style='border:none;padding:0cm'>Глава 9. РЕАЛИЗАЦИЯ  ОБЪЕКТИВНОГО ПРАВА

Объективное (позитивное) право представляет собой систему норм, исходящих от государства и выражающих государственную волю. Закрепление, фиксация этих норм преимущественно в законодательстве данного государства приводит к тому, что юристы-практики обычно отождествляют понятия «объективное (позитивное) право» и «законодательство». При таком подходе реали­за­ция права выступает как реализация законодательства, законодательной воли – воли, направленной на упорядочение общественных отношений. Она предполагает, что определенные, преду­смотренные законодательством формы поведения и деятельности субъектов права объективно существуют как относительно устойчивые, положительные, прогрессивные, массовидные процессы в жизнедеятельности общества и государства. Реа­лизация объективного права – это воплощение предписаний его норм, принципов в поведении субъектов права. Результат осуществления норм, принципов объективного права – правомерное поведение субъектов права.

9.1. Формы реализации объективного права

Различают одну сложную и три простых формы реализации пра­ва.

Простые формы реализации права: использование, исполнение, соблюдение. Сложная форма реализации права – его применение.

Использование права – это поведение субъектов права, состоящее в осуществлении ими своих юридических прав. Юридические права субъектов закрепляют управомочивающие нормы. Реализация права ставится законодателем в зависимость от наличия на то желания субъектов права. Субъекты могут оставить свои права без реализации.

Исполнение – это активное поведение субъектов права, состоящее в совершении ими действий, указанных обязывающими нормами, т.е  фактически требуется исполнить обязанности. Исполнение как форма реализации обязывающих норм не ставится законодателем в зависимость от наличия на то желания субъектов права. Неисполнение обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.

Соблюдение – это пассивное поведение субъектов права, состоящее в несовершении ими запрещенных нормами действий. Соблюдение как форма реализации запрещающих норм не ставится законодателем в зависимость от наличия на то желания субъектов права. Несоблюдение запретов влечет за собой юридическую ответственность.

Применение права (правоприменение) – это властная управ­­лен­ческая деятельность уполномоченных на то субъектов по разрешению конкретных юридически значимых ситуаций пу­тем принятия решения в пределах своей компетенции.

9.2. Основные стадии применения права

Среди основных стадий применения права различают следующие: анализ и установление фактической основы дела, установление и анализ юридической основы дела, решение дела.

Анализ и установление фактической основы (факти­чес­ких обстоятельств) дела предполагает:

1) решение вопроса о том, является ли конкретный жизненный случай, попавший в поле профессиональной деятельности правоприменителя, юридическим фактом – основанием возникновения, изменения, прекращения соответствующих правоотношений;

2) установление юридического факта в соответствии с требованиями, предъявленными для установления объективной истины по делу.

Установление и анализ юридической основы дела предпола­гает:

1) выбор подлежащей применению действующей нормы права, изложенной в официальном тексте нормативного акта в его последней редакции;

2) толкование этой нормы, направленное на установление ее действительного, а не мнимого содержания.

Окончательный выбор нормы права при решении дела связан с понятием «правовая квалификация (юридическая оценка) факта». Правовая квалификация факта – это решение вопроса о том, является ли данный факт юридическим, то есть предусмотренным гипотезой данной нормы права в качестве основания возникновения, изменения, прекращения правоотношения.

 Первая и вторая стадии процесса применения права как существующие обособленно друг от друга могут быть представлены в мышлении. Однако в действительности они неразрывно связаны друг с другом.

В ходе процесса правоприменения возможна связанная с вышеуказанными стадиями констатация правоприменителем так называемого «пробела в праве».

Пробел в праве – это отсутствие нормы, регулирующей в должной мере данное общественное отношение, находящееся в сфере правового регулирования.

Пробелы в праве восполняются (устраняются) законодателем, а преодолеваются правоприменителем. Средствами преодоления пробела в праве являются: аналогия закона, аналогия права. Аналогия закона – это решение дела, применяемый к общественным отношениям закон, регулирующий сходные отношения. Аналогия права – это решение дела, исходя из общих начал и смысла законодательства. В отличие от иных отраслей права аналогия закона и аналогия права не допускаются в уголовном, административном праве.

Решение дела правоприменителем – это вынесение им персонально адресованного властного предписания, определяющего наличие или отсутствие прав и обязанностей у лиц, участников данного дела либо устанавливающего вид и меру их ответственности. Решение дела правоприменителем должно быть законным, обоснованным, целесообразным, справедливым. Указанные требования являются принципами правоприменения. Решение дела правоприменителем находит свое вне­ш­нее выражение в правоприменительном акте: акте-докумен­те, акте-действии.

Правоприменительные акты – это акты-документы или акты-действия, внешне выражающие решение уполномоченным на то субъектом юридического дела. Правоприменительные акты в правовом регулировании общественных отношений выполняют регулятив­ную и охранительную функции. Регулятивные правоприменительные акты связаны с правомерным поведением субъектов права, они определяют юридические права и обязанности участников регулируемых правом общественных отношений. Охранительные правоприменительные акты связаны с неправомерным поведением, именно они определяют вид и меру юридической ответственности субъекта правонарушения.

Список рекомендуемой литературы:

1. Белкин А.А. Аналогия в государственном праве //Правоведение. 1992. № 6.

2. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992.

3. Григорьев Ф.А. Акты применения права. Саратов, 1995.

4. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973.

5. Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М., 1992.

6. Княгинин К.Н. Охранительные правоприменительные акты. Свердловск, 1991.

7. Краснояружский С.Г. Индивидуальное правовое регулирование //Гос-во и право. 1993. № 7.

8. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт //Гос-во и право. 1995. № 9.

9. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.

10. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.

11. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

12. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.

13. Маликов М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.

14. Нечепурнов А.В. Юридическая квалификация в структуре правоприменительного процесса //Вопросы теории гос-ва и права. Саратов, 1991.

15. Осипов А.В. Понятие и характерные черты соблюдения права //Во­просы теории гос-ва и права. Саратов, 1988.

16. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: Системный анализ. Казань, 1989.

17. Сазонов Б.И. Социально-организационные и правовые основы механизма действия права //Гос-во и право. 1993. № 1.

18. Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система. Вопросы правореализации. Саратов, 1995.

19. Теория юридического процесса. Х., 1987.

20. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994.

21. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок //Гос-во и право. 1994. № 1.

22. Томаш Андраш. Судья и общество. М., 1980.

23. Черкасов А.Д. О природе правоприменительных актов //Вопросы теории гос-ва и права. Саратов, 1991.

24. Шашева Р.В. Процессуально-правовые акты и их реализация в социалистическом обществе. Казань, 1989.

25. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979.

26. Ягофаров Д.А. Юридические правила принятия правоприменительного акта //Вопросы теории гос-ва и права. Саратов, 1988.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Что такое реализация объективного права?

2. Перечислите непосредственные (простые) формы реализации права.

3. Выделите специфические признаки применения права как особой формы реализации права.

4. В чем заключается установление фактической и юридической основы дела?

5. Что такое правовая квалификация?

6. С помощью каких средств преодолеваются проблемы в праве?

7. Приведите примеры отдельных правоприменительных актов.