Александр II и его реформы

                                - 2 -

                            2Содержание:

     Введение                                                  3

     Глава 1. Личность императора Александра Николаевича

              и первые годы его царствования.                  4

     Глава 2. Отмена крепостного права.                        6

     Глава 3. Буржуазные реформы Александра II.               11

     Заключение.Последствия реформ Александра II.             17

     Список использованной литературы.                        18

                                - 3 -

                            В 2ведение.

     Реформы проведенные Александром II в ХIХ веке и по сей  день

актуальны.Поэтому  в  своей  работе я решил рассказать о реформах

этого великого императора и попытался проанализировать их.

     Прежде всего  в первой главе я сказал  несколько слов о лич-

ности Александра Николаевича и о первых годах его царствования.

     Вторую главу  я посвятил   проблеме  отмены крепостного пра-

ва,потому что на мой взгляд,эта реформа явилась самой  значитель-

ной не только за время его царствования,но и за все столетие.

     В третьей главе я рассказал о прочих буржуазных реформах,та-

ких  как земская реформа,судебная,военная,образовательная,хозяйс-

твенная.

     В заключении  я  попытался   оценить последствия реформ Алек-

сандра II.

                                - 4 -

                             2Глава 1.

            2Личность императора Александра Николаевича

                  2и 0  2первые годы его царствования.

     Родившийся в 1818 году сын князя Николая Павловича Александр

с самых первых дней своей жизни почитался как будущий  монарх,по-

тому что ни у императора Александра I,ни у цесаревича Константина

не было сыновей,а в своем поколении он был  старшим  князем.Соот-

ветственно его  образование и воспитание было прекрасно поставле-

но,и направлено на то,чтобы подготовить его к высокой миссии.

     Первым воспитателем Александра II был капитан Мердер,а в де-

вять лет его обучением занялся В.А.Жуковский.Программа,по которой

учился будущий  император была тщательно проработана и направлена

на то,чтобы сделать,чтобы сделать его  человеком  образованным  и

всесторонне просвещенным,сохранив его от преждевременного увлече-

ния мелочами военного дела.Программу Александр успешно  освоил,но

уберечься от военной "муштры" того времени не смог.

     В двадцать три года цесаревич женился на Марии  Александров-

не,принцессе Гессен-Дармштадтской.С этого времени Александр начи-

нает свою служебную деятельность.На протяжении десяти лет от  яв-

лялся правой  рукой  своего  отца.Судя  по свидетельствам истори-

ков,Александр II находился под сильным влиянием отца и  перенимал

некоторые его качества.Однако его отличали от железного характера

Николая врожденная мягкость и великодушие.Именно поэтому личность

Александра нельзя  оценить однозначно - в разные моменты жизни он

производит разное впечатление.

                                - 5 -

     Первые годы своего царствования император пытался ликвиди-

ровать последствия  Восточной войны и порядков николаевского вре-

мени.В отношении внешней политики Александр явился  продолжателем

"начал Священного  Союза",руководивших политикой и Александра I,и

Николая I.Кроме того,на  первом  приеме  дипломатического  корпу-

са,государь заявил,что  готов  продолжать войну,если не достигнет

почетного мира.Таким образом  он  продемонстрировал  Европе,что,в

этом плане,является  продолжателем политики отца.Также и во внут-

ренней политике у людей сложилось впечатление,что новый император

продолжит дело  своего  отца.Однако  на практике это оказалось не

так:"повеяло мягкостью и терпимостью,характеристичными для темпе-

рамента нового  монарха.Сняты  были  мелочные  стеснения  с печа-

ти;университеты вздохнули  свободнее...",говорили,что   "государь

хочет правды,просвещения,честности и свободного голоса."

     В действительности,так оно и было,так как,наученный  горьким

опытом бессилия  в Крымской войне,Александр потребовал "откровен-

ного изложения всех недостатков".Некоторые историки  полагают,что

на первых  порах программы вообще не было,так как трудности воен-

ного времени не давали ему сосредоточится на внутреннем благоуст-

ройстве страны.Только  после окончания войны в манифесте 19 марта

1856 года Александр II сказал свою знаменитую фразу,которая стала

лозунгом для  России на долгие годы:"Да утверждается и совершенс-

твуется ея внутреннее благоустройство;правда и милость  да  царс-

твует в  судах ея;да развивается повсюду и с новой силой стремле-

ние к просвещению и всякой полезной деятельности..."

                                - 6 -

                             2Глава 2.

                     2Отмена крепостного права.

     Крепостное право в России просуществовало гораздо дольше,чем

в любой  другой европейской стране и приняло такие формы,что мало

чем отличалось от рабства.Однако пойти на отмену крепостного пра-

ва правительство смогло лишь в 1861 году.

     Что же заставило помещиков  и  правительство  отказаться  от

столь удобной формы эксплуатации?

     Еще в 1856 году  император,принимая  у  себя  представителей

дворянства,сказал  им  о  своем намерении проведения крестьянской

реформы.По его мнению "лучше начать уничтожать  крепостное  право

сверху,нежели дождаться того времени,когда оно начнет само по се-

бе уничтожаться снизу."

     В экономической сфере наблюдалось нарастание  кризиса  поме-

щичьего хозяйства,основанном на принудительном,крайне неэффектив-

ном,труде крепостных крестьян.

     В социальной  сфере - усиление крестьянского протеста против

крепостничества,которое выражалось в увеличении волнений.

     Для сравнения приведем данные:

     1831-1840 гг. - 328 крестьянских волнений;

     1841-1850 гг. - 545 крестьянских волнений;

     1851-1860 гг. - 1010 крестьянских волнения.

     Как мы видим,крестьянское недовольство существующим порядком

нарастало с каждым днем.Правящие круги опасались того,что разроз-

                                - 7 -

ненные крестьянские волнения перерастут во "вторую пугачевщину".

     Кроме того,поражение в Крымской войне показало,что  крепост-

ное право - главная причина военно-технической отсталости страны.

Опасаясь того,что Россия будет отброшена  в  ряды  второстепенных

держав,правительство встало  на  путь  социальных,экономических и

политических реформ.

     3 января  1857 года был образован секретный комитет "для об-

суждения мер по устройству быта помещичьих крестьян",но  так  как

он состоял  из ярых крепостников,то действовал нерешительно.Одна-

ко,через некоторое время,заметив,что крестьянское недовольство не

утихает,а напротив,нарастает,комитет  вплотную преступил к подго-

товке крестьянской реформы.С этого момента существование комитета

перестало быть "секретом" и в феврале 1858 года он был переимено-

ван в Главный комитет "о помещичьих крестьянах,выходящих из  кре-

постной зависимости".

     Необходимо сказать об отношении самих помещиков к  реформе.А

оно координально  различалось.Большинство помещиков выступало во-

обще против реформы.Некоторые соглашались,но на различных услови-

ях:  одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за

выкуп личной свободы  крестьянина,другие,хозяйство  которых  было

сильнее втянуто в рыночные отношения,или намеревавшиеся перестро-

ить его на предпринимательских началах,выступали за  более  либе-

ральный  ее  вариант  - освобождение крестьян с землей со сравни-

тельно умеренным выкупом.

     Подготовка крестьянской  реформы  проходила в обстановке об-

щественно-политического подъема в стране.В 50-х годах ХIХ  в.сло-

жились  два  идейных центра,возглавлявшие революционно-демократи-

ческое направление русской мысли:  А.И.Герцена  и  Н.П.Огарева,

                                - 8 -

Н.Г.Чернышевского и Н.А.Добролюбова в Лондоне.

     Происходит заметное оживление либерально-оппозиционного дви-

жения среди  тех  слоев дворянства,которые считали необходимым не

только отменить крепостное право,но и создать  общесословные  вы-

борные органы  управления,учредить  гласный  суд,ввести гласность

вообще,провести преобразования в сфере просвещения и т.д.

     В.И.Ленин называл  обстановку общественно-политического кри-

зиса в России на рубеже 50-60-х годов "революционной ситуацией" и

выделял три ее объективных признака:

     1) "кризис верхов",выражавшийся в их  невозможности  "управ-

        лять по старому";

     2) "обострение,выше  обычного,нужды  и  бедствий  угнетенных

         классов";

     3) "значительное  повышение  активности  масс",не   желавших

        "жить по-старому".

     Но революционные силы были  настолько  слабы,что  с  помощью

проведения ряда  буржуазных  реформ,самодержавие не только смогло

выйти из кризиса,но и укрепить свои позиции.Вот в какой обстанов-

ке проводилась отмена крепостного права.

     К концу августа 1859 года проект  "Положений  о  крестьянах"

был практически подготовлен.В конце января 1861 года проект  пос-

тупил на  рассмотрение последней инстанции - Государственного со-

вета.Здесь было сделано новое "дополнение" к проекту в пользу по-

мещиков:по предложению   одного   из  крупнейших  землевладельцев

П.П.Гагарина был внесен  пункт  о  праве  помещика  предоставлять

крестьянам (но по соглашению с ними) немедленно в собственность и

бесплатно ("в дар") четверть надела.Такой надел получил  название

"четвертного" или "дарственного" (крестьяне называли его "сиротс-

                                - 9 -

ким").

     19 февраля "Положения" (они включали в себя 17 законодатель-

ных актов) были подписаны царем и получили  силу.В  тот  же  день

царь подписал и Манифест об освобождении крестьян.

     По Манифесту  крестьянин  получал  полную личную свободу.Это

особенно важный момент в крестьянской реформе,и я хотел  бы обра-

тить на  него  внимание.Веками  крестьяне боролись за свою свобо-

ду.Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его  имущест-

во,насильно женить,продать,разлучить с семьей и просто убить,то с

выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать где

и как  ему жить,он мог жениться,не спрашивая на то согласия поме-

щика,мог самостоятельно  заключать   сделки,открывать   предприя-

тия,переходить в  другие  сословия.Все  это предоставляло возмож-

ность развития  крестьянского  предпринимательства,способствовало

росту отхода  крестьян на заработки,а в целом давало сильный тол-

чок развитию капитализма в пореформенной России.

     По "Положениям"   было   введено  крестьянское  самоуправле-

ние,т.е. сельские и волостные сходы во главе с сельскими  старос-

тами и волостными старшинами.Крестьянам предоставлялось право са-

мим распределять землю,раскладывать повинности,определять очеред-

ность отбывания рекрутской повинности,принимать в общину и уволь-

нять из нее.Также вводился волостной крестьянский суд по маловаж-

ным преступлениям и имущественным искам.

     Указанный в  законе  выкуп  усадеб  и  полевых  наделов  для

крестьян был  невозможен,поэтому  правительство  пришло на помощь

крестьянству устройством "выкупной системы".В  "Положениях"указа-

но,что помещики  смогут получить земельную ссуду,как только будут

устроены их земельные отношения с крестьянами  и  установлен  зе-

                                - 10 -

мельный надел.Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бу-

магами и засчитывалась за  крестьянами,как  казенный долг,который

они должны были погасить в течении 49 лет "Выкупными платежами".

     Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглаше-

ния между  помещиком  и  крестьянином  по поводу размера надела,а

также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику.

Это следовало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года

с момента освобождения.

     Если отмена крепостного права произошла сразу,то  ликвидация

феодальных,экономических отношений,устоявшихся десятилетиями,рас-

тянулась на многие годы.По закону еще два года крестьяне  обязаны

были отбывать такие же повинности,что и при крепостном праве.Лишь

несколько уменьшилась барщина и отменили мелкие натуральные побо-

ры.До перевода  крестьян  на выкуп,они находились во временнообя-

занном положении,т.е.  обязаны были за предоставленные им  наделы

выполнять по установленным законом нормам барщину или платить об-

рок.Так как определенного срока по истечении которого  временноо-

бязанные крестьяне  должны  были  быть переведены на обязательный

выкуп не было,то их освобождение растянулось на 20 лет (правда  к

1881 году их оставалось не более 15%).

     Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861

года,ее значение для дальнейшего развития страны было очень вели-

ко.Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феода-

лизма в капитализм.Освобождение крестьян способствовало интенсив-

ному росту рабочей силы,а предоставление им некоторых гражданских

прав способствовало развитию предпринимательства.Помещикам же ре-

форма обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйс-

тва к капиталистическим.

                                - 11 -

                             2Глава 3.

                 2Буржуазные реформы Александра II.

     Отмена крепостного права в России вызвала необходимость про-

ведения и других буржуазных реформ - в области местного  управле-

ния,суда,образования,финансов,в военном деле.

     1 января  1864  года  было  издано "Положение о губернских и

уездных земских учреждениях",вводившее бессословные выборные  ор-

ганы местного  самоуправления - земства.Они избирались всеми сос-

ловиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов

(уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных

и губернских земских управ).

     Земства несли  ответственность  за  народное  образование,за

народное здоровье,за своевременные поставки продовольствия,за ка-

чество дорог,за страхование,за ветеринарную помощь и другое.

     Все это требует больших средств,поэтому земствам было позво-

лено вводить новые налоги,облагать население повинностями,образо-

вывать земские капиталы.При своем полном  развитии  земская  дея-

тельность должна  была  охватить  все стороны местной жизни.Новые

формы местного самоуправления не только  сделали  его  всесослов-

ным,но и  расширили  круг  его полномочий.Самоуправление получило

столь широкое распространение,что многими было понято,как переход

к представительному  образу  правления,поэтому  со стороны прави-

тельства вскоре стало заметно  стремление  удержать  деятельность

земств на  местном  уровне,и  не  позволять  общаться между собой

                                - 12 -

земским корпорациям.

     16 июня 1870 года было издано "Городовое положение",по кото-

рому в 509 городах вводилось выборное самоуправление -  городские

думы,избираемые на  четыре года.Городская дума избирала свой пос-

тоянно действующий исполнительный орган - городскую управу,состо-

явшую из  городского  головы и нескольких членов.Городской голова

был одновременно председателем и городской думы и городской упра-

вы.Право избирать  и  быть избранным в городскую думу имели право

только жители,обладающие  имущественным  цензом  (преимущественно

владельцы домов,торгово-промышленных   заведений,банков  -  одним

словом торгово-промышленная буржуазия).

     Таким образом,основная масса городского населения была  уст-

ранена от  участия в городском самоуправлении.Компетенция городс-

кого самоуправления была ограничена решением чисто  хозяйственных

вопросов (благоустройство городов,устройство базаров и т.п.).

     Одновременно с  земской  реформой,была подготовлена и судеб-

ная.Из всех реформ того времени она была самой последовательной и

одной из  самых  значительных.Судебные уставы 20 ноября 1864 года

вводили бессословный,гласный суд с участием  присяжных  заседате-

лей,адвокатурой и  состязательностью  сторон.Присяжные  заседате-

ли,участвующие в судебном процессе устанавливали лишь  виновность

или невиновность  подсудимого,мере  наказания  же определяли сами

судьи.Решения,принятые судом  с  участием  присяжных  заседателей

считались окончательными,в противном случае могли быть обжалованы

в судебной  палате.Решения  окружных  судов,в  которых  принимали

участия присяжные  заседатели  могли  быть  обжалованы лишь в том

случае,если было совершено нарушение законного порядка судопроиз-

водства.Апелляции на эти решения рассматривал Сенат.

                                - 13 -

     Для разбора мелких проступков и гражданских дел с  иском  до

500 рублей  в  уездах и городах вводился мировой суд с упрощенным

судопроизводством.Состав мировых судей избирался на уездных земс-

ких собраниях.

     Судебные уставы 1864 года вводили институт "присяжных  пове-

ренных"- адвокатуру,а  также институт судебных следователей.Пред-

седатели и члены окружных судов и судебных палат,присяжные  пове-

ренные,их помощники и судебные следователи должны были иметь выс-

шее юридическое образование.Председатели и члены окружных судов и

судебных палат  утверждались  императором,а мировые судьи - Сена-

том.После этого они не могли быть уволены или устранены от  долж-

ности на  какое-то  время,а  лишь в случае совершения какого-либо

уголовного преступления,но и тогда решение об из  отстранении  от

должности выносил  суд.Таким  образом закон вводил важный принцип

несменяемости судей.

     В 1861-1874 годах была проведена серия военных реформ.

В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской  повинности,кото-

рый в  корне  изменил  порядок пополнения войск.При Петре Великом

все сословия привлекались к военной службе.По законам ХVIII  века

дворянство постепенно  было  освобождено от воинской повинности,и

рекрутчина стала участью не просто низших слоев населения,но бед-

нейших из  них,так  как те,кто побогаче могли откупиться,наняв за

себя рекрута.Такая форма воинской повинности легла тяжким  бреме-

нем на  плечи  бедных слоев населения,потому что срок службы в то

время был 25 лет,то есть  кормильцы,уходя  из  дома,покидали  его

практически на  всю  жизнь,крестьянские  хозяйства  разорялись со

всеми вытекающими отсюда последствиями.

     По новому  закону,призываются  все молодые люди,достигшие 21

                                - 14 -

года,но правительство каждый год определяет необходимое число но-

вобранцев,и  по  жребию  берет  из  призывников  только это число

(обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников).Призы-

ву не подлежали единственный сын у родителей,единственный  корми-

лец в семье,а также если старший брат призывника отбывает или от-

был службу.Взятые на службу числятся в ней:в  сухопутных  войсках

15  лет:6  лет в строю и 9 лет в запасе,во флоте - 7 лет действи-

тельной службы и 3 года в запасе.Для получивших начальное образо-

вание  срок действительной службы сокращается до 4-х лет,окончив-

ших городскую школу - до 3-х лет,гимназию  -  до  полутора  лет,а

имевших высшее образование - до полугода.

Таким образом,мы можем сделать вывод,что новая система  предпола-

гала не только военное обучение солдат,но в то же время проводил-

ся ряд мероприятий с целью просвещения (особенно это  заметно  во

время управления военным министерством графом Д.А.Милютиным).

     Военные расходы,вызванные  Восточной войной,а также выкупная

операция,затеянная в это время заставило правительство  выйти  из

рамок бюджета.Правительство брало кредиты за границей,прибегало к

внутренним займам,выпускало кредитные билеты.Все  это  привело  к

тому,что встала реальная проблема упорядочивания государственного

хозяйства.

     Для увеличения   государственных   доходов  был  принят  ряд

мер,одна из которых - отмена винных откупов.

     При Екатерине  II частные лица "откупали" право продажи вина

в определенном округе за некоторую сумму.По новому  порядку  вино

могло продавать  любое лицо,но все вино,поступавшее в продажу об-

лагалось "акцизом" (налогом в пользу государства).Таким же  акци-

зом были обложены соль,сахар,табак.Были увеличены некоторые тамо-

                                - 15 -

женные пошлины.Главным же средством  поднять  экономическую  мощь

страны считалось  постройка  сети  железных  дорог.В  связи с ней

иностранный отпуск вырос в 10 раз,и почти также  увеличился  ввоз

товаров в Россию.Число торговых и промышленных предприятий замет-

но увеличилось,а также число фабрик и заводов.Появились кредитные

учреждения -  банки,во  главе  которых стоял Государственный банк

(1860 год).

     Россия начала  терять характер патриархального землевладель-

ческого государства.Освобожденный  от  крепостной  зависимости  и

других стеснений  народный  труд находил себе применение в разных

отраслях промышленности,созданных новыми  условиями  общественной

жизни.

     Еще в  начале своего царствования Александр II отменил неко-

торые стеснительные меры в отношении  учебных  заведений,принятых

императором  Николаем I. Преподавание  в  университетах  получило

больше свободы,они стали доступны для  вольнослушателей,как  муж-

чин,так и  женщин.Однако  новизна положения привела в 1861 году к

некоторым беспорядкам,после чего свободу  университетов  пришлось

несколько ограничить.В 1863 году был издан устав,согласно которо-

му профессорская  корпорация  получила самоуправление.Студенты же

не получили права влиять каким-либо образом на порядок в  универ-

ситете,что являлось  поводом  для  частых "студенческих беспоряд-

ков".Под влиянием таких настроений граф  Д.А.Толстой  решил  осу-

ществить реформу  средней  школы.В начале царствования императора

(при министре А.В.Головине) доступ в гимназии был открыт для  де-

тей всех сословий.Гимназии же были двух типов:классические,с изу-

чением древних языков и реальные,соответственно без них,но с пре-

                                - 16 -

обладанием естествознания.Граф  Толстой,поддерживаемый М.Н.Катко-

вым в 1871 году составил новый устав гимназии,одобренный  госуда-

рем.Классическая гимназия была сделана единственным типом общеоб-

разовательной и  всесословной  средней  школы,выпускники  которой

имели право  поступления в университет.Реальные гимназии заменили

"реальными училищами";цель их была в том,чтобы давать образование

людям всех  сословий,но приспособленное к практическим потребнос-

тям и к приобретению  практических  познаний.Этой  реформой  было

создано полное  преобладание  классической  школы.Но граф Толстой

упустил из вида несколько моментов,а именно:из-за отсутствия дос-

таточного количества  преподавателей  латыни  и  греческого  язы-

ка,пришлось выписывать специалистов из-за  границы.Естественно,их

преподавание не  нравилось  студентам,так  как первые не знали ни

русского языка,ни русской литературы.

     Таким образом,несмотря на то,что реформа графа Толстого име-

ла в основе правильную идею о значении классицизма,она не вошла в

нравы нашего общества.

     Одновременно с  реформой  мужской средней школы,реформирова-

лась и женская.До правления  Александра  II  существовали  только

институты и  частные пансионы,в которых обучались в основном дво-

рянки.С конца 50-х появляются женские гимназии  для  всех  сосло-

вий.Параллельно  стали открываться  женские епархиальные училища.

Через некоторое время успешно разрешился вопрос о высшем  женском

образовании.Также были  сделаны большие успехи в плане начального

или народного образования.

     Но,несмотря на  усилия,народная  грамотность  в эпоху реформ

стояла еще на низком уровне.

                                - 17 -

                            2Заключение.

                 2Последствия реформ Александра II.

     Итак,мы рассмотрели основные преобразования и реформы,прове-

денные Александром II.  Основная реформа его царствования - осво-

бождение крестьян  -  в  корне изменила порядок,существовавший до

этого и повлекла за собой все остальные реформы.

     С отменой крепостного права "воскресла" торгово-промышленная

деятельность,в города хлынул поток  рабочих  рук,открылись  новые

сферы для  предпринимательства.Между городами и уездами восстано-

вились былые связи и создались новые.

     Падение крепостной  зависимости,выравнивание  всех перед су-

дом,создание новых либеральных форм общественной жизни привели  к

свободе личности.А чувство этой свободы пробудило желание развить

ее.Создавались мечты об установлении новых форм  семейной  и  об-

щественной жизни.

     Мне хотелось бы закончить словами А.А.Кизеветтера о  правле-

нии Александра II:

     "Если искусство править состоит в  умении  верно  определять

назревшие  потребности эпохи,открывать свободный выход таящимся в

обществе жизнеспособным и плодотворным стремлениям,с высоты бесп-

ристрастия  умиротворить взаимно враждебные партии силой разумных

соглашений,- то нельзя не признать,что император Александр  Нико-

лаевич  верно  понял  сущность  своего  призвания в достопамятные

1855-1861 годы своего царствования."

                                - 18 -

         2Список использованной литературы:

     1. С.Ф.Платонов "Лекции по русской истории",Москва,

        издательство "Высшая школа",1993 год.

     2. С.Ф.Платонов "Учебник русской истории",Санкт-Петербург,

        фирма "Стройлеспечать",1993 год.

     3. С.Ф.Платонов "Собрание сочинений",т.1.

     4. В.А.Федоров "Внутренняя политика российского самодержавия

        во второй половине ХIХ века",Москва,издательство "Мануск-

        рипт",1993 год.