Обязан ли работодатель (ЗАО) согласовывать с работниками время предоставления им отпусков, включаемое в график отпусков на следующий год, при отсутствии в ЗАО первичной выборной профсоюзной организации?

Ответ: В случае отсутствия в организации профсоюза, представляющего интересы работников, время предоставления отпусков должно определяться и включаться в соответствующий график после консультации с работниками. Однако по итогам такой консультации работодатель вправе как учесть мнение работников, так и не учитывать его. При этом порядок предоставления отпусков может быть закреплен в локальном акте организации.

Обоснование: В силу ч. 1 ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

В таком порядке отпуск, к примеру, предоставляется работникам, не достигшим 18 лет (ст. 267 ТК РФ). Однако из вопроса не следует, что в данном случае рассматриваются какие-либо исключения, следовательно, имеется в виду согласование графика отпусков со всеми работниками. Отмечаем, что подобное согласование ТК РФ не предусматривает.

Однако необходимо учитывать следующее.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из ст. 10 ТК РФ следует, что общепризнанные принципы и нормы международного права в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 году)" (принята в г. Женеве 24.06.1970 на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ) (далее - Конвенция), ратифицированной Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ "О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции N 132)", время предоставления отпуска, если оно не устанавливается нормативными документами, коллективным соглашением, арбитражным решением или иными способами, соответствующими национальной практике, определяется работодателем после консультации с работником или с его представителями.

Таким образом, в случае отсутствия в организации профсоюза, представляющего интересы работников, время предоставления отпусков должно определяться и включаться в соответствующий график после консультации с работниками. Однако по итогам такой консультации работодатель вправе как учесть мнение работников, так и не учитывать его, поскольку обязанность учета пожеланий работников о времени отпуска ни ТК РФ, ни Конвенцией не установлена.

При этом порядок предоставления отпусков может быть закреплен в локальном акте организации.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

15.01.2014