§ 2. Соотношение курса «Правоохранительные и судебные органы» с другими юридическими дисциплинами

Уяснение сущности и предмета учебной дисциплины «Право­охранительные и судебные органы» будет неполным, если хотя бы в самых общих чертах не рассмотреть ее взаимоотношения и свя­зи с другими юридическими дисциплинами и отраслями специаль­ных знаний, место в системе современного правоведения.

Понятие «место» дисциплины в системе других дисциплин выражает два аспекта: во-первых, рассмотрение вопроса с его структурной стороны, т.е. совокупности всех связей и отноше­ний между данным курсом и непосредственно с ним соприкасаю­щимися учебными дисциплинами, предусмотренных общими требованиями Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования к минимуму содержа­ния и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 «Правоведение». Эта связь очевидна. Во-вторых, курс «Правоох­ранительные и судебные органы» — это своего рода введение в специальность, в юриспруденцию: науку, практику, образова­ние. Это своеобразный пролог в изучение других юридических дисциплин и находится он в неразрывной связи с ними. В нем, как уже отмечалось, излагаются исходные сведения о правоохра­нительной деятельности и осуществляющих ее государственных органах и иных учреждениях. Изучив настоящий учебный курс, студенты получают представление как о месте правоохранитель­ных и судебных органов в государственном механизме, организа­ции и устройстве, функциях и основных направлениях их дея­тельности, так и о правовом регулировании статуса — прав и обя­занностей указанных органов, что будет способствовать более глубокому усвоению других профилирующих предметов.

Органична связь курса «Правоохранительные и судебные ор­ганы» с конституционным (государственным) правом России —

34     Глава П. Предмет дисциплины «Правоохранит. и судебные органы РФ»

основой правовой системы страны, дающей жизнь всем другим от­раслям права. В конституционном праве, основным источником которого является сама Конституция РФ, определяется роль и место правоохранительных органов в государственном механиз­ме, закрепляются взаимосвязи между ними, устанавливаются конституционные принципы их организации и функционирова­ния, а также конституционно-правовой статус человека в Рос­сии — гражданство, правосубъектность, конституционные права, свободы и обязанности, их обеспечение законной деятельностью правоохранительных органов.

Многое связывает курс «Правоохранительные и судебные ор­ганы» с административным правом, которое регулирует обще­ственные отношения, возникающие в процессе организации и ис­полнительно-распорядительной деятельности государственного управления в различных сферах государственной жизни, в том числе и в сфере обеспечения безопасности и охраны общественного порядка. Такие правоохранительные органы, как МВД России и Минюст России и их структуры на местах, свои правоохранитель­ные функции, включая контроль над преступностью и другими правонарушениями, осуществляют одновременно с функциями управленческими (внутриорганизационными и внешними), в рамках которых непосредственно реализуется исполнительная власть. Кроме того, правоохранительные органы повсеместно при­меняют нормы административного права при посягательстве на собственность, на общественный порядок, безопасность дорожно­го движения и т.д.

Трудно переоценить тесную связь рассматриваемого курса с уголовно-процессуальным правом как системой правовых норм, устанавливающих порядок производства по уголовным делам (уголовное судопроизводство) и регулирующих деятельность орга­нов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию и судебному разбирательству уголовных дел, по разрешению процессуальных вопросов испол­нения приговора. Именно в нем установлены права подозревае­мых, обвиняемых и подсудимых, потерпевших, других лиц, ока­завшихся в сфере уголовного процесса и корреспондирующиеся обязанности соответствующих должностных лиц правоохрани­тельных органов по их соблюдению.

Необходимо иметь в виду, что структура и система каждого правоохранительного органа строятся в зависимости от задач и со­держания выполняемой им деятельности, а содержание деятель-

§ 2. Соотношение курса «Правоохранит. и судебные органы» с др. юр. дисципл.35

ности зависит от решения организационных вопросов. Поэтому задачи и порядок (процедура) осуществления уголовно-процессу­альной деятельности в значительной мере определяют построение судебной системы, прокуратуры, органов предварительного след­ствия, органов дознания, адвокатуры.

Учебная дисциплина «Правоохранительные и судебные орга­ны» тесно соприкасается с гражданским процессуальным правом, которое устанавливает порядок разбирательства и разрешения су­дом гражданских дел об имущественных и некоторых неимущест­венных спорах, а также порядок исполнения постановлений судов и некоторых других органов; его нормы регламентируют деятель­ность суда, судебного исполнителя и всех участников процесса. Этот курс, в свою очередь, связан с учебной дисциплиной, в рам­ках которой изучается порядок судопроизводства в арбитражных судах в РФ при разрешении экономических споров и рассмотре­нии иных дел, отнесенных к их компетенции.

Нормы гражданского и уголовного права — эффективный и широко применяемый инструмент правоохранительной деятель­ности. Они позволяют определять признаки уголовных преступ­лений и гражданских правонарушений, делать вывод о наличии или отсутствии последних и необходимости приведение в действие механизма соответственно гражданско-правовой или уголовной ответственности, о видах воздействия, наказания или иных мерах уголовно-правового характера за совершение преступления, о возмещении ущерба, причиненного правонарушением. От этого зависит законность деятельности правоохранительных органов.

Легко просматривается связь настоящего курса и с такими юридическими дисциплинами, как теория государства и права и история отечественного государства и права. Они дают исход­ные сведения о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, об основополагающих понятиях, применяемых в правоохранительной деятельности (за­конность, правосознание, сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права), о примене­нии права, правовой системе, о соотношении права и его источни­ков, права и судебной практики и др. Учитывая, что изучение во­просов организации и деятельности многих правоохранительных органов требует рассмотрения их в развитии, на фоне историче­ских событий, в сравнении с опытом как отечественным, так и за­рубежным, как в пространстве, так и во времени, становится по­нятной связь этих дисциплин.

36   Глава III. Законы и подзаконные акты правоохранит, деятельности

Конечно, не менее содержательна связь учебного курса «Пра­воохранительные и судебные органы» и с" такими юридическими дисциплинами и отраслями права, как уголовно-исполнительное, финансовое, налоговое, земельное и др.

ПРОВЕРЬТЕ СВОИ ЗНАНИЯ

Что является предметом курса «Правоохранительные и су­

дебные органы»?

Какова система изучаемой дисциплины?

Укажите основные этапы возникновения и становления дис­

циплины «Правоохранительные и судебные органы».

Какое место в системе юридических дисциплин занимает курс

«Правоохранительные и судебные органы Российской Федерации»?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Гуценко К.Ф., Ковалев ВЛ. Правоохранительные органы. М., 2002. Гл. 1. РыжаковА.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2001.