3.2.1. Документы о правах человека

Общественная жизнь, урегулированная нормами права, со­стоит из огромного множества мельчайших частиц, которЫ6 взаимодействуют,        подчиняясь        требованиям        закон • "Элементарной частицей" общественной системы является ч ловек.   Его   статус   (грубо   говоря,   высота   положения "общественной лестнице") определяется правами и обязанн

190

которыми он наделен. Самые главные из них рассмотре-^ ^ Конституции РФ, следовательно, основы правового нЫ в человека и гражданина — это права и обязанности лич-сТ ^крепленные в соответствующих статьях Конститу-

Cffl"'        *

4' jr сожалению или к счастью, не все пять миллиардов жите-- Земли являются обладателями российского гражданства, ЛС тому нельзя говорить об абсолютном равенстве статуса че-а (Который вполне может существовать без государства, л° имер, как Робинзон Крузо) и гражданина (который с пас­портом получает и дополнительные права, например, на защиту со стороны государства за рубежом, и дополнительные обязан­ности, скажем, служить в армии). Тем не менее, Конституция рф ставит знак равенства между правами и свободами, входя­щими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во-первых, права гражданина основы­ваются на общепризнанных принципах и нормах международ­ного права, относящихся к правам человека. Во-вторых, это свидетельство уважения и гарантия соблюдения этих норм Рос­сийской Федерацией в отношении любого лица. Помимо ра­венства прав и свобод человека и гражданина важным принци- • пом является их неотчуждаемость. Поскольку эти права при­надлежат личности с рождения — никто, в том числе и их обла­датель, не вправе лишить себя этих благ (права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов). Для осуществления этих прав и свобод необходима их государственная поддержка и защита, которая провозглашается в Конституции как в целом (Статья 19: "...Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина..."), так и применительно к отдельным сферам (статья 38 : "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства").

Действенной гарантией такого положения вещей является ринцип приоритета международных норм, в том числе и отно-

Щихся к правам человека, установленный статьей 15 Консти­туции Рф.

акРепленные в Конституции основные права и свободы

л °

сти получают свое развитие в статьях и пунктах особых

ска ТЬ

д

НТ°В> посвяЩенных правам человека — вернее было бы что Конституция РФ базируется на предусмотренных в актах нормах, поскольку возникли они раньше, и их авто-

191

ритет (особенно это относится к международным документа весьма высок. " Декларация прав и свобод человека и гражданина бы

принята в РФ в 1991 году. Она устанавливает основные правд4 свободы, определяя при этом некоторые гарантии их соблюл ния. Права личности включают право на жизнь, свободу прикосновенность, определение национальной принадле)1с ности. К политическим правам относятся: возможность участи в управлении делами общества и государства, доступ к госудас ственным должностям, право на объединения, собрания, митин-ги, шествия, обращение в государственные органы. Экономив, ские и социально — культурные права дают возможность быть собственником, обладать правом на труд и отдых, социальное обеспечение (пенсию), образование; свободно пользоваться уч. реждениями культуры. Данные права осуществляются в соот­ветствии с принципами неотчуждаемости, равенства, защиты их государством и приоритета международных норм.

Гарантиями, установленными Декларацией, можно считать право на защиту прав и свобод, установленный порядок уго­ловного суда (в т.ч. презумпция невиновности и отсутствие обя­занности свидетельствовать против самого себя и близких род­ственников). Для осуществления парламентского контроля за правами человека в РФ была введена должность Парламентско­го уполномоченного по правам человека, обладающего депу­татской неприкосновенностью.

>ация прав а свобод че и гражданина 1991 г.

общепризнанные принципь^прав

192

международный пакт

о гражданских и политических правах 1966г.

принципы соглашения

уважение

суверенитета

государств

обеспечение реализации

и защита государствами

прав человека без

дискриминации

запрет ограничения основных прав

при любых обстоятельствах

неотъемлемость

прав человека,

провозглашенных

пактом

права человека

международные гарантии реализации

- право на жизнь

- право на честь и достоинство

- право на свободу и неприкосновенность

- равенство перед законом и судом

- уголовная ответственность только в соответствии с уголовным законом

- невмешательство в личную жизнь

- свобода мысли, слова, религиозных убеждений

- свобода собраний, митингов, объединений

- право на равный брак и

защиту семьи государством

право на участие в

политической жизни

(избирать и быть .избранным в органы власти)

Создание при ООН Комитета по правам человека из 28 выборных членов для рассмотрения докладов государств о соблюдений прав человека и положений Пакта, а также для разрешения меж­государственных споров по данному Пакту

,*»,     ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ

международному пакту о гражданских и политических правах

осУдарство-участник Пакта, которое становится участником настоящего Протокола,

признает компетенцию Комитета по правам человека принимать и рассматривать

сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, которые утверждают, что они

являются жертвами нарушения данным государством-участником какого-либо

из прав, изложенных в Пакте."

251

193

международный пакт

об экономических, социальных и культурных права]

1966г.

принципы соглашения

уважение       всемерное обеспечение возможность ограничения        запрет

суверенитета государствами реализации прав человека только   ограничи!;ельного

государств          прав человека без законом и в общих      тоРщовани       в

дискриминации интересах                               к    ,

права

права

сокращение

смертности,

предупреждение

заболеваний,

обеспечение

медпомощью

обеспечение права на забастовку и объединение в профсоюзы

право на

физическое

и психическое

здоровье

обеспечение

доступности

образования,

развитие сети

учебных

заведений

охрана и

помощьсемье,

материнству

и детству

право на образование

меры по улучшению производства и распределения продуктов питания

меры по охране, развитию и распространению достижений науки и культуры

уровень (питание

право на

научную,

литературную,

художественную |

деятельность

международные гарантии

(меры, предпринимаемые на межгосударственном уровне)

создание при ООН Экономического и социального совета для рассмотрения отчетов государств об исполнении положений пакта и контроля за его соблюдением

194

Международные документы, посвященные правам челове­ка, весьма разнообразны, однако наибольшую известность имеют:

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая Гене­ральной Ассамблеей ООН в 1948г.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. Международный пакт об экономических, соци­альных и культурных правах 1966г.

3. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Эти акты составляют Хартию прав человека - свод важ­нейших документов о правах и свободах личности. Справедли­вость их положений не зависит от территории какого-либо го­сударства, поскольку содержание их статей — естественные и неотчуждаемые права человека. Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ приоритета международных норм делают со­блюдение данных актов не просто жестом доброй воли, а пра­вовой обязанностью, гарантируемой государственным принуж­дением.