Статья 1432. Селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту

 1. Несмотря на то, что диспозиция данной статьи носит отсылочный характер, следует иметь в виду, что создание селекционного достижения при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту не является новым для отечественного законодательства.

 Так, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г. N 863 "О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий" *(61) Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. N 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности" *(62) было установлено, что права на результаты научно-технической деятельности, ранее полученные за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и средств федерального бюджета, подлежат закреплению за Российской Федерацией, если:

 права на такие результаты не включены в установленном порядке в состав приватизированного имущества;

 эти результаты не являются объектами исключительных прав физических или юридических лиц;

 на эти результаты не поданы в установленном порядке заявки на получение исключительных прав.

 В то же время ЗоСД не предусматривал возможность создания селекционного достижения при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту.

 2. Субъектами правоотношений, возникающих в связи с созданием, выведением или выявлением селекционного достижения при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, являются: исполнитель и уполномоченный государственный орган. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" *(63) государственными заказчиками или муниципальными заказчиками могут выступать соответственно государственные органы, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета. Применительно к селекционным достижениям таким органом является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации *(64), которое проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд (п. 5.3. Положения).

 3. Руководствуясь положениями ст. 1373 ГК РФ, на которую ссылается диспозиция комментируемой статьи, можно сказать, что право на получение патента и исключительное право на селекционное достижение принадлежат организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителю).

 Вместе с тем, законодатель допускает право сторон предусмотреть в контракте условие, в соответствие с которым это право может принадлежать:

 - Российской Федерации,

 - субъекту Российской Федерации

 - муниципальному образованию,

 - совместно исполнителю и Российской Федерации,

 - исполнителю и субъекту Российской Федерации,

 - исполнителю и муниципальному образованию.

 4. Определяя перспективу использования селекционных достижений, полученных (созданных, выведенных или выявленных) при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, обратимся к Положению о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета *(65). П. 4-10 этого Положения устанавливают, что государственные заказчики при заключении государственных контрактов включают в них условие о закреплении прав на результаты научно-технической деятельности:

 - за Российской Федерацией - если данные результаты в силу закона изъяты из оборота либо ограничены в обороте или финансирование работ по доведению этих результатов до стадии промышленного применения (включая изготовление опытной партии) берет на себя Российская Федерация;

 - за Российской Федерацией или по решению государственного заказчика за Российской Федерацией и исполнителем совместно - если данные результаты необходимы для выполнения государственных функций, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также с защитой здоровья населения.

 В иных случаях права на результаты научно-технической деятельности закрепляются за исполнителем на условиях, определяемых в государственных контрактах.

 Порядок принятия государственными заказчиками решений о закреплении прав на результаты научно-технической деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации.

 При закреплении прав на результаты научно-технической деятельности за исполнителем лицо, указанное государственным заказчиком, вправе безвозмездно использовать эти результаты в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для федеральных государственных нужд.

 Права на результаты научно-технической деятельности, получаемые в федеральных государственных учреждениях, закрепляются за указанными учреждениями.

 Условия распоряжения этими правами определяются договором, заключаемым главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральным государственным учреждением. Форма типового договора утверждается Правительством Российской Федерации.

 Предоставление хозяйствующим субъектам принадлежащих Российской Федерации прав на результаты научно-технической деятельности осуществляется на возмездных условиях на конкурсной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации *(66). При этом исполнитель, в процессе деятельности которого были получены данные результаты, имеет при прочих равных условиях преимущество перед третьими лицами.

 Договоры об уступке прав на результаты научно-технической деятельности, а также лицензионные договоры о предоставлении хозяйствующим субъектам прав на использование результатов научно-технической деятельности для выпуска продукции должны предусматривать условие о выплате зачисляемых в федеральный бюджет компенсационных платежей, осуществляемой за счет средств, поступивших от уступки и использования прав на результаты научно-технической деятельности.

 Кроме того Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. N 982 на государственных заказчиков при заключении государственных контрактов возложена обязанность включать в них положения о том, что:

 1) право на подачу заявки и получение патента (свидетельства) на создаваемые при реализации государственного контракта селекционные достижения, а также право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности, полученных при реализации государственного контракта, принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступают государственные заказчики, или по решению государственного заказчика - исполнителю работ либо Российской Федерации и исполнителю совместно;

 2) исполнитель обязан незамедлительно уведомлять государственного заказчика обо всех созданных при реализации государственного контракта объектах интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий;

 3) использование объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий для обеспечения федеральных государственных нужд осуществляется, как правило, на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставляемой государственным заказчиком;

 4) для целей, не связанных с обеспечением федеральных государственных нужд, права на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, а также конфиденциальная информация о результатах научно-технической деятельности могут передаваться третьим лицам по лицензионным договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации.