О возможности объединения в саморегулируемые организации физлиц, выполняющих кадастровые работы на основании трудовых договоров с юрлицами, осуществляющими кадастровую деятельность в соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 30 декабря 2009 г. N Д23-4504

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу возможности объединения в саморегулируемые организации физических лиц, выполняющих кадастровые работы на основании трудовых договоров с юридическими лицами, осуществляющими кадастровую деятельность в соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), и сообщает.

Статьей 2 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон) установлено, что саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации. Под субъектами профессиональной деятельности в Законе понимаются физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами, а под субъектами предпринимательской деятельности - индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст. 34 Закона о кадастре кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров. При этом согласно ст. 29 Закона о кадастре кадастровым инженером является физическое лицо.

Таким образом, Закон о кадастре определяет сферу деятельности кадастровых инженеров как профессиональную.

Вместе с тем деятельность лиц, считающихся кадастровыми инженерами в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о кадастре (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), является предпринимательской. В этой связи Закон не содержит запрета на объединение в саморегулируемые организации лиц, считающихся кадастровыми инженерами и осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Объединение субъектов профессиональной деятельности (кадастровых инженеров) в саморегулируемые организации будет возможно после появления указанных субъектов в установленном Законом о кадастре порядке.

Директор

Департамента недвижимости

А. И.ИВАКИН

30.12.2009