Глава IV ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

52. Кто имеет право кассационного обжалования решения и каков порядок его осуществления?

В практике рассмотрения разрешения гражданских дел еще встречаются судебные ошибки. Поэтому процессуальное зако­нодательство предусматривает возможность осуществления пра­ва на судебную защиту и в вышестоящем, кассационном суде. Своеобразие действующей системы кассации в том, что суд про­веряет законность и обоснованность решения, а не заново раз­решает дело; он не связан пределами жалобы и проверяет дело в полном объеме и по кругу лиц и по кругу правоотношений;

56

производство по делу осуществляется в особой процессуаль­ной форме.

Лица, обжалующие решение, должны обладать гражданс­кой процессуальной правоспособностью, но не только общей, но и по данному делу (см. ответ на вопрос № 9). Круг этих лиц определен процессуальным законом: это стороны и другие лица, участвовавшие в деле.

Сторонам предоставлено право кассационного обжалова­ния независимо от того, участвовали ли они лично в рассмот­рении дела в суде первой инстанции, т.к. решение по делу вы­несено в отношении их личных прав и обязанностей. Таким же правом обладают и соучастники, но надо учитывать, что соис­тцы и соответчики могут обжаловать решение самостоятельно либо могут присоединиться к жалобе, поданной соответствую­щей стороной.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, имеют право обжалования тогда, когда они были допущены к участию в деле, т.е. в случае принятия судом пер­вой инстанции их искового заявления. Третьи лица, не заявля­ющие самостоятельных требований, наделены правом касса­ционного обжалования, если они вступали или привлекались к участию в деле. Они могут самостоятельно обжаловать судеб­ное решение или присоединиться к кассационной жалобе, по­данной лицом, на стороне которого они выступали.

Законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители) наделены таким же правом кассационного об­жалования как и стороны. Другие представители имеют право кассационного обжалования только при тех условиях, когда это предусмотрено доверенностью, выданной им стороной или тре­тьим лицом.

Органы государственного управления могут обжаловать ре­шение независимо от формы их участия в суде первой инстан­ции, а другие предприятия, организации, учреждения и лица, указанные в ст. 121 ГПК, — только в случае возбуждения ими дела в суде первой инстанции.

Прокурор или заместитель прокурора могут вносить касса­ционное или частное представление на постановления суда пер­вой инстанции по делам или вопросам, рассмотренным с уча­стием прокурора. Помощники прокуроров, прокуроры отделов и управлений вносят кассационные представления только по делам, в рассмотрении которых они принимали участие.

Правом кассационного обжалования наделены также зая­вители, заинтересованные лица и другие лица, участвующие в

57

деле, по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и делам особого производства.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано как полностью, так и в какой-то части. В тех случаях, когда кассатора не удовлетворяют только мотивы решения, он может обжаловать только его мотивировочную часть.

Пример. Суд указал в решении о том, что в иске он отказывает по причине пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности. Ответчик же считает, что долг он возвратил истцу. В кассационной жалобе он не воз­ражает против отказа в иске, но может отдельно обжало­вать мотивировку этого отказа.

Отдельные решения не подлежат кассационному обжалова­нию (см.: ответ на вопрос № 42). Кассационные жалобы и пред­ставления прокурора подаются в течение десяти дней через суд, постановивший решение, в следующие кассационные суды: на решения районного (городского) суда, межрайонного (окруж­ного) суда, военного суда гарнизона подаются соответственно в Верховный Суд Автономной Республики Крым, областной. Ки­евский и Севастопольский городские суды, военные суды реги­онов, Военно-Морских Сил, а на решения Верховного Суда Ав­тономной Республики Крым, областного, Киевского и Севасто­польского городских судов регионов, Военно-морских Сил — в Верховный Суд Украины.

В кассационной жалобе необходимо указать наименование суда, которому обжалуется решение; наименование кассатора;

существо обжалуемого решения и наименование суда, его по­становившего; в чем неправильность решения; просьбу касса­тора; перечень прилагаемых к жалобе материалов. К жалобе прилагаются ее копии по числу лиц, участвовавших в деле.

53. По каким основаниям может быть отменено решение кассационным судом?

Главными требованиями, предъявляемыми к судебному ре­шению, являются его законность и обоснованность. Наруше­ние этих требований, т.е. незаконность и необоснованность судебных решений, как раз и является основанием к их отме­не. В чем конкретно они могут состоять?

Необоснованность судебных решений может состоять прежде всего в неполном выяснении судом первой инстанции обстоя­тельств, имеющих значение для дела. Неполнота чаще всего и является в судебной практике причиной отмены решений суда

58

первой инстанции. Во-вторых, необоснованность решения суда первой инстанции может состоять и в недоказанности обстоя­тельств, имеющих значение для дела, которые суд считает уста­новленными. В этом случае суд кассационной инстанции дол­жен проверить достаточность и достоверность доказательств, собранных и оцененных судом, разрешившим дело (см. ответ на вопрос № 26). И наконец, решение является необоснованным в том случае, если выводы суда первой инстанции, изложенные им в решении, не отвечают обстоятельствам дела.

Незаконность решения суда первой инстанции, как осно­вание для его отмены, состоит в нарушении или неправильном применении норм материального или норм процессуального права. Не может быть отменено правильное по существу, т.е. обоснованное судебное решение по одним только формаль­ным соображениям. Представляется, что правильным является такое решение, которое является обоснованным, а нарушения норм права не повлияли на его существо.

Нарушение или неправильное применение норм матери­ального права, влекущее его незаконность, может состоять во-первых, в том, что суд первой инстанции при вынесении ре­шения не применил закон, подлежащий применению, а разре­шил дело на основании нормы права, регулирующей сходное правоотношение, либо исходил из общих начал и смысла зако­нодательства Украины.

Во-вторых, незаконным будет такое решение, при вынесе­нии которого суд первой инстанции применил закон, не под­лежащий применению, основал свое решение, например, на отмененном законе, законе, еще не вступившим в силу или законе, противоречащим Конституции Украины.

И, в-третьих, незаконным будет решение в том случае, если суд первой инстанции при вынесении решения неправильно истолковал материальную норму права, регулирующую спорное правоотношение. Чаще всего в судебное практике ошибки бы­вают из-за неправильного толкования и применения нормы права по объему ее действия: суд либо расширительно ее толкует и потому распространяет ее на те отношения, которые она не ре­гулирует, либо наоборот.

Нарушение или неправильное применение норм процессу­ального права является основанием к отмене решения только тогда, когда оно привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Например, нарушение правил о подсуднос­ти должно влечь отмену судебного решения только тогда, ког­да вследствие этого вынесено неправильное решение или на-

59

рушены права кого-либо из лиц, участвующих в деле, т.к. они не смогли лично участвовать в суде.

Другая группа процессуальных нарушений является безус­ловным основанием к отмене решения независимо от правиль­ности или неправильности решения. К таким «грубым» процес­суальным нарушениям закон относит восемь нарушений: дело рассмотрено неправомочным составом суда; с нарушением тай­ны совещательной комнаты; с нарушением правил о языке су­допроизводства; решение не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении; реше­ние вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; протокол судебного заседания отсутствует в деле или не подписан председательствующим и секретарем судебного заседания; дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания; суд разрешил вопрос о правах и обязанно­стях лиц, не привлеченных к участию в деле.

54. По каким основаниям производится пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам осу­ществляется по четырем основаниям:

1) Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (это должны быть именно обстоятельства, факты, а не доказательства; это должны быть существенные обстоятельства, т.е. такие, что если они были бы известны при рассмотрении дела, то суд вынес бы принципи­ально иное решение; это должны быть вновь открывшиеся об­стоятельства, а не новые или изменившиеся);

2) заведомо ложные показания свидетелей, заведомо лож­ное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, под­ложность документов либо вещественных доказательств (кро­ме указанных для первого основания признаков, для этого нуж­но, чтобы эти обстоятельства были подтверждены вступившим в силу приговором суда об осуждении свидетеля, эксперта, пе­реводчика и др.);

3) преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, или преступные действия судей, совершенные при рас­смотрении гражданского дела ( и здесь, кроме общих призна­ков, эти обстоятельства должны быть установлены приговором суда);

4) отмена решения, приговора, определения или постанов­ления суда либо иного органа, послуживших основание к вы-

60

несению данного решения (кроме общих признаков, должен быть акт, отменивший преюдициальный документ).

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятель­ствам могут подавать лица, участвующие в деле. Дело может возбудить и прокурор своим представлением. Заявление пода­ется в суд, вынесший данное решение, в течение трех месяцев со дня установления обстоятельства. Для прокурора срок не определен. При наличии указанных в законе оснований, суд отменяет решение и дело рассматривается вновь по общим правилам, установленным ГПК.