2.1. Внешнеэкономическая деятельность : субъекты , виды , право
Любая деятельность в организованном обществе должна иметь четкую законодательную и нормативную базу, которая бы адекватно и сбалансировано отражала интересы государства в целом и каждого субъекта хозяйственной деятельности зокрема.Особое место в процессе перехода Украины к открытой экономике занимает сфера внешнеэкономической деятельности, является одной из важнейших составляющих рыночной экономики независимой держави.
Процесс оживления внешнеэкономической деятельности начался с Указа Президента от 19 марта 1992 года [17, с. 86-104], согласно которому все субъекты внешнеэкономической деятельности в Украине получили право осуществлять операции по экспорту и импорту товаров и послуг.
Опыт зарубежных стран свидетельствует, что осуществление этих операций требует совершенного и своевременного информационного забезпечення.
Знакомство с информационно-правовой системой, в которой, согласно законодательным актам Украины, определены права и обязанности субъектов внешнеэкономической деятельности, является первым шагом в международный бизнес.
Осуществление внешнеэкономической деятельности начинается с получения статуса субъекта внешнеэкономической дияльности.
В Законе Украины «О внешнеэкономической деятельности» отмечается, что субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине [17, с. 90-97]
- Физические лица - граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие гражданскую правомочность и дееспособность согласно законам Украины и постоянно проживают на ее территории;
- Юридические лица, зарегистрированные в Украине как такие, которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и другие виды хозяйственных обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и др.., в том числе юридические лица, имущество и (или) капитал которых полностью находится в собственности иностранных субъектов хозяйственной деятельности);
- Объединение физического, юридических, физических и юридических лиц, не являющихся юридическими лицами согласно законам Украины, но имеют постоянное местонахождение на территории Украины и которым гражданско-правовыми законами Украины не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность;
- Структурные единицы иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины (филиалы, отделения и т.п.), но имеют постоянное местонахождение на территории Украины;
- Другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украини.
Украина в лице ее органов власти, местные органы власти и управления в лице созданных ими внешнеэкономических организаций, участвующих во внешнеэкономической деятельности, а также другие государства, участвующие в хозяйственной деятельности на территории Украины, действуют как юридические лица согласно части четвертой статьи 2 этого закона и другими законами Украини.
К видам внешнеэкономической деятельности, которую осуществляют в Украине субъекты этой деятельности, относятся:
- Экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы;
- Предоставление субъектами внешнеэкономической деятельности Украины услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристических и других, прямо и в виде исключения не запрещенных законами Украины; предоставления указанных услуг иностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектам внешнеэкономической деятельности Украины;
- Научная, научно-техническая, научно-производственная, производственная, учебная и иная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе;
- Международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украины;
- Кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности, создание субъектами внешнеэкономической деятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украины, создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности указанных учреждений на территории Украины в случаях, предусмотренных законами Украины;
- Совместная предпринимательская деятельность между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, предусматривает создание совместных предприятий различных видов и форм, проведение совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом как на территории Украины, так и за ее пределами;
- Предпринимательская деятельность на территории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, «ноу-хау», торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности; аналогичная деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украины ;
- Проведение выставок, аукционов, торгов, конференций, симпозиумов, семинаров и других подобных мероприятий, осуществляемых на коммерческой основе, с участием субъектов внешнеэкономической деятельности; организация и осуществление оптовой, консигнационной и розничной торговли на территории Украины за иностранную валюту в предусмотренных законами Украина случаях;
- Товарообменные (бартерные) операции и иная деятельность, построенная на формах встречной торговли между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;
- Арендные, в том числе лизинговые, операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;
- Операции по приобретению, продаже и обмену валюты на валютных аукционах, валютных биржах и на межбанковском валютном рынке;
- Работа на контрактной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами, работа иностранных физических лиц на контрактной возмездной основе с субъектами внешнеэкономической деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами ;
- Другие виды внешнеэкономической деятельности, не запрещенные прямо и как исключение законами Украини.
Посреднические операции, при проведении которых право собственности на товар не переходит к посреднику (на основании комиссионных, агентских договоров, договоров поручения и др.)., Осуществляются без обмежень.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законами Украины, независимо от формы собственности и других ознак.
Физические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента приобретения ими гражданской дееспособности согласно законам Украины. Физические лица, постоянно проживающие на территории Украины, имеют указанное право, если они зарегистрированы как предприниматели согласно Закону Украины «О предпринимательстве». Физические лица, не имеющие постоянного места жительства на территории Украины, пользуются указанным правом, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в котором они имеют постоянное местожительство или гражданами которой они являются. Юридические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставными документами с момента приобретения ими статуса юридического особи.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют указанное право после государственной регистрации их как участников внешнеэкономической деятельности. Регистрацию осуществляет Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины на основании подачи ему заявления в произвольной форме, нотариально заверенных копий учредительных документов или нотариально заверенных документов физического лица о его регистрации в качестве предпринимателя. Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины не может отказать подателю в регистрации, если он соответствует требованиям, указанным в настоящей статти.
Регистрация должна быть осуществлена в течение 25 рабочих дней с момента представления указанных документив.
При регистрации и (или) после нее запрещается любое ограничение права осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в том числе в форме установления процедур, которые требуют от субъекта внешнеэкономической деятельности доказательства или подтверждения в любой способ существования у него права на такую деятельность или усложняют порядок реализации этого права.
За государственную регистрацию субъектов внешнеэкономической деятельности взимается плата в размере, который устанавливается Кабинетом Министров Украины и размер которой не должен превышать размера фактических затрат государства, связанных с этой реестрациею.
Зарегистрированные субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны сообщать Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины обо всех изменениях в документах, которые подавались ими на регистрацию в течение 14 дней с момента, когда произошли такие змини.
Запрещается требовать от зарегистрированного субъекта внешнеэкономической деятельности прохождения повторной регистрации (перерегистрации).
Если Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины отказало в регистрации субъекта внешнеэкономической деятельности или не приняло решение по этому вопросу в установленный в настоящей статье термин, субъект внешнеэкономической деятельности может это обжаловать в судебных органах Украини.
Вмешательство государственных органов во внешнеэкономическую деятельность ее субъектов в случаях, не предусмотренных настоящим законом, в том числе путем издания подзаконных актов, создающих для ее осуществления условия, хуже установленных в настоящем Законе, является ограничением права осуществления внешнеэкономической деятельности и как таковое запрещается .
К субъектам внешнеэкономической деятельности могут быть приняты санкции в виде приостановления права осуществлять такую деятельность в случае нарушения действующих законов Украины, касающихся этой деятельности, согласно статье 37 этого Закону.
Никакие положения настоящей статьи не могут толковаться как запрет физическим, юридическим лицам и другим субъектам внешнеэкономической деятельности иметь между собой любые отношения, которые не подпадают под определение внешнеэкономической дияльности.
Субъект внешнеэкономической деятельности, получивший от этой деятельности в собственность денежные средства, имущество, имущественные и неимущественные права и др.., Имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему розсуд.
Изъятие результатов внешнеэкономической деятельности у собственника в любой возмездной или безвозмездной форме без его согласия запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законами Украини.
Осуществление внешнеэкономической деятельности, указанной в статье 4, за пределами Украины подлежит регулированию также законами соответствующих держав.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности Украины имеют право открывать свои представительства на территории других государств согласно законам этих государств, а также участвовать в международных неправительственных экономических организациях.
Иностранные субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, имеют право открывать свои представительства на территории Украины. Их регистрации осуществляет Министерство внешнеэкономических связей Украины в течение 60 рабочих дней со дня представления иностранным субъектом хозяйственной деятельности документов на регистрацию. Для регистрации представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности на территории Украины необходимо представить:
- Заявление с просьбой о регистрации представительства, составленное в произвольной форме;
- Выписку из торгового (банковского) реестра страны, где иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет официально зарегистрированную фирму;
- Справку от банковского учреждения, в котором официально открыт счет подателя;
- Доверенность на осуществление представительских функций, оформленное по закону страны, где официально зарегистрирована фирма иностранного субъекта хозяйственной дияльности.
Указанные документы должны быть нотариально заверены по месту их выдачи и легализованы надлежащим образом в консульских учреждениях, представляющих Украину, если международными договорами Украины не предусмотрено иное. За регистрацию представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности с них взимается плата в размере, который устанавливается Кабинетом Министров Украины и не должен превышать фактических затрат государства, связанных с этой реестрациею.
В случае отказа Министерства внешнеэкономических связей и торговли Украины зарегистрировать представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности или непринятия решения по этому вопросу в установленный 60-дневный срок иностранный субъект хозяйственной деятельности может это обжаловать в судебных органах Украини.
Запрещается требовать от иностранного субъекта хозяйственной деятельности повторной регистрации (перерегистрации) ранее зарегистрированного представительства на территории Украини.
В случае изменения названия, юридического статуса, юридического адреса или объявления иностранного субъекта хозяйственной деятельности неплатежеспособным или банкротом его представительство на территории Украины обязано сообщить об этом в Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины в семидневный термин.
Хозяйственная, в том числе внешнеэкономическая, деятельность иностранных субъектов хозяйственной деятельности на территории Украины регулируется законами Украины о порядке осуществления иностранными лицами хозяйственной деятельности на территории Украины. Если эта деятельность связана с иностранными инвестициями, она регулируется соответствующими законами Украины.
| 2. ИНФОРМАЦИОННО -ПРАВОВАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА | 2.2. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности |