§ 1. Предмет курсу «Прокурорський нагляд в Україні»

Прокурорський нагляд в Україні — це галузева юридична наука, яка вивчає соціальні закономірності, що обумовлюють розвиток, форми та методи діяльності прокурора щодо здійснення нагляду за додержанням та правильним застосуванням законів та його роль в механізмі правового регулювання суспільних відносин. Як навчальна дисципліна курс «Прокурорський нагляд в Україні» має своєю метою надати студентам юридичних навчальних закладів допомогу в оволодіванні знаннями принципів організації та діяльності прокуратури, дослідженні змісту суспільних відносин, які виникаютьу процесі прокурорської діяльності, вивченні норм права, що регулюють ці відносини.

Прокурорський нагляд за додержанням та правильним застосуванням законів слід розглядати як одну з форм державної діяльності, яка одержала нормативне закріплення в Конституції України та в Законі «Про прокуратуру».

В навчальному курсі «Прокурорський нагляд в Україні» аналізуються завдання, повноваження, 'компетенція прокурорів. Розкривається зміст актів прокуратури, спрямованих на виявлення, усунення порушень законута притягнення виннихдо відповідальності, викладається їхня класифікація, вимоги, які до них пред'являються. Звертається увага на те, що акти прокурорського нагляду — протести, подання, постанови та ін. — за своєю природою універсальні, однак їхнє застосування має свою функціональну особливість.

Важливе значення в курсі «Прокурорський нагляд в Україні» надається особливостям організації роботи органів прокуратури за основними напрямками ЇЇ діяльності. Вивчаючи курс, студенти одержують навики виявлення порушень закону, реагування на них, попередження цих порушень.

Організація діял ьності прокуратури обумовлена сукупністю правових норм, які регулюють державно-владні суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення нагляду за додержанням та правильним застосуванням законів, іншої роботи прокуратури, як самостійної конституційної форми державної діяльності.            .

В курсі, що вивчається, досліджуються особливості виконання прокурором владно-розпорядчих повноважень.

Основний зміст діяльності прокуратури — нагляд за додержанням та правильним застосуванням законів, які регулюють різноманітні боки соціально-економічного життя суспільства, що по суті повинно забезпечити точне та однакове їхнє застосування. Під законами тут розуміються Конституція України, закони України, норми міжнародного права, які ратифіковані Верховною РадоюУкраїни, постанови Верховної Ради України, Конституція АР Крим та її закони. Причому, в останньому випадку Генеральний прокурор У країни повинен здійснювати нагляд за відповідністю Основного Закону АР Крим Конституції України та її законам.

Прокуратура також наглядає за додержанням та правильним застосуванням указів Президента України, які видані з економічних питань, не врегульованих законом (п. 4 розд. XV Конституції України), а також виданими на підставі законів постановами Кабінету Міністрів України, якщо вони розкривають механізм застосування законів.

Під додержанням законів слід розуміти здійснення юридичними або фізичними особами приписаних законом дій та утримання віддій неправомірних. Застосування — це прийняття державними органами та посадовими особами відповідно до закону рішень, які обов'язкові для інших осіб і тягнуть за собою юридичне значущі наслідки.

Прокуратура оцінює діяльність юридичних та фізичних осіб з трчки зору відповідності її закону, не втручаючись при цьому в^ішення їх господарчих та оперативно-розпорядчих завдань. \

Суб'єктами нагляду за додержанням та правильним застосуванням законів є Генеральний прокурррта підпорядковані йому прокурори. Заступники, старші помічники та помічники прокурорів, начальники управлінь та відділів прокуратур, їх заступники, старші прокурори та прокурори управлінь і відділів вирішують питання, пов'язані із здійсненням діяльності прокуратури, в межах, передбачених законом.

В курсі «Прокурорський нагляд в Україні» особлива увага приділяється функціям прокуратури, визначеним Конституцією України, з врахуванням її Перехідних положень (загальний нагляд, нагляд за додержанням законів органами, що ведуть боротьбу із злочинністю; підтримання державного обвинувачення в суді; нагляд за додержанням законів в місцях застосування заходів примусового впливу), а також розглядаються загальні питання організації роботи в органах прокуратури, її кадрове забезпечення, робота за зверненнями громадян та юридичних осіб.

Курс «Прокурорський нагляд в Україні» тісно пов'язаний із

іншими юридичними дисциплінами. Перш за все, із загальною теорією держави і права, у курсі якої прокурорський нагляд розглядається як форма державної діяльності, визначається роль прокуратури у зміцненні законності та правопорядку.

Конституційне право досліджує місце прокуратури у системі органів держави та її взаємодію з ними, а адміністративне право—загальнонаглядову діяльність прокуратури у світлі забезпечення законності у державному управлінні.

Курси кримінального та цивільного процесів розглядають процесуальні повноваження прокурора під час провадження попереднього розслідування кримінальних справ, а також при розгляді справ у судах.

Таким чином, предметом курсу «Прокурорський нагляд в Україні» є правові норми, які визначають функції, завдання, принципи організації і діяльності прокуратури, систему і структуру її органів, правові засоби та методи здійснення прокурорського нагляду.