ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая безопасность является стержнем национальной безопасности, от которой зависит существование нашего общества.

Проводимые реформы должны не разрушать, а укреплять политический, экономический, оборонный и социальный потенциалы Республики Беларусь. Для этого государством, помимо всего прочего, должны быть приняты меры предупредительного характера в отношении преступлений, совершаемых в экономической сфере. Специфический экономический интерес бизнеса состоит в максимизации прибьши, извлекаемой в результате предпринимательской деятельности. Еще Адам Смит утверждал, что предприниматель, стремясь реализовать свой собственный интерес (извлечение прибьши) и производя какие-либо товары или услуги, обеспечивает удовлетворение общественных потребностей (потребностей других людей) несоизмеримо эффективнее, чем если бы он по собственной воле хотел это делать. Говоря об особых свойствах отношений обмена, сложившихся в капиталистической рыночной экономике в результате общественного разделения труда, он подчеркивал, что «не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов».

Государство должно благоприятствовать развитию бизнеса: осуществляемая со стороны государства «разумная практическая помощь людям в открытии собственного бизнеса и создании благоприятной обстановки в их деятельности - это наилучший путь к осуществлению равенства возможностей, к повышению продуктивности и приемлемости системы в целом [178, с.26-27].

Первейшая стратегическая задача, которую предстоит решить, -выход из ситуации глубокого политического и экономического кризиса, формирование такой системы социально-экономических отношений, при которой начали бы реализовываться естественные права человека в сфере хозяйствования, гарантированная свобода экономической деятельности и равные (эквивалентные) экономико-правовые условия для всех субъектов предпринимательства.

В настоящее время приоритетами экономического развития Беларуси являются: реформирование системы управления экономикой, переосмысление роли государства в этом процессе; обеспечение энергосырьевыми ресурсами из альтернативных источников; проведение радикальной реформы сельского хозяйства; формирование валютной и денежно-кредитной политики, адекватной рыночным принципам;

98_______________________________________________________

либерализация цен; последовательное развитие предпринимательства и частного сектора; разработка и реализация программ инвестиционной деятельности»; социальная защита населения; преодоление одно-векторной ориентации во внешнеэкономической деятельности; развитие отношений с международными финансово-экономическими, торговыми организациями и другие [137].

В предупреждении экономических преступлений исключительно важная роль принадлежит различным государственным и негосударственным структурам, выполняющим контрольные и надзорные функции в сфере хозяйственной деятельности предпринимательских организаций.

По мнению В.М.Егоршина и В.В.Колесникова, практика индустриально развитых демократических стран показывает, что наиболее эффективная профилактика преступлений в сфере экономической деятельности осуществляется там, где используется система, которую можно назвать системой сдержек и противовесов. Механизм ее действия заключается в следующем. Государство и его институты наряду с мерами уголовных репрессий, административного надзора и контроля за участниками рыночных отношений должны проводить и патерналистскую политику, заботясь о свободном и здоровом развитии сферы экономической деятельности. Иными словами, задачей государства является создание в этой сфере не только жестких правил, но и таких условий (правовых, экономических и др.), при которых любому предпринимателю, любому субъекту бизнеса было бы выгодно и безопасно только цивилизованное, законопослушное хозяйственное поведение [146, с.13-19].

Стратегической целью развития Республики Беларусь, находящейся в центре Европы, может быть лишь формирование «открытой экономики» рыночного типа, по вертикали и горизонтали интегрированной в мировое хозяйство.

Критериями открытости экономики являются:

- свободный выбор предприятиями партнеров на внешнем и внутреннем рынке;

-  степень допуска на отечественные рынки иностранных конкурентов;

- сопоставимость внутренних и мировых цен;

- конвертируемость национальной валюты;

- наличие финансового рынка и его инфраструктуры, совместимых и отвечающих требованиям европейских и мировых стандартов [53, с.116-121].

Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться прежде всего эффективностью самой экономики, то есть, наряду с

_______________________________________________________99

защитными мерами, осуществляемыми государством, страна должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, высокого качества продукции и т. д.

Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики, для чего должна быть разработана государственная стратегия экономической безопасности, которая включает в себя характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности как совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам личности, общества и государства, а также определение критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны, а также должен существовать механизм обеспечения экономической безопасности страны, защиты ее жизненно важных интересов, который включает в себя меры правового (уголовные, административные, дисциплинарные) и экономического воздействия, применяемые всеми институтами государственной власти.

В основе конкретного механизма легализации теневых капиталов должно лежать сочетание административных, экономических и правовых методов и форм воздействия, среди которых выделить можно следующие.

1. Формирование благоприятных условий легализации. Это может быть сокращение налогооблагаемой базы (например, до 25-30% ВВП).

2. Применение деклараций о доходах и расходах граждан, согласующихся с мировой практикой. Оно должно осуществляться с применением упреждающих изменений правохозяйственных условий, введением амнистии и программы возвращения капиталов, ушедших за рубеж.

3. Разработка и реализация политики в отношении предпринимателей, проживающих за рубежом или разместивших там свои капиталы.

По мере движения к цивилизованным формам рынка теневое предпринимательство будет приобретать присущие развитым индустриальным странам формы. Поэтому в настоящее время необходим глубокий экономико-правовой и криминологический анализ теневого бизнеса и выработка способов и методов его преодоления, что должно являться одной из важнейших составляющих современной программы экономических реформ в стране.

100______________________________________________________

В качестве наиболее криминогенных зон в экономике выделяют следующие.

1. Денежное обращение, криминализация которого является наиболее опасной для общества, так как порождает криминализацию всех остальных звеньев экономической системы (из-за роли и места денежного обращения в экономической системе государства).

2. Внешнеэкономическая деятельность, используемая не только для быстрого криминального накопления капитала, но и являющаяся самым эффективным средством незаконного экспорта капитала через криминальную систему экспорта, что ослабляет позиции страны на мировых рынках и порождает основания для осуществления против Республики Беларусь антидемпинговых мер.

3. Инвестиционная деятельность, становящаяся одной из наиболее криминогенных зон, расшатывающая государственные устои общества, отвлекающая огромные ресурсы капиталов из производства через систему перераспределения в сферу обращения и на потребительский рынок, что ведет к нерациональному использованию госбюджета, переливу капиталов в непроизводственную сферу, финансовым махинациям, обогащению определенной группы лиц и обнищанию основной части населения страны.

4. Потребительский рынок, традиционно являющийся криминогенной экономической зоной, практически полностью контролируется криминальными структурами, жестко квотирующими долю продажи, регламентирующими цены и взимающими «налоги» на доходы как в виде доли от участия в капитале, так и в виде прямых платежей за право осуществлять торговую деятельность.

_________________________________________101