Право наследования гарантируется государством

(Фоков А. П.)

("Российский судья", 2005, N 6)

Текст документа

ПРАВО НАСЛЕДОВАНИЯ ГАРАНТИРУЕТСЯ ГОСУДАРСТВОМ

А. П. ФОКОВ

Политическая и бизнес-элита России признала, что Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию, оглашенное в Кремле 25 апреля 2005 г., является одним из лучших как по объему актуальных задач, так и по степени открытости и конкретизации стоящих перед властью проблем (Российская газета. 2005. 26 апреля).

По нашей оценке, основные тезисы речи В. Путина были посвящены человеку и заботе о нем. Среди знаковых моментов следует отметить упоминание о том, что достаток каждого должен определяться его трудом и способностями, квалификацией и затраченными усилиями. А он сам вправе распорядиться заработанным по своему усмотрению, в том числе и передать по наследству детям.

Таким образом, соблюдение принципов справедливости прямо связано с равенством возможностей. И это, в свою очередь, должно быть обеспечено не кем иным, как государством.

Конституция Российской Федерации 1993 г. (п. 4 ст. 35) - гарант права наследования. Данное положение является частью гл. 2 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

В нашей стране институт наследования до 1 марта 2002 г. - момента вступления в законную силу третьей части Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) - регулировался VII разделом ГК РСФСР 1964 г. и нормами раздела VI Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Положения указанных законодательных актов не учитывали особенностей изменяющейся политической, экономической и общественной жизни страны: активное формирование частной собственности, развитие организационно-правовых форм хозяйственной деятельности, признание неотчуждаемости гражданских прав и свобод, а самое главное - приоритет права граждан на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов, в том числе и в области наследования имущества и имущественных прав.

Институт наследования - древнейший правовой институт, который упоминается в Древнем Риме, Греции, Египте, Вавилоне и является базовым в римском праве, из которого мы черпаем основные понятия и термины наследственного права. Не заостряя внимания на исторических этапах развития отечественного наследственного права, тем не менее отметим, что если гражданское законодательство Российской империи предусматривало существование этого института, как-то: получение права собственности на имущество в порядке наследования по завещанию и закону, то Декретом ВЦИК от 28 апреля 1918 г. право наследования полностью упразднялось. В тексте Декрета ВЦИК подчеркивалось, что имущество граждан после их смерти переходит к государству без каких-либо изъятий. Впоследствии ГК РСФСР 1922 г. ограниченно закрепил отдельные нормы наследственного права, которые нашли свое дальнейшее развитие и закрепление в ГК РСФСР 1964 г.

Развитие частной собственности, вовлечение граждан в орбиту наследственного права привело к дальнейшему совершенствованию и развитию этого института.

В этой связи вполне логично, что все споры о наследстве разрешаются в судебном порядке, что нашло свое закрепление не только в законодательном порядке, но и в теоретическом обосновании в трудах ученых и практических работников. Неудивительно, что даже философский подход к данной теме и развитие именно судебных процедур для разрешения споров о наследстве выразил Гегель, писавший: "Собственность покоится на договоре и формальностях, делающих ее доказательной и правомерной".

Правовые нормы раздела V ГК РФ, посвященные наследственному праву, - часть гражданского законодательства, регулирующего имущественные и неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, т. е. регулируют отношения, возникающие в связи со смертью наследодателя и открытием наследства (ст. 1110 ГК РФ).

Следовательно, в состав наследственного имущества наследодателя входит все имущество, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни состояло, как в России, так и за рубежом: вещи, ценности, денежные средства (в банках и кредитных учреждениях), право собственности на дом, автомашину, доля участника полного товарищества, авторское и патентное право, право аренды (на срок до окончания срока аренды) и право на постоянную ренту. Законодатель предусмотрел, что по договору обещания дарения, если речь идет о смерти дарителя, обязанность наследника (пережившего супруга) - заключить договор дарения.

Из состава наследства исключены права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты и право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Эти права касались только наследодателя, т. к. именно он обязан был платить алименты или возмещать вред.

Другие права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается, устанавливаются ГК РФ или другими законодательными актами, которые могут исключать, например: право на пенсию, пособия по социальному страхованию. При этом следует иметь в виду, что неполученные наследодателем при жизни суммы заработной платы, пенсии, стипендии и иные денежные суммы принадлежат проживавшим совместно с ним членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или нет, а при отсутствии таких лиц включаются в состав наследства.

Учитывая специфику наследственного права, мы соглашаемся с теми учеными, которые считают, что согласно ст. 1110 ГК РФ только универсальный преемник является наследником умершего, т. е. даже принятие в порядке наследования хотя бы одной вещи наследодателя означает принятие всего наследственного имущества.

Согласно ст. 1113 ГК РФ открытие наследства - юридический факт, удостоверенный записью в актах гражданского состояния. Однако следует иметь в виду, что наследство открывается со дня смерти гражданина, а не со дня его регистрации в органах загса. В то же время длительное отсутствие лица дает основание заинтересованным лицам обратиться в суд с заявлением о признании его умершим (ст. 45 ГК РФ), и тогда временем открытия наследства будет считаться день вступления в силу решения суда об объявлении лица умершим либо дата, указанная в решении суда.

Время открытия наследства (ст. 1114 ГК РФ) в случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (землетрясение, наводнение, автомобильная или воздушная катастрофа и т. п.) и указать это в решении суда.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 1115 ГК РФ), что подтверждается справкой с последнего места жительства и регистрации умершего. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (ст. 1116 ГК РФ). Если наследодатель и наследник умирают одновременно, например в результате автокатастрофы, то наследство может быть открытым в отношении иных лиц по закону или завещанию

Отмечаем, что на практике, несмотря на то обстоятельство, что наследственное дело заводится нотариусом по заявлению наследника, как при наличии, так и при отсутствии документов, удостоверяющих факт, время и место смерти, по этому поводу до настоящего времени возникают судебные споры.

Совершенно очевидно, что все исследования данного вопроса более многообразны и глубинны, т. к. вытекают из множественности правоотношений, например земельных, регулирующих вопросы наследования имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве и иных относящихся к рассматриваемому нами вопросу.

Таким образом, с принятием Государственной Думой Российской Федерации 1 ноября 2001 г. третьей части Гражданского кодекса, содержащей раздел V "Наследственное право", общество обрело вполне современное наследственное право, которое не только развивает отдельные нормы наследования имущества и имущественных прав, но и урегулирует разрешение споров, возникающих в судебной практике.

Текущий момент развития наследственных отношений в России связан с воплощением в жизнь механизма налоговых льгот при оформлении прав на наследство, вплоть до их отмены.

Президент Российской Федерации В. В. Путин в Послании Федеральному Собранию заметил, что считал бы правильным отменить налог на имущество, переходящее в порядке наследования. Потому что миллиардные состояния все равно где-то запрятаны в оффшорах, они здесь не передаются по наследству. А за какой-нибудь садовый домик надо заплатить такие деньги, которые часто человеку не по карману.

Действительно, поправки в Налоговый кодекс РФ о снижении налоговых платежей на наследование и дарение имущества поступили в Государственную Думу два года назад. В первом чтении законопроект Правительства РФ, практически вдвое уменьшающий ставки налога на наследование имущества для всех категорий родственников (до 5%, 9%, 13% в зависимости от степени родства), был принят за основу депутатами Государственной Думы.

Второе чтение законопроекта стояло в повестке Государственной Думы в апреле текущего года, но по различным причинам переносилось на май месяц, а третье чтение, по нашим предположениям, вообще может быть при благоприятном стечении обстоятельств осенью этого года.

Согласно депутатским поправкам дети, родители, бабушки и дедушки, супруги, инвалиды 1-й и 2-й групп от уплаты налога освобождаются. Остальные категории наследников обременяются по ставкам налоговых выплат в 13% в виде подоходного налога с недвижимости, земельных участков и транспорта. Банковские вклады, драгоценности, наличные деньги, полученные в порядке наследования или дарения налогами не облагаются. В то же время налог с квартиры, коттеджа (дачи), садового домика будет оцениваться по инвентаризационной сумме на день открытия наследства, а с земельного участка - по кадастровой стоимости.

При этом остальные наследники смогут уменьшить стоимость имущества при расчете налогов (с 85 тыс. руб. до 200 тыс. руб.), а при оформлении дарения имущества (с 8,5 тыс. руб. до 20 тыс. руб.)

При превышении суммы налога 50 тыс. руб. его возможно уплачивать в рассрочку, т. е. в течение года не позднее 25-го числа каждого месяца вносить одну двенадцатую суммы налога, что не исключает досрочное погашение налоговых выплат.

В настоящее время ставки налогов на наследование имущества для детей, супругов, родителей равны 10% с общей наследственной массы, а с 1 января 2006 г. предлагается эти категории наследников освободить полностью от уплаты налогов, так же как и дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер, которые сегодня оплачивают 20% налогов от полученного наследства. На всех остальных наследников ставка налоговых выплат равна 30%, а в случае нововведений налоговые выплаты будут составлять 13%.

Ставки налоговых выплат на дарение имущества для детей или родителей дарителя в настоящее время составляют 10%, а по новому законодательству эти категории граждан предлагается освободить от уплаты налогов, а для остальных категорий одариваемых граждан (при налоге 30% сегодня) в будущем предлагается взимать в виде 13% налогов с имущества.

При сумме наследства или имущества в виде дарения в сумме свыше 255 тыс. руб. в настоящее время взимается 40% ставки налоговых выплат, а предполагается определять ставку налоговых выплат по степени родства.

Надеемся, что депутаты Государственной Думы законопроект о налоговых льготах на наследство и дарение имущества рассмотрят и примут в окончательной редакции в этом году с тем, чтобы с 1 января 2006 г. он вступил в законную силу и еще более укрепил конституционные гарантии права граждан на наследство и дарение имущества, без каких-либо изъятий в пользу государства.

Название документа