания принципов единоначалия и коллегиальности:

Полномочия Директора ФСНП России

Директор ФСНП России назначается на должность и освобож­дается от должности Президентом Российской Федерации по пред­ставлению Председателя Правительства Российской Федерации. Осуществляет общее руководство (в ранге председателя государ­ственного комитета Российской Федерации) федеральными органа­ми налоговой полиции и координацию их деятельности с деятель­ностью других правоохранительных, налоговых и иных государ­ственных органов.

Его полномочия регламентированы статьей 8 Закона Российс­кой Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 года №5238-1. Директор ФСНП России:

организует деятельность федеральной службы и ее коллегии по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений, обеспечению деятельности федеральных ор­ганов налоговой полиции по своевременному и полному поступлению в бюджетную систему и соответствующие вне­бюджетные фонды Российской Федерации федеральных и местных налогов, сборов и других обязательных платежей;

разрабатывает и вносит для утверждения в Правительство Российской Федерации предложения по штатной числен­ности, финансированию и материально-техническому обес­печению федеральных органов налоговой полиции;

обеспечивает достоверность статистической отчетности о выявленных и предотвращенных федеральными органами налоговой полиции преступлениях, характере, объемах и результатах оперативно-розыскной работы, регулярное обобщение и совершенствование практики деятельности федеральных органов налоговой полиции, а также распро­странение и внедрение передового опыта;

утверждает в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда перечень должностей, штатное распи­сание и структуру центрального аппарата ФСНП России, его структурных подразделений, а также примерную струк­туру и штатную численность нижестоящих органов нало­говой полиции;

определяет функциональные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений ФСНП России;

назначает на должность и освобождает от должности ру­ководителей и работников ФСНП России и ее структурных подразделений;

представляет ФСНП России в государственных органах, учреждениях и организациях Российской Федерации и рес­публик в составе Российской Федерации, а также в отноше­ниях с правоохранительными органами других государств;

издает обязательные для выполнения федеральными органа­ми налоговой полиции приказы, инструкции и указания, свя­занные с организацией оперативно-служебной деятельности;

отменяет противоречащие действующему законодательству приказы, инструкции и                указания нижестоящих органов на­логовой полиции.

3. Структура и функции ФСНП России

Как уже отмечалось выше, в структуру ФСНП России входят:

руководство Федеральной службы, подразделения центрального ап­парата; подразделения непосредственного подчинения.

ФСНП России является центральным органом федеральной ис­полнительной власти, осуществляющим руководство единой систе­мой федеральных органов налоговой полиции по выполнению воз­ложенных на нее задач и осуществляет следующие функции:

организует оперативно-розыскную деятельность; дознание и предварительное следствие; розыск лиц, подозреваемых в налоговых преступлениях; принимает меры к возмеще­нию нанесенного государству ущерба;

осуществляет работу по защите от противоправных пося­гательств сотрудников государственных налоговых инспекций и налоговой полиции;

проводит работу по выявлению, предупреждению и пресе­чению фактов коррупции в налоговых органах и органах налоговой полиции.

Первый заместитель и заместители Директора ФСНП России назначаются на должность и освобождаются от должности Прави­тельством Российской Федерации по представлению Директора ФСНП России.

Начальники подразделений ФСНП России назначаются на дол­жность и освобождаются от должности Директором ФСНП России.

Организация деятельности ФСНП России регламентируется "По­ложением о Департаменте налоговой полиции Российской Федера­ции", утвержденным Постановлением Совета Министров — Прави­тельства Российской Федерации "Вопросы Департамента налоговой полиции Российской Федерации" от 11 октября 1993 года №1037.

Подразделения центрального аппарата ФСНП России решают следующие задачи:

Управление делами (УД). Ведет все виды делопроизводства. Организует работу с документами высших органов власти и управ­ления Российской Федерации; с запросами депутатов, министерств и ведомств; заявлениями и жалобами граждан, предприятий орга­низаций и учреждений. Осуществляет контроль и оказывает мето­дическую помощь федеральным органам налоговой полиции в орга­низации и совершенствовании делопроизводства.

Организационно-инспекторское управление (ОИУ). Организу­ет перспективное и текущее планирование деятельности ФСНП Рос­сии, комплексные и тематические проверки подразделений и орга­нов налоговой полиции.

Оказывает методическую и практическую помощь территори­альным органам ФСНП России. Осуществляет анализ и оценку ре­ального состояния оперативно-служебной деятельности федераль­ных органов налоговой полиции. Возглавляет работу по подготов­ке резерва выдвижения руководящего состава. Организует и обес­печивает работу Коллегии ФСНП России через рабочий аппарат коллегии, входящий в структуру ОИУ.

Управление кадров (УК). Разрабатывает и обеспечивает прак­тическую реализацию единой кадровой политики ФСНП России. Осуществляет подбор, профессиональную подготовку и расстанов­ку кадров, организационно-методическое управление кадровыми подразделениями федеральных органов налоговой полиции.

Организационно-мобилизационное управление (ОМУ). Разра­батывает предложения по организационной структуре и штатному расписанию федеральных органов налоговой полиции. Организует подготовку мобилизационных документов и обучение личного со­става по вопросам гражданской обороны.

Правовое управление (ПУ). Обеспечивает неукоснительное со­блюдение сотрудниками федеральных органов налоговой полиции требований законности. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов по регламентации деятельности ФСНП России и ее территориальных и местных органов. Участвует в разра­ботке федеральных законов по усилению борьбы с преступностью, повышению эффективности налоговой системы государства. Занима­ется разработкой внутриведомственных документов, осуществляет их юридическую экспертизу. Участвует в заседаниях арбитражных су­дов и судов общей юрисдикции, где рассматриваются иски к налого­вой полиции. Ведет систематизацию нормативных актов по вопро­сам деятельности федеральных органов налоговой полиции.

Финансово-экономическое управление (ФЭУ) и Контрольно-ревизионная инспекция (КРИ). Осуществляет финансовые операции, ведет бухгалтерский учет, контролирует расходы ФСНП России в соответствии с бюджетными ассигнованиями. Через КРИ, входящую в его структуру, проводит проверки и ревизии финансово-хозяй­ственной деятельности территориальных органов, учебных заведе­ний и лечебно-оздоровительных учреждений ФСНП России.

Дежурная служба. Осуществляет постоянную связь с федераль­ными органами налоговой полиции, другими правоохранительны­ми органами, с ГНС России и другими ведомствами. Получает, об­рабатывает и докладывает руководству ФСНП России и заинтере­сованных подразделений центрального аппарата информацию о чрезвычайных происшествиях. Организует учет, хранение и выдачу оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам централь­ного аппарата ФСНП России.

Подразделения непосредственного подчинения ФСНП России ре­шают следующие задачи:

Оперативное управление (ОУ). Осуществляет деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступле­ний и правонарушений в особо крупных размерах, совершаемых организованными преступными группировками, как правило, на территории нескольких регионов. Ведет контрольно-методическую работу. Оказывает практическую помощь и осуществляет функцио­нальное руководство оперативными подразделениями территори­альных органов ФСНП России.

Управление "AT". Разрабатывает и принимает меры, направ­ленные на выявление, предупреждение и пресечение преступлений и нарушений налогового законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и та­бачной продукции.

Координирует деятельность подразделений "AT" территориаль­ных органов налоговой полиции, а также налоговых постов на предприятиях, производящих спирт и алкогольную продукцию. Организует взаимодействие с контролирующим и правоохранитель­ными органами в пределах своей компетенции.

Управление взыскания задолженностей. Принимает меры, на­правленные на обеспечение взыскания задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, на основании решений су­дов, постановлений Правительства Российской Федерации, а также иных органов, имеющих право принимать решения в соответствии с федеральными законами в целях полного возмещения нанесенно­го государству ущерба.

Организует работу по розыску и наложению ареста на имущество, активы и пассивы организаций-должников. Координирует деятельность подразделений взыскания задолженностей федеральных органов нало­говой полиции. Организует взаимодействие с контролирующим и пра­воохранительными органами в пределах своей компетенции.

Управление собственной безопасности (УСБ). Обеспечивает безо­пасность деятельности федеральных органов налоговой полиции, а так­же государственных налоговых инспекций, защиту их сотрудников.

Осуществляет комплексные мероприятия по выявлению, предуп­реждению и пресечению фактов коррупции* в налоговых органах и органах налоговой полиции; разрабатывает меры по защите госу­дарственной и служебной тайны в этих органах.

* Коррупция (лат. соrruptio — подкуп) — подкупность и продажность работников управленческих органов. Означает злоупотребление служебным положением, пря­мое использование должностным лицом прав и полномочий в целях личного обо­гащения. Коррупция подрывает доверие населения к органам власти, обостряет чувство несправедливости, может вызвать политическую нестабильность, оказы­вает разрушительное влияние на экономическую деятельность, подрывает рыноч­ные механизмы и конкурентную политику, может способствовать росту цен.

Управление налоговых проверок (УНП). Осуществляет провер­ку финансово-хозяйственной деятельности юридических и физичес­ких лиц при получении информации о готовящемся или совершен­ном налоговом преступлении. Проводит контрольные проверки при получении информации о фактах взяточничества или коррупции с участием сотрудников налоговых органов или налоговой полиции. Ведет методическую работу и осуществляет функциональное руко­водство подразделениями налоговых проверок в территориальных органах ФСНП России.

Следственное управление (СУ). "Выросло" из отдела дознания. Возбуждает уголовные дела. Проводит дознание и предварительное следствие. Направляет расследованные уголовные дела в суд. Осуществляет контрольно-методические функции и оказывает практичес­кую помощь следственным подразделениям федеральных органов на­логовой полиции в расследовании уголовных дел. Готовит проекты ведомственных нормативных документов по вопросам совершенство­вания дознания и следствия по делам о налоговых преступлениях.

Управление физической защиты (УФЗ). Обеспечивает физичес­кую защиту сотрудников налоговых органов и налоговой полиции, а также их родственников от преступных посягательств на их жизнь и здоровье при выполнении служебных обязанностей. Как правило используется в тех случаях, когда возможно силовое противодей­ствие. Разрабатывает специальные приемы и тактику действий. Го­товит предложения по совершенствованию деятельности подразде­лений физической защиты федеральных органов налоговой поли­ции, их вооружению и оснащению спецсредствами, экипировкой.

Организует обучение инструкторов оперативно-боевой подго­товки. Через комендантскую службу, входящую в ее состав, обеспе­чивает охрану зданий налоговой полиции и налоговых инспекций.

Оперативно-техническое и поисковое управление (ОТПУ). Прово­дит оперативно-поисковые и иные специальные мероприятия с при­менением технических средств фиксации преступных действий лиц, совершающих налоговые преступления. Разрабатывает рекоменда­ции для оперативно-технических и поисковых подразделений тер­риториальных органов ФСНП России. Организует профессиональ­ную подготовку своих специалистов в центре и на местах.

Информационно-аналитическое управление (ИАУ). Занимается накоплением, обработкой и анализом оперативно-служебной инфор­мации, информационно-аналитическим сопровождением оператив­ных разработок, макроэкономическим анализом. Подготовкой аналитических материалов, прогнозов и практических рекомендаций по проблемам налогообложения, собираемости налогов, криминологии налоговой преступности и т.п. Оснащением федеральных органов налоговой полиции современной техникой. Созданием единой инфор­мационной системы ФСНП России — "ИСИНПОЛ".

Управление международного сотрудничества (УМС). Органи­зует сотрудничество ФСНП России с аналогичными структурами зарубежных стран, предполагающее: обмен информацией о нару­шениях налогового законодательства, национальных налоговых си­стемах; взаимодействие при проведении совместных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение налого­вых преступлений; координацию деятельности по вопросам созда­ния рабочих групп, обмена экспертами, обучения кадров.

Управление специальной связи (УСС). Обеспечивает федераль­ные органы налоговой полиции всеми видами связи, в том числе правительственной и шифровальной.

Административно-хозяйственное управление (АХУ). Организу­ет учет, хранение и обеспечение федеральных органов налоговой по­лиции материально-техническими средствами; вооружением, сред­ствами защиты и активной обороны; вещевым имуществом; жилищ­ное обеспечение; капитальное строительство и ремонт администра­тивно-служебных зданий и помещений и т.п.

Медицинское управление (МУ). Осуществляет руководство се­тью ведомственных медицинских и оздоровительных учреждений (2 санатория, дом отдыха и пансионат).

Центр общественных связей (ЦОС). Обеспечивает связь руко­водства ФСНП России со средствами массовой информации. Орга­низует пресс-конференции для российских и иностранных коррес­пондентов. Готовит и распространяет пресс-релизы о деятельности федеральных органов налоговой полиции. Анализирует материалы отечественной и зарубежной прессы. Издает газету "Налоговая по­лиция", освещающую: аналитические и проблемные материалы, нор­мативные документы по налоговому законодательству и коммента­рии к ним, обзоры зарубежного опыта, репортажи по вынесенным судебным приговорам, материалам проверок и т.п.

Служба судебно-экономических экспертиз (ССЭЭ). Разрабаты­вает методики и проводит судебно-экономические и связанные с ис­следованием документов криминалистические экспертизы, которые в судах признаются вещественными доказательствами по уголовным делам о налоговых преступлениях.

Автомобильная служба (АС). Организует закупку, ремонт и экс­плуатацию автотехники по установленным в ФСНП России нормам.

Отдел взыскания недоимок (ОВН). Разрабатывает порядок и организует реализацию арестованного в счет налоговых недоимок имущества и средств предприятий, учреждений и организаций (не­зависимо от форм собственности) с целью возмещения нанесенного государству вреда.

Отдел регистрации и архивных фондов (ОРАФ). Обеспечивает учет, хранение и использование документов в архиве центрального аппарата ФСНП России. Ведет статистическую отчетность по основ­ным направлениям деятельности федеральных органов налоговой полиции. Разрабатывает проекты нормативных документов по воп­росам учета, хранения и использования документальных материалов. Оказывает методическую помощь подразделениям регистрации и архивных фондов территориальных органов ФСНП России.

Научно-исследовательский отдел (НИО). Планирует и органи­зует научно-исследовательскую и редакционно-издательскую рабо­ту в федеральных органах налоговой полиции.

Совещательные (штатные и нештатные) органы управления:

-  Коллегия ФСНП России;

-  Совет по кадровой политике при Директоре ФСНП России;

- Штатно-тарифная комиссия (ШТК);

-  Центральная аттестационная комиссия (ЦАК);

-  Учебно-методический совет и др.

Коллегия ФСНП России. Является постоянно действующим со­вещательным органом, строящим свою деятельность на принци­пах законности, демократизма, сочетания коллегиальности и еди­ноначалия.

Персональный состав Коллегии утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Директора ФСНП России.

В компетенцию коллегии входит рассмотрение наиболее важ­ных вопросов организации, планирования и реализации оператив­но-служебной, кадровой, финансово-хозяйственной деятельности; заслушивание отчетов руководителей органов; рассмотрение про­ектов наиболее важных приказов, положений, инструкций. Рассмот­рение представлений сотрудников к государственным наградам и высшим офицерским званиям.

Совет по кадровой политике при Директоре ФСНП России. Яв­ляется консультативным органом при Директоре Федеральной служ­бы налоговой полиции России, призванным обеспечить объектив­ность оценки кадровой ситуации и выработку мер, направленных на повышение эффективности работы с кадрами в федеральных орга­нах налоговой полиции. Деятельность Совета регламентируется Положением, утвержденным приказом ФСНП России от 17 июня 1996 года №202.

Штатно-тарифная комиссия (ШТК). Является нештатным по­стоянно действующим коллегиальным органом ФСНП России, рас­сматривающим наиболее важные организационно-штатные вопро­сы в системе федеральных органов налоговой полиции:

- определение перспективных направлений работы по совер­шенствованию структуры федеральных органов налоговой полиции;

- выработка рекомендаций по обеспечению рационального использования штатных сил и средств, экономии финансо­вых и материальных ресурсов;

- подготовка решений по выносимым на рассмотрение ШТК проектам типовых структур и штатов, структурно-штатных нормативов и другим документам по вопросам организа­ционно-штатной деятельности в федеральных органах на­логовой полиции.

Работа ШТК организуется в соответствии с Положением, объяв­ленным приказом ФСНП России от 12 мая 1996 года №149.

Учебно-методический совет (УМС) Федеральной службы на­логовой полиции Российской Федерации является нештатным постоянно действующим коллегиальным органом при Директоре ФСНП России, осуществляющим организационно-методическое уп­равление системой профессионального образования и воспитания кадров федеральных органов налоговой полиции. Руководствуется Положением об УМС, утвержденным приказом ФСНП России от 21 марта 1996 года №85.

Основные функции УМС:

выработка рекомендаций по важнейшим вопросам подго­товки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

определение целей, принципов, содержания, форм и мето­дов обучения и воспитания личного состава федеральных органов налоговой полиции;

координация научно-исследовательской работы учебных заведений и органов налоговой полиции и определение ее приоритетных направлений;

распространение передового отечественного и зарубежно­го опыта организации профессионального образования и воспитания кадров.

Таким образом структура центрального аппарата ФСНП Рос­сии и функции его подразделений, коллегиальных (штатных и не­штатных) органов позволяют обеспечить оптимальное управление единой системой федеральных органов налоговой полиции по вы­полнению возложенных на них задач.

4. Территориальные и местные органы ФСНП России

Территориальные органы ФСНП России

Управления ФСНП России по республикам:

1. По Республике Адыгея

2. По Республике Алтай

3. По Республике Башкортостан

4. По Республике Бурятия

5. По Республике Дагестан

6. По Ингушской Республике

7. По Кабардино-Балкарской Республике

8. По Республике Калмыкия

9. По Карачаево-Черкесской Республике

10. По Республике Карелия

11. По Республике Коми

12. По Республике Марий Эл

13. По Республике Мордовия

14. По Республике Северная Осетия-Алания

15. По Республике Татарстан

16. По Республике Тыва

17. По Удмуртской Республике

18. По Республике Хакасия

19. По Чувашской Республике

20. По Республике Саха (Якутия).

Начальники Управлений ФСНП России по республикам назна­чаются на должность и освобождаются от должности Директором ФСНП России по согласованию с правительствами республик в со­ставе Российской Федерации.   

Управления ФСНП России по краям:

1. По Алтайскому краю

2. По Краснодарскому краю

3. По Красноярскому краю

4. По Приморскому краю

5. По Ставропольскому краю

6. По Хабаровскому краю

Управления ФСНП России по областям:

1. По Амурской области

2. По Архангельской области

3. По Астраханской области

4. По Белгородской области

5. По Брянской области

6. По Владимирской области

7. По Волгоградской области

8. По Вологодской области

9. По Воронежской области

10. По Ивановской области

11. По Иркутской области

12. По Калининградской области

13. По Калужской области

14. По Камчатской области

15. По Кемеровской области

16. По Кировской области

17. По Костромской области

18. По Курганской области

19. По Курской области

20. По Ленинградской области

21. По Липецкой области

22. По Магаданской области

23. По Московской области

24. По Мурманской области

25. По Нижегородской области

26. По Новгородской области

27. По Новосибирской области

28. По Омской области

29. По Оренбургской области

30. По Орловской области

31. По Пензенской области

32. По Пермской области

33. По Псковской области

34. По Ростовской области

35. По Рязанской области

36. По Самарской области

37. По Саратовской области

38. По Сахалинской области

39. По Свердловской области

40. По Смоленской области

41. По Тамбовской области

42. По Тверской области

43. По Томской области

44. По Тульской области

45. По Тюменской области

46. По Ульяновской области

47. По Челябинской области

48. По Читинской области

49. По Ярославской области

50. Управление ФСНП России по Еврейской автономной области

Управления ФСНП России по автономным округам:

1. По Ханты-Мансийскому автономному округу

2. По Чукотскому автономному округу

3. По Ямало-Ненецкому автономному округу

Управления ФСНП России по городам федерального значения:

1. По городу Москве

2. По городу Санкт-Петербургу.

Начальники Управлений ФСНП России по краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автоном­ным округам назначаются на должность и освобождаются от долж­ности Директором ФСНП России.

В каждом управлении в качестве совещательного органа обра­зуется коллегия, персональный состав которой по представлению начальника управления утверждается Директором ФСНП России.

Отделы ФСНП России по автономным округам:

1. По Агинскому Бурятскому автономному округу

2. По Коми-Пермяцкому автономному округу

3. По Корякскому автономному кругу.

4. По Ненецкому автономному округу

5. По Таймырскому (Долгано-Ненецкому) авт. округу

6. По Усть-Ордынскому Бурятскому авт. округу

7. Отдел ФСНП России по г. Ленинску и космодрому Байконур.

Начальники отделов ФСНП России по автономным округам, а также по г. Ленинску и космодрому Байконур назначаются на дол­жность и освобождаются от должности Директором ФСНП России.

Региональные советы руководителей территориальных органов впервые созданы в соответствии с приказом Директора ДНП Рос­сии от 10 января 1994 года №1 в качестве совещательных органов, призванных обеспечить их взаимодействие при решении оператив­но-служебных задач. В настоящее время действует приказ ФСНП России "Об утверждении состава региональных советов руководи­телей территориальных органов налоговой полиции и Положения о региональном совете" от 11 июня 1998 года №214, а также приказ ФСНП России "О внесении дополнений в приложение №1 к прика­зу ФСНП России от 11 июня 1998 года №214" от 29 декабря 1998 года №426 (о введении начальников центров подготовки сотрудников налоговой полиции в гг. Санкт-Петербурге и Хабаровске в состав ре­гиональных советов руководителей территориальных органов).

Местные органы ФСНП России включают в себя:

- окружные службы УФСНП по Москве;

- районные отделы УФСНП по Санкт-Петербургу;

- межрайонные и городские отделы территориальных управ­лений. Начальники местных органов назначаются на дол­жность и освобождаются от должности начальниками тер­риториальных органов ФСНП России. Таким образом, си­стема территориальных и местных органов налоговой по­лиции охватывает всю налогооблагаемую базу страны и позволяет во взаимодействии с государственными налого­выми инспекциями решать все вопросы в налоговой сфере.