Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности
1. Раздел VIII Уголовного кодекса РФ 1996 г.*(2) носит название "Преступления в сфере экономики". Это второй раздел Особенной части УК.
2. Структурно раздел VIII состоит из трех неравных частей и включает в себя преступления против собственности (гл. 21 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ). При этом последняя глава и присутствующие в ней составы преступлений появились в российском уголовном законодательстве впервые. Во многом новой явилась для уголовного закона и гл. 22; ранее Уголовный кодекс РФ предусматривал в качестве самостоятельной главу "Хозяйственные преступления", которая объединяла в себе некоторые из преступлений, ныне квалифицируемых как экономические, а также экологические преступления, ранее не выделявшиеся в самостоятельную главу.
3. В основе выделения глав в разд. VIII Особенной части УК РФ лежит родовой объект посягательства. Сам же раздел выделен по признакам общности родовых объектов включенных в него преступлений; все они в той или иной степени посягают на разные по содержанию экономические отношения. Причинами объединения столь разных по характеру и содержанию преступных посягательств, как посягательства на собственность, преступления в сфере экономической деятельности и посягательства на интересы коммерческих и иных организаций, в один раздел уголовного законодательства служат следующие:
1) единая, но разновариантная экономическая мотивация практически всех преступлений, включенных в раздел VIII УК;
2) повышенная общественная опасность этих преступлений, проявляющаяся в том числе в наличии ярко негативных тенденций у современной экономической преступности;
3) наличие единого основания для криминализации этих деяний (общественно опасное поведение в сфере микро- или макроэкономики);
4) единые принципы криминализации и единые криминообразующие признаки.
4. Существует и еще одна, и может быть главная причина для объединения преступлений в разд. VIII УК РФ. Эта причина состоит в единой сфере совершения преступлений: все они совершаются в экономике и, соответственно, преимущественный ущерб преступными посягательствами причиняется именно ей.
Понятие экономики трактуется очень широко: "Это само хозяйство в широком смысле этого слова, то есть совокупность всех средств, предметов, вещей, субстанций материального и духовного мира, используемых людьми в целях обеспечения условий жизни, удовлетворения потребностей. Экономику надо воспринимать как созданную и используемую человеком систему жизнеобеспечения, воспроизведения жизни людей, поддержания и улучшения условий существования"*(3). Даже в сознательно упрощенном, словарном понимании экономика (с древнегреческого - "искусство управления хозяйством") представляет собой народное хозяйство страны, т.е. систему отраслей производства, "продукт которых обеспечивает потребности общества"*(4). Не менее широкое определение экономики дается и криминалистами: "Самым общим образом экономика может быть определена как система общественного производства, осуществляющая собственно производство, распределение, обмен и потребление необходимых обществу материальных благ, включая продукты и услуги"*(5). Соответственно этому, содержание отношений внутри экономики разнообразно, многие из них охраняются от нарушений уголовным законом, преимущественно разделом, специально посвященным экономическим преступлениям. Преступления, посягающие на однородные экономические отношения, объединены в главы этого раздела.
5. Исходя из изложенного, имеет смысл введение в научный оборот еще одного вида объекта, занимающего промежуточное место между общим и родовым. Л.Л. Кругликов называет такой объект межродовым, указывая, что по его признакам происходит выделение разделов в Особенной части УК РФ*(6). Применительно к разд. VIII УК РФ Ю.И. Ляпунов говорит о надродовом объекте и утверждает, что им выступает "экономическая система РФ в целом, основанная на рыночных производственных общественных отношениях"*(7). Л.Д. Гаухман считает, что типовым объектом, объединяющим в восьмом разделе различные преступные посягательства, являются "общественные отношения, обеспечивающие законные права и интересы различных субъектов в сфере экономики"*(8). Типовой объект он определяет как "группу однотипных общественных отношений, на которые посягают преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями, включенными в один и тот же раздел Особенной части УК РФ"*(9). С.И. Улезько полагает, что в основе выделения всех разделов Особенной части УК РФ, в том числе и раздела VIII, лежит интегрированный объект, т.е. такой, который "представляет собой систему близких (но не всегда однородных) и взаимосвязанных общественных отношений, которым причиняется или может быть причинен вред преступлением"*(10). По мнению С.Ф. Мазура, сложный объект преступления, состоящий из двух или более родовых объектов преступления, следует назвать комплексным объектом преступления*(11). В.И. Тюнин пишет о типовом или сложном объекте*(12).
Представляется, что термин "межродовой объект" и вытекающее из него понятие более точно отражают специфику нового системного образования.
6. Раздел VIII УК РФ объединяет ныне ст. 158-204; количество статей в разделе - 50 (11 статей в гл. 21 УК РФ; 35 - в гл. 22 УК РФ; 4 - в гл. 23 УК РФ), что составляет 18,2% от всего количества статей Особенной части*(13). Наглядно соотношение статей разных глав, входящих в разд. VIII, продемонстрировано на следующей диаграмме.
"Диаграмма 1. Соотношение глав 21, 22 и 23 УК РФ по объему"
7. В разделе насчитывается:
- 60 простых составов экономических преступлений, из которых 19 не имеют квалифицированных составов;
- 38 квалифицированных составов, содержащих отягчающие обстоятельства к простым составам;
- 2 квалифицированных состава, содержащих отягчающие обстоятельства исключительно к квалифицированным составам (ч. 3 ст. 174 и ч. 3 ст. 174.1 УК РФ);
- 15 особо квалифицированных составов с особо отягчающими обстоятельствами к простым и (или) квалифицированным составам;
- 2 особо квалифицированных состава, содержащих особо отягчающие обстоятельства исключительно к квалифицированным составам (ч. 4 ст. 174 и ч. 4 ст. 174.1 УК РФ);
- 5 особо особо квалифицированных составов с особо отягчающими обстоятельствами к простым, квалифицированным и (или) особо квалифицированным составам (все посягательства на собственность).
8. В разделе представлены как материальные составы преступлений, которые окончены с момента наступления последствий, так и формальные составы, моментом окончания которых является совершение действия (бездействие). Распределение составов раздела по этим основаниям представлено в следующей таблице:
Таблица 1
Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики
┌───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┐
│Материаль- │Материальные│Материальные│Материальные│ Формальные │ Формальные │ Формальные │ Формальные │
│ ные │ основные │квалифициро-│квалифициро-│ основные │ основные │квалифициро- │квалифициро-│
│ основные │ составы │ ванные │ ванные │ составы │ составы │ванные (особо│ ванные │
│ составы │ (общее │ (особо │ (особо │ (статьи) │ (общее │квалифициро- │ (особо │
│ (статьи) │количество) │квалифициро-│квалифициро-│ │количество) │ ванные) │квалифициро-│
│ │ │ ванные) │ ванные) │ │ │ составы │ ванные) │
│ │ │ составы │ составы │ │ │ (статьи) │ составы │
│ │ │ (статьи) │ (общее │ │ │ │ (общее │
│ │ │ │количество) │ │ │ │количество) │
├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤
│ Глава 21 УК РФ │
├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤
│ч. 1 │ 8 │ч. 2-4 │ 14 │ч. 1 ст. 162,│ 3 │ч. 2-4 │ 8 │
│ст. 158, │ │ст. 158, │ │ч. 1 ст. 163,│ │ст. 162, │ │
│ч. 1 │ │ч. 2-4 │ │ч. 1 ст. 166 │ │ч. 2, 3 │ │
│ст. 159, │ │ст. 159, │ │ │ │ст. 163, │ │
│ч. 1 │ │ч. 2-4 │ │ │ │ч. 2-4 │ │
│ст. 160, │ │ст. 160, │ │ │ │ст. 166 │ │
│ч. 1 │ │ч. 2, 3 │ │ │ │ │ │
│ст. 161, │ │ст. 161, │ │ │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 2, 3 │ │ │ │ │ │
│ст. 164, │ │ст. 165, │ │ │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ │ │ │ │
│ст. 165, │ │ст. 167 │ │ │ │ │ │
│ч. 1 │ │ │ │ │ │ │ │
│ст. 167, │ │ │ │ │ │ │ │
│ст. 168 │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤
│ Глава 22 УК РФ │
├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤
│ч. 1 │ 15 │ч. 2 │ 9 │ч. 1 ст. 169,│ 33 │ч. 2 ст. 169,│ 29 │
│ст. 171, │ │ст. 169, │ │ст. 170, ч. 1│ │ч. 2 ст. 171,│ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 171, ч. 1│ │ч. 2 │ │
│ст. 172, │ │ст. 171, │ │ст. 171.1, │ │ст. 171.1, │ │
│ст. 173, │ │ч. 2 │ │ч. 1 ст. 174,│ │ч. 2 ст. 172,│ │
│ч. 1, 2 │ │ст. 172, │ │ч. 1 │ │ч. 2-4 │ │
│ст. 176, │ │ч. 2-3 │ │ст. 174.1, │ │ст. 174, │ │
│ч. 1 │ │ст. 178, │ │ч. 1 ст. 175,│ │ч. 2-4 │ │
│ст. 178, │ │ч. 3 │ │ст. 177, ч. 1│ │ст. 174.1, │ │
│ч. 1, 2 │ │ст. 180, │ │ст. 179, │ │ч. 2, 3 │ │
│ст. 180, │ │ч. 3, 4 │ │ч. 1, 2 │ │ст. 175, ч. 2│ │
│ч. 1 │ │ст. 183, │ │ст. 180, ч. 1│ │ст. 179, ч. 3│ │
│ст. 185, │ │ч. 2 ст. 185│ │ст. 181, │ │ст. 180, ч. 2│ │
│ст. 185.1, │ │ │ │ч. 1, 2 │ │ст. 181, ч. 3│ │
│ч. 1-3 │ │ │ │ст. 183, │ │ст. 183, ч. 2│ │
│ст. 195, │ │ │ │ч. 1, 3, 4 │ │ст. 184, │ │
│ст. 196, │ │ │ │ст. 184, ч. 1│ │ч. 2, 3 │ │
│ст. 197 │ │ │ │ст. 186, ч. 1│ │ст. 186, ч. 2│ │
│ │ │ │ │ст. 187, │ │ст. 187, │ │
│ │ │ │ │ч. 1, 2 │ │ч. 3, 4 │ │
│ │ │ │ │ст. 188, │ │ст. 188, │ │
│ │ │ │ │ч. 1, 3 │ │ч. 2, 3 │ │
│ │ │ │ │ст. 189, │ │ст. 189, ч. 2│ │
│ │ │ │ │ст. 190, ч. 1│ │ст. 191, ч. 2│ │
│ │ │ │ │ст. 191, │ │ст. 194, ч. 2│ │
│ │ │ │ │ст. 192, │ │ст. 198, ч. 2│ │
│ │ │ │ │ст. 193, ч. 1│ │ст. 199, ч. 2│ │
│ │ │ │ │ст. 194, ч. 1│ │ст. 199.1 │ │
│ │ │ │ │ст. 198, ч. 1│ │ │ │
│ │ │ │ │ст. 199, ч. 1│ │ │ │
│ │ │ │ │ст. 199.1, │ │ │ │
│ │ │ │ │ст. 199.2 │ │ │ │
├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤
│ Глава 23 УК РФ │
├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤
│ч. 1 │ 2 │ч. 2 │ 3 │ч. 1 ст. 203,│ 3 │ч. 2, 4│ 2 │
│ст. 201, │ │ст. 201, │ │ч. 1, 3 │ │ст. 204 │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 204 │ │ │ │
│ст. 202 │ │ст. 202, │ │ │ │ │ │
│ │ │ч. 2 ст. 203│ │ │ │ │ │
├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤
│ Итого: │
├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤
│ │ 25 │ │ 26 │ │ 39 │ │ 39 │
└───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┘
Как видно, большее количество составов экономических преступлений сформулировано как формальные (60,5%). При этом материальные составы превалируют в главе о посягательствах на собственность (их в этой главе 66,7%).
9. К 12 статьям раздела действует 17 примечаний (ст. 158 и 201 УК РФ имеют сразу по нескольку примечаний), при этом:
- примечание 1 к ст. 158 УК РФ - о понятии хищения - имеет отношение ко всему уголовному закону (закон подчеркивает: "под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются:");
- примечание к ст. 169 УК РФ (о понятии крупного размера, ущерба, дохода или задолженности в крупном размере) распространяет свое действие на 18 статей гл. 22 УК РФ;
- примечание 4 к ст. 158 УК РФ (о значении крупного и особо крупного размера) относится к 8 статьям гл. 21 УК - ст. 158-163, 165, 168;
- два примечания - N 2 и N 3 к статье 201 УК РФ - действуют для 4 статей (для всей главы 23 УК РФ);
- примечание 2 к ст. 158 УК РФ регламентирует понятие значительного ущерба гражданину для 3 статей гл. 21 УК - ст. 158, 159, 160; на 3 статьи рассчитано и примечание 3 к ст. 158 УК РФ - на ст. 158, 161 и 162;
- четыре примечания распространяют свое действие каждое на 2 статьи (примечание к ст. 174 УК РФ - на ст. 174, 174.1 УК; примечание к ст. 185 УК РФ - на ст. 185 и 185.1; примечание к ст. 199 УК РФ - на ст. 199 и 199.1; примечание 1 к ст. 201 УК РФ*(14) - на ст. 201, 204).
10. Содержание примечаний разнится; присутствуют все возможные виды примечаний. Так, в 13 примечаниях дается толкование какого-либо криминообразующего признака состава экономического преступления. Одно примечание (примечание 1 к ст. 158 УК) определяет понятие группы преступлений, - понятие хищения. Два примечания формулируют так называемый принцип диспозитивности, а именно - условия уголовного преследования за преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях (примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ). В одном примечании (примечание к ст. 204 УК РФ) предусмотрены специальные условия освобождения от уголовной ответственности за экономическое преступление.
11. В настоящее время в разд. VIII УК РФ представлены все возможные категории преступлений; их соотношение наглядно представлено в таблице и диаграмме.
Таблица 2
Категории преступлений в сфере экономики
┌────────────────┬────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│ Преступления │ Преступления │ Преступления │ Преступления │
│ небольшой │средней тяжести │ тяжкие │ особой тяжести │
│ тяжести │ │ │ │
├────────┬───────┼────────┬───────┼─────────┬────────┼─────────┬────────┤
│ Статьи │Кол-во │ Статьи │ Кол-во│ Статьи │ Кол-во │ Статьи │ Кол-во │
├────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┤
│ Глава 21 УК РФ │
├────────┬───────┬────────┬───────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┤
│ч. 1 │ 6 │ч. 2 │ 9 │ч. 3, 4│ 13 │ч. 3 │ 6 │
│ст. 158,│ │ст. 158,│ │ст. 158, │ │ст. 161, │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 3, 4│ │ч. 3, 4│ │
│ст. 159,│ │ст. 159,│ │ст. 159, │ │ст. 162, │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 3, 4│ │ч. 3 │ │
│ст. 160,│ │ст. 160,│ │ст. 160, │ │ст. 163, │ │
│ч. 1 │ │ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 2 │ │
│ст. 165,│ │ст. 161,│ │ст. 161, │ │ст. 164, │ │
│ч. 1 │ │ч. 1 │ │ч. 1, 2│ │ч. 4 │ │
│ст. 167,│ │ст. 163,│ │ст. 162, │ │ст. 166 │ │
│ст. 168 │ │ч. 2, 3│ │ч. 2 │ │ │ │
│ │ │ст. 165,│ │ст. 163, │ │ │ │
│ │ │ч. 1 │ │ч. 1 │ │ │ │
│ │ │ст. 166,│ │ст. 164, │ │ │ │
│ │ │ч. 2 │ │ч. 2 и 3│ │ │ │
│ │ │ст. 167 │ │ст. 166 │ │ │ │
├────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┤
│ Глава 22 УК РФ │
├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤
│ч. 1, 2│ 24 │ч. 2 │ 27 │ч. 2 │ 21 │ч. 4 │ 4 │
│ст. 169,│ │ст. 171, │ │ст. 171.1│ │ст. 174.1│ │
│ст. 170,│ │ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 2, 3│ │
│ч. 1 │ │ст. 171.1,│ │ст. 172, │ │ст. 186, │ │
│ст. 171,│ │ч. 1 │ │ч. 3, 4 │ │ч. 4 │ │
│ч. 1 │ │ст. 172, │ │ст. 174, │ │ст. 188 │ │
│ст. 174,│ │ст. 173, │ │ч. 3 │ │ │ │
│ч. 1 ст.│ │ч. 2 │ │ст. 174.1│ │ │ │
│174.1, │ │ст. 174, │ │ч. 3 │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 175, │ │ │ │
│ст. 175,│ │ст. 174.1,│ │ч. 3 │ │ │ │
│ст. 177,│ │ч. 2 │ │ст. 178, │ │ │ │
│ч. 1 │ │ст. 175, │ │ч. 2 │ │ │ │
│ст. 178,│ │ч. 1, 2│ │ст. 179, │ │ │ │
│ч. 1 │ │ст. 176, │ │ч. 4 │ │ │ │
│ст. 179,│ │ч. 2 │ │ст. 183, │ │ │ │
│ч. 1, 2│ │ст. 178, │ │ч. 1 │ │ │ │
│ст. 180,│ │ч. 3 │ │ст. 186, │ │ │ │
│ч. 1 │ │ст. 180, │ │ч. 1, 2│ │ │ │
│ст. 183,│ │ч. 1, 2│ │ст. 187, │ │ │ │
│ч. 1, 3,│ │ст. 181, │ │ч. 2, 3│ │ │ │
│4 │ │ч. 2, 3│ │ст. 188, │ │ │ │
│ст. 184,│ │ст. 183, │ │ч. 3 │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 189, │ │ │ │
│ст. 185,│ │ст. 184, │ │ст. 190, │ │ │ │
│ст. │ │ч. 2 │ │ч. 2 │ │ │ │
│185.1, │ │ст. 185, │ │ст. 191, │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 1 │ │ст. 196, │ │ │ │
│ст. 191,│ │ст. 188, │ │ст. 197, │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 1, 2│ │ч. 2 │ │ │ │
│ст. 194,│ │ст. 189, │ │ст. 199, │ │ │ │
│ч. 2 │ │ст. 192, │ │ч. 2 │ │ │ │
│ст. 195,│ │ст. 193, │ │ст. 199.1│ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ │ │ │ │
│ст. 198,│ │ст. 194, │ │ │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 1, 3│ │ │ │ │ │
│ст. 199,│ │ст. 195, │ │ │ │ │ │
│ч. 1 │ │ч. 2 │ │ │ │ │ │
│ст. │ │ст. 198, │ │ │ │ │ │
│199.1 │ │ст. 199.2 │ │ │ │ │ │
├────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┤
│ Глава 23 УК РФ │
├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤
│ч. 1 │ 1 │ч. 1, 2│ 8 │ч. 2 │ 1 │ - │ - │
│ст. 204 │ │ст. 201, │ │ст. 203 │ │ │ │
│ │ │ч. 1, 2│ │ │ │ │ │
│ │ │ст. 202, │ │ │ │ │ │
│ │ │ч. 1 │ │ │ │ │ │
│ │ │ст. 203, │ │ │ │ │ │
│ │ │ч. 2, 3, 4│ │ │ │ │ │
│ │ │ст. 204 │ │ │ │ │ │
├────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┤
│ Итого: │
├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤
│ │ 31 │ │ 44 │ │ 35 │ │ 10 │
└────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┘
"Диаграмма 2. Соотношение категорий преступлений в сфере экономики"
12. В период с 24 мая 1996 г. (даты принятия УК РФ) по 20 июля 2006 г. в России был принят 41 федеральный закон, направленный на изменение действующего уголовного законодательства.
Из них 13 федеральных законов имеют непосредственное отношение к разд. VIII УК РФ, поскольку вносили изменения и дополнения в его статьи:
- от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(15);
- от 9 июля 1999 г. N 158-ФЗ "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и дополнений и изменения в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"*(16);
- от 7 августа 2001 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"*(17);
- от 17 ноября 2001 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"*(18);
- от 4 марта 2002 г. N 23-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бумаг"*(19);
- от 7 мая 2002 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного кодекса Российской Федерации"*(20);
- от 25 июня 2002 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в статьи 169 и 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"*(21);
- от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"*(22) (далее - Федеральный закон от 31 октября 2002 г.);
- от 11 марта 2003 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(23);
- от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(24) (далее - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.);
- от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР"*(25);
- от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(26);
- от 19 декабря 2005 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"*(27).
Разумеется, все названные федеральные законы по-разному изменяли разд. VIII УК РФ. Одни, как, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, корректировали почти все составы, присутствующие в разделе. Другие, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ, вносили лишь терминологические поправки. Следует сказать, что опосредованно в разд. VIII УК РФ, точнее, в понимание некоторых его положений вносили изменения и другие законы, относящиеся в основном к Общей части.
13. Основные итоги реформирования разд. VIII уголовного закона сводятся к следующим.
1. Изменениям и дополнениям подверглись 100% статей, которые существовали до декабря 2003 г.
2. Не изменены на сегодня только ст. 199.1 и 199.2 УК РФ.
3. Из раздела исключены две статьи:
- ст. 182 УК РФ "заведомо ложная реклама", в 2003 г.;
- ст. 200 УК РФ "обман потребителей", в 2003 г.
4. В раздел включено пять новых статей:
- производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ), в 1999 г.;
- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ), в 2001 г.;
- злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ), в 2002 г.;
- неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ), в 2003 г.;
- сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ), в 2003 г.
14. Социальная опасность преступлений в сфере экономики определяется негативными тенденциями, присущими экономической преступности на современном этапе. К их числу прежде всего необходимо отнести:
1) степень ее распространенности: большинство совершаемых в стране преступлений являются экономическими;
2) степень ее вредоносности: ущерб от экономической преступности часто не поддается исчислению;
3) степень ее латентности, едва ли не самую высокую по сравнению с другими видами преступности (по разным преступлениям она, разумеется, разная. В данном случае речь идет о латентности всех экономических преступлений). Теневой сектор экономики - реальность сегодняшней России;
4) значительные уровень рецидива и профессиональной преступности, а также высокий процент женской преступности и преступности высокообразованных субъектов;
5) высокую степень пораженности экономической преступности преступностью организованной;
6) отчетливо прослеживаемый коррупционный характер экономической преступности;
7) транснациональную, международную окраску наиболее опасных разновидностей анализируемой преступности (в частности, легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем).
15. Состояние преступности в сфере экономики (ее официально регистрируемой части) характеризуется следующими данными*(28):
Таблица 3
Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.
┌─────────┬────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬────────────┐
│ Годы │ Количество │Количество │Количество │В целом по │В % от всех │
│ │преступлений│преступле- │преступле- │разд. VIII │зарегистри- │
│ │по гл. 21 УК│ ний по │ ний по │ УК РФ │ рованных │
│ │ РФ │ гл. 22 УК │ гл. 23 УК │ │преступлений│
│ │ │ РФ │ РФ │ │ │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 1997 │ 1 424 149 │ 61 689 │ 1336 │ 1 487 174 │ 62,0 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 1998 │ 1 539 357 │ 85 571 │ 2826 │ 1 627 754 │ 63,0 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 1999 │ 1 848 393 │ 117 721 │ 3761 │ 1 969 875 │ 65,6 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 2000 │ 1 733 302 │ 160 419 │ 6122 │ 1 899 843 │ 64,3 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 2001 │ 1 724 147 │ 165 909 │ 6766 │ 1 903 588 │ 64,1 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 2002 │ 1 375 483 │ 142 947 │ 7033 │ 1 525 463 │ 60,4 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 2003 │ 1 646 691 │ 120 369 │ 6108 │ 1 773 168 │ 64,3 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 2004 │ 1 891 649 │ 58 759 │ 5308 │ 1 955 716 │ 67,6 │
├─────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤
│ 2005 │ 2 367 425 │ 86 322 │ 5817 │ 2 459 564 │ 69,2 │
└─────────┴────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────┘
"Диаграмма 3. Состояние и тенденции преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг."
Как видим, состояние преступности в сфере экономики определяется в основном состоянием преступности против собственности. Тенденции именно этой разновидности преступности лежат и в основе тенденций всей экономической преступности.
Самые высокие показатели зарегистрированной преступности в сфере экономики в абсолютных цифрах приходятся на 1999 и 2004, 2005 гг. Самыми низкими показателями зарегистрированной преступности в сфере экономики в абсолютных цифрах характеризуются 1997 и 2002 гг. Такие же результаты демонстрирует и преступность в сфере экономики, выраженная в процентном отношении ко всему количеству зарегистрированных в стране преступлений.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 143 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >