При направлении налоговой декларации по почте налогоплательщиком была допущена ошибка в почтовом индексе, в результате чего декларация не была доставлена в срок в налоговый орган. Правомерно ли в данном случае привлечение налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ?

Ответ: Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Из абз. 3 п. 4 ст. 80 НК РФ следует, что при отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221, почтовый индекс - это реквизит соответствующего отделения почтовой связи, ошибка в его указании либо полное отсутствие при наличии остального правильного почтового адреса, куда направлялась почтовая корреспонденция, позволяет идентифицировать конечное направление почтового отправления, следовательно, налогоплательщиком своевременно исполнена обязанность по представлению налоговой декларации.

ФАС Восточно-Сибирского округа указывает на неправомерность привлечения к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации в том случае, если налогоплательщиком допущена ошибка в указании почтового индекса при ее отправлении. Данная ошибка представляется суду малозначительной, так как почтовый адрес позволяет определять место направления почтового отправления (Постановления от 31.01.2008 N А19-14408/07-52-Ф02-5/08, от 20.02.2008 N А19-14406/07-30-Ф02-307/08).

Таким образом, приходим к выводу о неправомерности привлечения налогоплательщика к ответственности в данном случае.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

26.03.2009