10

     Разрешается ввоз (вывоз) ограниченного количества наркотических средств

и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, хранящихся в аптечках

первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах

международных линий, в объемах, необходимых для оказания неотложной помощи

при наличии специального разрешения федерального органа исполнительной власти

в области здравоохранения.

     Перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в

ветеринарии, а также для отлова животных, утверждается федеральными органами

исполнительной власти в области здравоохранения и в области сельского хозяйства.

Условия и порядок их использования определяются Правительством РФ.

     Таковы правила оборота наркотических средств и психотропных веществ на

территории Российской Федерации. Конкретные вопросы уголовной ответственности

за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ будут рассмотрены

в следующей статье.

     За период, прошедший с момента написания первой части настоящей статьи,

нормативная база, регулирующая оборот наркотических средств и психотропных

веществ на территории Российской Федерации, пополнилась несколькими постановлениями

Правительства Российской Федерации:

     "Об утверждении Положения о выдаче лицензий на использование объектов

и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических

средств и психотропных веществ" от 30 мая 1998 г. N 541 12;

     "Об утверждении Правил провоза наркотических средств или психотропных

веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской

Федерации" от 15 июня 1998 г. N 591 "Об утверждении перечня наркотических

средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской

Федерации" от 30 июня 1998 г. N 681

     "Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляются

производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных

веществ" от 31 июля 1998 г. N 864

     "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами

и психотропными веществами" от 6 августа 1998 г. N 892 (текст постановления

официально опубликован не был);

     Основным среди перечисленных является постановление от 30 июня 1998 г.

N 681. В этом документе дан исчерпывающий список веществ, относящихся к числу

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров16. Внесение в

данный перечень изменений и дополнений осуществляется по представлению Министерства

здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством внутренних

дел Российской Федерации. Тем самым устранено противоречие, имеющее принципиальное

значение в правоприменительной практике и состоявшее в том, что перечень названных

веществ, а вместе с ним и вопрос о привлечении к уголовной ответственности,

решался в соответствии с рекомендациями Постоянного комитета по контролю наркотиков

при Минздраве России, который не обладает статусом государственного органа.

     В действующем УК РФ вопросам ответственности за незаконный оборот наркотических

средств и психотропных веществ посвящены 6 статей (ст.228-233). Ввиду ограниченности

объема публикации мы рассмотрим признаки лишь двух составов преступлений,

предусмотренных в ст. 228 и 231 УК РФ, которые имеют наибольшее распространение

в судебной практике.

       Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка,

   пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

                              (ст. 228 УК).