Организация представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о каждом работающем в организации застрахованном лице. В связи с допущенной ошибкой в представленных сведениях были указаны данные о физических лицах, с которыми организация в трудовых отношениях не состоит. Впоследствии организацией были представлены скорректированные сведения, и сумма начисленных страховых взносов была изменена. Должна ли в данном случае организация быть привлечена к ответственности за представление недостоверных сведений?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь (далее - организация) представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о сумме начисленных страховых взносов.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что организация обязана в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В силу абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к организациям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность организаций за представление недостоверных сведений в отношении работающих в организации застрахованных лиц. При этом в рассматриваемом случае организацией ошибочно были представлены сведения о лицах, с которыми организация в трудовых отношениях не состоит.

Следует отметить, что за представление сведений о физических лицах, не являющихся работниками организации, законодательством РФ ответственность не предусмотрена. Кроме того, если организацией индивидуальные сведения были скорректированы, в частности скорректирована сумма начисленных страховых взносов, то представленные сведения не могут быть расценены как недостоверные. В данном случае возможно рассматривать представление организацией ошибочных сведений.

Кроме того, если территориальный орган примет решение о привлечении организации к ответственности, то финансовые санкции могут быть рассчитаны исходя из суммы страховых взносов, подлежащей уплате за работающих в организации застрахованных лиц (абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

В связи с этим привлечение в данном случае организации к ответственности неправомерно.

Данный вопрос явился предметом рассмотрения ФАС Северо-Западного округа (см. Постановление от 17.12.2008 N А05-5060/2008). В названном Постановлении отмечено, что финансовые санкции, применяемые к организации, будут неправомерными, если будут начислены территориальным органом Пенсионного фонда РФ в отношении застрахованных лиц, на которых организацией представлены достоверные сведения.

С данной позицией согласился ВАС РФ (см. Определение от 20.03.2009 N 2771/09).

В связи с изложенным привлечение организации к ответственности за ошибочно представленные сведения о физических лицах, не состоящих с организацией в трудовых отношениях, будет являться неправомерным.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

29.06.2009