1. Правовые основы государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Объектами государственного кадастрового учета признаются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается также информация о субъектах прав на земельные участки.

Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен ФЗ от 2 января 2000 г. "О государственном земельном кадастре" *1, другими нормативными правовыми актами. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке до вступления в силу ФЗ "О государственном земельном кадастре", является юридически действительным. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десятидневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зон органам, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме.

_____

*1. СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 149.

Полномочия по ведению государственного земельного кадастра распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления. Органы государственной власти Российской Федерации разрабатывают, принимают федеральные законы и иные правовые акты в данной области, контролируют их соблюдение, разрабатывают и утверждают и реализуют федеральные программы развития государственного земельного кадастра, определяют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление деятельности по ведению госземкадастра, утверждают перечни основных сведений государственного земельного кадастра, устанавливают предельные размеры и порядок использования платы, взимаемой за предоставление сведений из госземкадастра, определяют перечни сведений госземкадастра ограниченного доступа.

Субъекты Федерации вправе самостоятельно устанавливать перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Сбор, обработка и хранение указанных сведений осуществляются за счет средств субъектов Федерации.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Включение в государственный земельный кадастр дополнительных сведений, не установленных Российской Федерацией и ее субъектами, осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и за счет средств местных бюджетов.

Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом, носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа. Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставить сведения государственного земельного кадастра заинтересованному физическому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме, и юридическому лицу с представлением документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица и полномочия его представителя. Сведения, предоставленные из государственного земельного кадастра на законных основаниях гражданам и юридическим лицам, могут быть использованы ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательным указанием источника информации. Порядок предоставления этих сведений определяется Правительством РФ. В настоящее время действуют Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 918 *1.

_____

*1. СЗ РФ, 2000, N 50, ст. 4899.

Государственное управление деятельностью по ведению государственного земельного кадастра осуществляется Правительством РФ непосредственно либо через уполномоченный федеральный орган. В настоящее время таким органом является Федеральная служба земельного кадастра (Росземкадастр). Она действует в соответствии с Положением о Федеральной службе земельного кадастра России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 января 2001 г. N 22 *1.

_____

*1. СЗ РФ, 2001, N 3, ст. 251.