Налоговым органом осуществлялась проверка правил розничной продажи алкогольной продукции в организации (ресторане). В ходе проверки установлен факт реализации алкогольной продукции при отсутствии информации о сроке действия лицензии на право торговли этой продукцией, отсутствие в момент проверки сертификата соответствия или его надлежащим образом заверенной копии на две бутылки вина. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. Постановлением налоговой инспекции организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. Организация не согласна с выводами налогового органа, так как на всю алкогольную продукцию, кроме двух бутылок вина, имелись необходимые документы. Документы на две бутылки вина также имелись, но в момент проверки находились в офисе, расположенном на достаточно далеком расстоянии от ресторана. Правомерно ли наложен штраф в данном случае?

Ответ: Осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию согласно требованиям п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусмотрен п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 11, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Пунктом 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), предусмотрено, что если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан представить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Согласно п. 12 Правил продажи при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или его копией, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.

Действие указанного пункта Правил продажи распространяется на правила продажи алкогольной продукции, особенности реализации которой определены в разд. XIX Правил продажи "Особенности продажи алкогольной продукции".

Учитывая изложенное, Правилами продажи предусмотрена обязанность продавца алкогольной продукции иметь непосредственно в торговой точке лицензии, сертификаты соответствия или надлежащим образом заверенные их копии.

Розничная продажа алкогольной продукции при отсутствии указанных документов непосредственно в торговой точке влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в данном случае налоговым органом штраф наложен правомерно.

Дополнительно по данному вопросу целесообразно рассмотреть имеющиеся выводы судов. Так, например, аналогичная позиция подтверждена Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 03.02.2009 по делу N А05-9732/2008.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

06.04.2009