Налоговый орган затребовал у организации, являющейся покупателем, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего от имени организации-продавца счет-фактуру. В связи с непредставлением запрашиваемых налоговым органом документов организации было отказано в применении налоговых вычетов по НДС. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Налоговый орган не имел правовых оснований для истребования у организации, применяющей налоговые вычеты, сведений о полномочиях подписавшего счет-фактуру представителя продавца, отказ налогового органа организации в применении налоговых вычетов по НДС является незаконным.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п. п. 3, 6 - 8 ст. 171 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ.

На основании п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

НК РФ не содержит положений, обязывающих продавца направлять покупателю документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих счета-фактуры.

Аналогичные положения содержатся в разъяснении ФНС России (Письмо ФНС России от 09.08.2010 N ШС-37-3/8664).

Кроме того, ФНС России в своем Письме указывает, что в целях проверки достоверности и непротиворечивости сведений, указанных в счетах-фактурах, представленных налогоплательщиком при проведении мероприятий налогового контроля, налоговый орган на основании ст. 93.1 НК РФ вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию), а не у проверяемого налогоплательщика.

Таким образом, вынесение решения налоговым органом с отказом в применении налоговых вычетов при указанных обстоятельствах не является правомерным, поскольку налоговый орган должен представить доказательства подписания счета-фактуры лицом, не имеющим на это полномочий.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 11871/06 то обстоятельство, что счета-фактуры подписаны другими лицами, а не руководителями поставщиков, само по себе не может быть положено в обоснование отсутствия у подписавшего документ лица соответствующих полномочий, если налоговым органом это не доказано.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

25.10.2010