Правомерно ли решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии организации А на производство и оборот алкогольной продукции по причине осуществления поставок алкогольной продукции организации Б, не имеющей лицензии, если соответствующая лицензия у организации Б имелась, но была приостановлена за нарушение лицензионных условий?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является в том числе поставка алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции организациям, не имеющим предусмотренных законом лицензий.

Закон не конкретизирует, подпадают ли под данное основание аннулирования действия лицензии случаи поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организациям, у которых действие лицензий приостановлено.

Поскольку включение указанных случаев в основания аннулирования лицензии может привести к ограничению прав организаций при осуществлении предпринимательской деятельности, а в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона наряду с ограничениями, предусмотренными Законом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, иные ограничения, в том числе ограничения, касающиеся поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации, могут устанавливаться только федеральным законом, решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии организации А по причине осуществления поставок алкогольной продукции организации Б, у которой соответствующая лицензия была приостановлена, является неправомерным.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

29.09.2006