ВОПРОС 2

Вопросы, подлежащие рассмотрению.

Порядок назначения судебного заседания

По окончании предварительного расследования, уголовное дело через прокурора передается в суд, где судья выясняет вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК РФ, для выяснения вопроса о наличии оснований для назначения судебного заседания. В том случае, если по делу проходит несколько лиц, судья выясняет данные вопросы в отношении каждого из них.

Перечень вопросов, на которые надлежит ответить судье, является исчерпывающим. К ним относятся следующие вопросы:

1) подсудно ли уголовное дело данному суду;

2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) подлежит ли отмене или изменению избранная обвиняемому мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

5) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступ­лением и возможной конфискации имущества;

6) имеются ли основания проведения предварительного слушания, предусмотрен­ные ч. 2 ст. 229 УПК РФ.

Отметим, что порядок поставленных перед судьей вопросов отличается своей логичностью. Так, в числе первых необходимо выяснить вопрос о подсудности уголовного дела. Совокупность всех признаков позволяет определить, какому именно суду подсудно поступившее в суд уголовное дело. В случае выяснения обстоятельств позволяющих отнести дело к подсудности иного суда, нежели того, которым было получено дело, то оно должно быть немедленно направлено по подсудности. Таким образом, решение остальных вопросов теряет всякий смысл и соответственно не требуется.

Несмотря на то, что подсудность, чаще всего, определяется еще в ходе предварительного расследования с учетом всех признаков: предметного в зависимости от квалификации деяния; территориального в зависимости от места совер­шения преступления и персонального в зависимости от личности обвиняемо­го, судья обязан удостовериться в правильности ее (подсудности) определения. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой, в порядке, определенном ст.ст. 34 и 35 УПК РФ, подлежит безусловному принятию к производству судом, которому оно передано, так как споры о подсудности недопустимы.

При положительном ответе на первый вопрос, судья переходит к решению следующего, где выясняет – вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта лицу, привлекаемому к уголовной ответственности?

Одной из гарантий правильного осуществления правосудия закон устанавливает обеспечение права на защиту. УПК РФ возлагает обязанность вручения копии обвинительного за­ключения или обвинительного акта на прокурора. Закон требует вручить полный текст копии обвинительного заключения с прило­жением обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они об этом заявили ходатайство (ст. 222 УПК РФ). При этом следует обратить внимание на то, что если кто-то из участников процесса не владеет либо недостаточно владеет языком судо­производства, то эти процессуальные акты должны быть переведены на его родной язык либо иной язык, которым он владеет.

Выясняя следующий вопрос, судья обязан решить: подлежит ли отмене или изменению избранная ме­ра пресечения, независимо от того, имеются ли об этом ходатайства участни­ков уголовного судопроизводства. При этом судья руководствуется прави­лами, изложенными в главе 13 «Меры пресечения». Мера пресе­чения может быть отменена судьей, если в ней к этому моменту отпала необходимость, либо изменяется на более строгую или более мягкую, если изменяются основания для избрания меры пресечения.

Далее судья выясняет, имеются ли по поступившему уголовному делу какие-либо ходатайства участников уголовного судопроизводства. Следует учесть, что о направлении дела в суд прокурор обязан уведомлять потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представи­телей с разъяснением им права заявлять ходатайство о проведении предвари­тельного слушания (ч. 2 ст. 222 УПК РФ). Судья должен выяснить, пре­жде всего, нет ли об этом ходатайств. Кроме того, каждый из участников процесса вправе заявлять различные ходатайства, связанные с предстоящим судебным процессом: об истребовании доказательств; об исключении от­дельных доказательств; о вызовах в суд указанных ими лиц; о приглашении переводчика и т.д. Поступившие ходатайства разрешаются по правилам, ус­тановленным главой 15 «Ходатайства».

Помимо этого судья должен выяснить: не поданы ли жалобы кем-либо из участников процесса, а также иными лицами, чьи интересы затронуты про­изводимыми по делу процессуальными действиями или принятыми процес­суальными решениями (ст. 123 УПК РФ). Жалобы разрешаются по правилам главы 16 «Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство».

Если при производстве по уголовному делу заявлен гражданский иск ли­бо в санкции статьи уголовного закона, по которому квалифицированы дей­ствия обвиняемого предусмотрена возможность конфискации имущества, су­дья должен проверить, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества.

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона потер­певшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением. Потерпевший также вправе предъявить иск о возмещении в денежном выражении причиненного ему преступлением морального вреда (ст. 42 УПК РФ). Право на возмещение имущественного вреда име­ет и гражданский истец. Им может быть признано как физическое, так и юридическое лицо. Гражданский истец вправе также предъявить граждан­ский иск и для имущественной компенсации морального вреда (ст. 44 УПК РФ).

Меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и меры по обеспечению возможной конфискации имущества принимаются судьей по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представи­телей либо прокурора. Установив наличие достаточных оснований для удов­летворения заявленного ходатайства, судья принимает решение о наложении ареста на имущество, руководствуясь ст.ст. 115, 116 и 165 УПК РФ. Судья о принятом решении выносит постановление (приложе­нии № 89). Вынесенное судьей постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующих мер по обеспечению воз­мещения вреда и возможной конфискации имущества.

Последним судья выясняет вопрос: имеются ли основания для проведения предварительного слушания? Если таких оснований нет, судья выносит по­становление о назначении судебного разбирательства. При их наличии судья назначает предварительное слушание уголовного дела, о чем выносит поста­новление. При этом стороны должны быть извещены о дне проведения судебного заседания не менее чем за трое суток до его начала (ст. 234 УПК РФ).

Установив, что по поступившему делу необходимо провести предвари­тельное слушание, суд по собственной инициативе либо по ходатайству одной из сто­рон принимает об этом решение и проводит су­дебное заседание по правилам, установленным главой 34 УПК РФ (Предварительное слушание).

Закон предусматривает пять оснований для проведения предварительного слушания.

ПОСТАВИТЬ СХЕМУ №  2.

1 – наличие ходатайства со стороны защиты либо со сторо­ны обвинения об исключении доказательства. При разрешении такого хода­тайства судья исходит из общего принципа законности при производстве по уголовному делу: нарушение норм уголовно-процессуального кодекса про­курором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголов­ного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми получен­ных таким путем доказательств (ст. 75 УПК РФ).

2 – наличие оснований для возвращения уголовного дела прокурору:

а) обвинительный акт или обвинительное заключение составлены с нарушением норм уголовно-процессуального закона, что исключает рассмотрение дела судом;

б) эти документы не вручены обвиняемому;

в) если вместо постановления о применении принудительных мер медицинского характера требуется состав­ление обвинительного акта или обвинительного заключения (ст. 237 УПК РФ).

3 – наличие оснований для приостановления или прекращения уголовного дела. Основанием для приостановления производства по уголовному делу, поступившему в суд для рассмотрения, закон считает следующие случаи:

а) обвиняемый скрылся и неизвестно его местопребывание;

б) установлено медицинским заключением тяжелое заболевание об­виняемого;

в) суд направляет запрос в Конституционный Суд РФ или этот суд принял к рассмотрению жалобу о соответствии применяемого или подлежа­щего применению закона в рассматриваемом уголовном деле Конституции РФ;

г) место пребывания обвиняемого известно, однако отсутствует ре­альная возможность его участия в судебном разбирательстве (ст. 238 УПК РФ)

Согласно закону основанием для прекращения уголовного дела призна­ются: истечение сроков давности уголовного преследования; смерть обви­няемого; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело могло быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела и на привлечение в качестве обвиняемого чле­на Совета Федерации и депутата Государственной Думы, Генерального Про­курора, всех судей, а также депутата законодательного органа субъекта Рос­сийской Федерации, в отношении следователя, адвоката, прокурора (ст.ст. 24 и 448 УПК РФ).

Кроме того, дело также подлежит прекращению, если ко времени его рассмотрения в суде выяснилось наличие: акта об амнистии; вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо, определения суда или постановления суда о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; не отмененного постановления органа дознания; следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в воз­буждении уголовного дела; отказа Совета федерации или Государственной Думы РФ в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о на­правлении уголовного дела после окончания предварительного расследова­ния в суд в отношении члена Совета Федерации или депутата Государствен­ной Думы; отказа Государственной Думы в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека; отказа Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказа Совета Федерации в лишении его неприкосновенности (ст. ст. 27 и 451 УПК РФ).

Уголовное дело может быть также прекращено судьей по ходатайству одной из сторон в случае примирения сторон, в связи с изменением обста­новки, в связи с деятельным раскаянием (ст. ст. 25, 26, 28 УПК РФ).

4 – необходимость решения вопроса об особом по­рядке судебного разбирательства. Ходатайство об этом вправе заявлять об­виняемый в случае согласия с предъявленным ему обвинением только в при­сутствии защитника и при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего на постановление приговора без проведения су­дебного разбирательства и только по уголовным делам о преступлениях, на­казание за которые согласно УК РФ не превышает пяти лет лишения свобо­ды (ст. ст. 314–317 УПК РФ).

5 – решение вопроса о рассмотрении его судом с участием присяжных заседателей. Ходатайство о рассмотрении уголовного дела в со­ставе судьи Федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей вправе заявить обвиняемый по делам о преступлени­ях, подсудных Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального подчинения, суду автономной области и суду ав­тономного округа (ст. ст. 30, 31 и 325 УПК РФ).

Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заяв­лено любым участником уголовного судопроизводства как со стороны обви­нения, так и со стороны защиты, как после ознакомления с материалами уго­ловного дела, так и после направления уголовного дела с обвинительным за­ключением или обвинительным актом в суд. Закон допускает заявление такого ходатайства в течение семи суток со дня получения обвиняемым ко­пии обвинительного заключения или обвинительного акта. Представляется, что такие же сроки должны распространяться на всех иных участников уго­ловного судопроизводства, так как согласно ст. 222 прокурор уведомляет их о направлении уголовного дела в суд и разъясняет им право на заявление хо­датайства о проведении предварительного слушания. В случае уважительных причин пропуска указанного срока ходатайство о его продлении должно рас­сматриваться по общим правилам.

Если нет оснований для направления дела по подсудности или для назна­чения предварительного слушания, судья выносит постановление о назначе­нии судебного заседания без проведения предварительного слушания (приложение № 92).

Закон обязывает указать в нем дату и место вынесения постановления, официальное наименование суда, фамилию и инициалы судьи, принявшего это решение, а также привести основание принятого решения.

Помимо этого, судья разрешает также все процедурные и организацион­ные вопросы, связанные с подготовкой к проведению судебного разбира­тельства по рассмотренному им уголовному делу.

Решая вопрос о месте, дате и времени судебного заседания, судья исходит из требований закона о сроках рассмотрения дел в суде первой инстанции и возможности своевременного извещения о принятом решении участников процесса, обеспечения им реальной возможности прибыть в указанное место и к указанному времени для участия в судебном разбирательстве уголовного дела с учетом реально сложившейся ситуации у самого судьи.

Судья должен определить, в каком составе следует рассматривать уго­ловное дело - единолично судьей или судом коллегиально с учетом требова­ний, содержащихся в ст. 30 УПК РФ.

Особое значение закон уделяет обеспечению права обвиняемому на защи­ту. В тех случаях, когда закон предусматривает обязательное участие защит­ника: обвиняемый является несовершеннолетним; если он в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; если обвиняемый не владеет языком судопроизводства; ес­ли он обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, по­жизненное лишение свободы или смертная казнь; если дело будет рассматри­ваться с участием присяжных заседателей; если обвиняемый заявил ходатай­ство о рассмотрении дела в особом порядке – о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства (ст. 51 УПК РФ), судья обя­зан проверить, соблюдены ли эти требования в ходе предварительного рас­следования уголовного дела и принять все меры к обеспечению участия за­щитника в судебном разбирательстве.

Решая вопрос о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представ­ленным сторонами, судья прежде всего должен исходить из требований зако­на об охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроиз­водстве (ст. 11 УПК РФ), об осуществлении судопроизводства на основе состязательности сторон (ст. 15 УПК РФ), о правилах собирания и оценки доказательств по уголовному делу (ст.ст. 86 и 88 УПК РФ) и т.д. Особое внимание следует обратить на принципиальное положение уголовно-процессуального закона о том, что об­виняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следствен­ных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатай­ствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ст. 159 УПК РФ).

В судебном разбирательстве должны быть созданы все условия для все­стороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств уго­ловного дела, что способствует постановлению судом законного обоснован­ного и справедливого приговора.

Статья 241 УПК РФ предусматривает случаи, когда дело следует рас­сматривать в закрытом судебном заседании: если это связано с разглашением государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; если рассматривается дело о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста; если рассматривается дело о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и дру­гих преступлениях, связанных с возможностью разглашения сведений об ин­тимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо све­дений, унижающих их честь и достоинство; если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близ­ких родственников, родственников или близких лиц. При установлении какого-либо из указанных обстоятельств судья принимает решение о проведении закрытого судебного заседания по уголов­ному делу.

Судья при назначении судебного заседания обязан проверить с учетом требований закона обоснованность применения органами предварительного расследования меры пресечения в отношении каждого обвиняемого. Закон не требует этого в отношении таких мер пресечения, как домашний арест или заключение под стражу, поскольку они применяются по судебному решению.

В резолютивной части постановления судьи о назначении судебного засе­дания также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого. Это имеет важное значение, поскольку эти лица приобретают новое процессуальное по­ложение подсудимого. Кроме того, обязательно указывается в отношении каждого из подсудимых квалификация вмененного ему в вину преступления. Этим по существу определяются пределы судебного разбирательства и обес­печивается право подсудимого знать, в чем он обвиняется и в соответствии с этим осуществлять свою защиту.

В постановлении обязательно указывается решение судьи о мере пресече­ния в отношении каждого подсудимого. Если мера пресечения была избрана в ходе предварительного расследования, судья в зависимости от выясненных обстоятельств, с учетом требований ст.ст. 97-109 УПК РФ, может ее изменить либо отменить. Если мера пресечения не была избрана, а при решении вопроса о назначении судебного заседания установлено наличие оснований для ее из­брания, суд вправе избрать одну из мер пресече­ния, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного засе­дания не менее, чем за пять суток до его начала. Сообщение об этом может быть направлено письменно, сообщено по факсу, передано телефонограммой либо иным доступным способом. При этом важно, чтобы была обеспечена возможность для каждого участника судебного разбирательства своевремен­но прибыть к началу судебного заседания и воспользоваться предоставлен­ными ему уголовно-процессуальным законом правами для отстаивания сво­их законных интересов.

Вывод по 2 вопросу:

1. Перед назначением судебного заседания судья обязан выяснить ряд вопросов, сформулированных законодателем и выстроенных в логической последовательности.

2. Установив, что по поступившему делу необходимо провести предвари­тельное слушание, суд по собственной инициативе либо по ходатайству сто­роны принимает об этом решение и проводит су­дебное заседание по правилам, установленным для предварительного слушания.

3. Закон предусматривает пять оснований, т.е. обязательных случаев для проведения предварительного слушания.

3. Если нет оснований для направления дела по подсудности или для назна­чения предварительного слушания, судья выносит постановление о назначе­нии судебного заседания без проведения предварительного слушания