§3. Порядок получения разрешения МВД РФ на право при обретения, учета, хранения, ношения газового, огнестрельного оружия и специальных средств

Nil volenti difficile est

Hичего нет трудного, если есть желание

Вопрос: Каков порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия, используемых в частной детективной и охранной деятельности?

Ответ: В ЧДОД допускается применение отдельных видов специальных средств и оружия согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Частные детективы и охранники, имеющие индивидуальные лицензии на право заниматься частной детективной или частной охранной деятельностью, могут иметь специальные

средства, использование которых разрешено в ЧДОД.

Оружие и боеприпасы, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, предназначены для вооружения только тех частных охранников, которые

имеют лицензии с указанием на право хранения и ношения оружия.

Специальные средства, в том числе газовые пистолеты и боеприпасы к ним, спецсредства "Черемуха-10" и их аналоги, приобретаются ЧДОП (объединениями), СБ

через хозяйственные управления (отделы) МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных

образований за плату в порядке и размерах, установленных МВД РФ по согласованию с Министерством финансов РФ, и самостоятельно, в установленном для граждан

порядке. При этом для приобретения специальных средств через органы внутренних дел требуется получение сертификата, выдаваемого горрайорганами внутренних

дел по месту учреждения ЧДОП (объединения), СБ.

Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему (кроме гладкоствольных охотничьих ружей) частными охранными предприятиями, а также СБ приобретаются во временное

пользование за плату через хозяйственные управления (отделы) перечисленных выше органов внутренних дел по сертификатам, выдаваемым горрайорганами внутренних

дел по месту учреждения ЧДОП (объединений), СБ. В данном случае размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным

оружием и боеприпасами, устанавливаются МВД РФ по согласованию с Минфином РФ.

Приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов создаваемыми ЧДОП (объединениями), СБ производится после получения ими лицензии на ЧДОД.

Для получения сертификата на приобретение, учет, хранение, ношение и применение огнестрельного оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств

ЧДОП (объединения), СБ представляют в орган внутренних дел, выдавший лицензию на право заниматься ЧДОД, заявку, в которой указываются:

1) номер лицензии, предоставляющий им право заниматься оказанием сыскных или охранных услуг;

2) сведения об имеющемся и потребном количестве специальных средств, оружия и боеприпасов;

3) сведения о персонале, которому необходимы оружие и специальные средства для использования в ЧДОД;

4) сведения о намерениях использовать оружие и специальные средства с описанием объектов, подлежащих охране, а также указанием количества необходимых для

этого постов и маршрутов, числа лиц, которым обеспечивается защита жизни и здоровья;

5) сведения о наличии условий для надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов с описанием помещений для их хранения, технических средств

защиты и организации охраны.

К заявке прилагаются копия приказа руководителя соответствующего ЧДОП (объединения), СБ о назначении лица (лиц), ответственного за сохранность спецсредств,

оружия и боеприпасов и их учет, списки лиц, которые имеют право пользоваться спецсредствами или оружием, с указанием номеров их лицензий на право заниматься

частной детективной или охранной деятельностью, а также органов, их выдавших, и дат выдачи.

В свою очередь орган внутренних дел, на договорной основе с заявителем, создает комиссию, в состав которой в обязательном порядке включаются представители

органов внутренних дел (милиции и государственного пожарного надзора), детективного или охранного предприятия (объединения) или СБ. Комиссия проверяет

наличие у заявителя мест хранения спецсредств, оружия, боеприпасов и соответствие их существующим нормам. Составленный комиссией акт приобщается к заявке.

Для приобретения огнестрельного оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств необходимо представить в органы внутренних дел следующие документы:

1) сертификат горрайоргана внутренних дел на приобретение, учет, хранение, ношение оружия и указанных спецсредств;

2) квитанцию сберегательного банка об оплате стоимости временного пользования спецсредствами, оружием и боеприпасами;

3) доверенность на получение оружия, перечисленного в сертификате.

Охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие для целей охраны приобретается частными охранными предприятиями в специализированных торговых организациях,

либо, в установленном действующим законодательством порядке, на заводах-изготовителях по разрешениям органов внутренних дел. Приобретение упомянутого оружия

с укороченными стволами (менее 500 мм) запрещается.

Перевозка огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, спецсредств осуществляется в строгом соответствии с правилами перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов,

изложенными в пункте 4 инструкции "О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, изготовления

холодного клинкового оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стpелково-охотничьих стендов, оpужейно-pемонтных мастерских, торговли огнестрельным

оружием, боевыми припасами к нему

 и охотничьими ножами", утвержденной приказом Министpа внутренних дел СССР No 246 от 1 декабря 1987 г. (далее в тексте - Инструкция о порядке приобретения

оружия).

ЧДОП (объединения), СБ, использовавшие в своей деятельности полученные спецсредства, огнестрельное оружие и боеприпасы, при аннулировании у них лицензий,

обязаны незамедлительно возвратить их в орган внутренних дел по месту учреждения, если иное не установлено законодательством РФ. Обжалование решения об

аннулировании лицензии не приостанавливает сдачу оружия, боеприпасов и спецсредств.

В случае определения вышестоящим органом внутренних дел или судом неправомерности решения об аннулировании лицензии, сданные спецсредства, огнестрельное

оружие и боеприпасы возвращаются пользователям.

Вопрос: Каковы условия и порядок применения спецсредств и огнестрельного оружия при осуществлении ЧДОД?

Ответ: В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять спецсредства, а при осуществлении частной охранной деятельности - спецсредства

и огнестрельное оружие - только в случаях и порядке, предусмотренных Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации",

и в пределах предоставленных лицензией прав.

Охранник при применении спецсредств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении спецсредств обязан:

1) предупредить лицо о намерении их использовать, предоставив пpи этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда

промедление в применении спецсредств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные

тяжкие последствия;

2) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершающих, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы

любой ущерб, причиненный пpи устранении опасности, был минимальным;

3) немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением

спецсредств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом министерством внутренних дел Российской Федеpации.

применение частным детективом или охранником спецсредств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, необходимой обороны или в случае крайней

необходимости влечет за собой лишение лицензии, а также иную ответственность, установленную действующим законодательством.

Применение специальных средств. На ЧДОД распространяются правила применения спецсредств, установленные Пpавительством Российской Федеpации для органов внутренних

дел РФ. Частные детективы и охранники имеют право применять спецсредства в следующих случаях:

1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

2) для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять спецсредства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда

их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного

нападения, угрожающего_ жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

Пpименение огнестрельного оружия. Частные охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или

известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника

или охраняемой собственности, а также пpи значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения оружия частный охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.

Примечание. Статья 13, "Hеобходимая оборона", Федеpального Закона Российской Федеpации "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-пpоцессуальный

кодекс РСФСР" изложена следующим образом:

"Каждый имеет право на защиту своих прав и законных интересов, прав и законных интересов другого лица, общества, государства от общественно опасного посягательства

независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Пpавомеpной является защита личности, прав и законных интересов обороняющегося, другого лица, общества и государства путем причинения любого вреда посягающему,

если нападение было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является пpавомеpной,

если пpи этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства".