Налоговый орган обратился в суд с иском к гражданину о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пеней. В обоснование заявленных требований представителем истца указано, что ответчик, являясь собственником легкового автомобиля, не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок. Направленное в адрес гражданина требование об уплате налога в установленный срок также не было выполнено. Одновременно с обращением в суд с иском налоговый орган заявил о необходимости принятия меры по обеспечению иска по наложению ареста на указанный легковой автомобиль. Заявление налогового органа удовлетворено. Вправе ли налоговый орган в указанной ситуации позднее обратиться в суд с заявлением об отмене меры по обеспечению иска?

Ответ: Статьей 139 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Частью 1 ст. 144 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2009 N 44-ФЗ, далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Стороны являются лицами, участвующими в деле (ст. 34 ГПК РФ).

В указанной ситуации налоговый орган является истцом, следовательно, обеспечение введено судом на основании заявления истца.

Принцип равноправия сторон закреплен в ч. 1 ст. 12 ГПК РФ.

Однако, несмотря на то что истцу предоставлено право заявлять об обеспечении иска, ГПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 44-ФЗ, право на подачу заявления об отмене обеспечения иска не предоставлено.

Законом N 44-ФЗ, вступившим силу 19.04.2009, положения ч. 1 ст. 144 ГПК РФ изменены, и право обращаться в суд с заявлением об отмене меры по обеспечению иска предоставлено не только ответчику, но и другим лицам, участвующим в деле, в том числе и истцу.

Таким образом, налоговый орган обратиться в суд с заявлением об отмене мер по обеспечению иска в указанной ситуации

- до 19.04.2009 - был не вправе;

- с 19.04.2009 - вправе.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

28.05.2009