§ 2. История договора поручения

1. Глава о договоре поручения за четверть с лишним века действия Гражданского кодекса не претерпела существенных изменений.

Новелла 18 ноября 1926 г., внесшая примечание к ст. 251, и дополнительный п. «г» в ст. 260 ГК, установили, что поверенным может быть и юридическое лицо в пределах своей специальной правоспособности, что с прекращением юридического лица — поверенного—прекращается и договор поручения2. Закон 18 ноября 1926 г. подтвердил основное направление судебной и административной практики в этом вопросе 3.

На толкование договора поручения имело также влияние включение в Гражданский кодекс особой главы о договоре комиссии (закон 6 сентября 1926 г.) 4. До специального урегулирования в Гражданском кодексе договора комиссии к комиссионным отноше-ням по аналогии применялись правила о договоре поручения5.

' «Сборник определений ГКК Верховного суда РСФСР за 1925 вып. 1, № 3.

2 СУ РСФСР 1926 г. № 91, ст. 664.

3 Разъяснение НКВТ («Торговые известия» 1925 г. № 9); разъяснение III отдела НКЮ РСФСР от 9 декабря 1925 г.—см. комментированные издания ГК РСФСР, например, изд. 2-е НКЮ РСФСР, 1926 г., № 91 стр 666

4 СУ РСФСР 1926 г. № 91, ст. 666.

5 См. определение ГКК Верховного суда РСФСР от 10 января 1925 г. №33, 668 («Еженедельник советской юстиции» 1925 г. № 15).

281

После закона от 6 сентября 1926 г. в советской юридической литературе стали определять границы договора поручения несколько уже, чем ранее. Теперь подчеркивается, что поверенный должен действовать как представитель, а комиссионер — только как защитник интересов другого лица, выступающий от своего имени (см. § 4).

2. В связи с ходом строительства социализма в нашей стране существенно изменилась область применения договора поручения. В период нэпа договор поручения имел более широкое применение, чем теперь. К нему прибегали государственные и кооперативные организации, чтобы оформить свои внутренние отношения с лицами, не состоявшими у них на службе, но получавшими различные хозяйственные задания, связанные с функцией представителя.

Пользовались договором поручения в отношениях со своей агентурой и частные предприниматели. Положение некоторых категорий поверенных-представителей — коммивояжеров государственных торговых предприятий, торговых агентов — получило специальное регулирование в законе'.

Судебная и административная практика признавала торговыми агентами в широком смысле всех без исключения лиц, которые, не состоя на службе в торговом или промышленном предприятии, т. е. не будучи связаны с ним трудовым договором, «оказывают ему содействие по заключению торговых сделок или совершают сделки от его имени, вне зависимости от того, как поименовано указанное лицо в договоре: уполномоченный, представитель, заведующий и т. п.» 2. Договоры между предприятием и торговым агентом рассматривались как договоры поручения, хотя агенты и не всегда действовали от имени своих доверителей. Правила договора поручения применялись иногда и к биржевым маклерам, которые никогда не действовали от имени своих клиентов3.

Построение социализма в нашей стране и ликвидация частной торговли устранили в нашем обороте всяческих посредников и представителей, не состоящих на службе. Представитель государственной социалистической организации, действующий в настоящее время по доверенности этой организации, внутренне связан с представляемой организацией не договором поручения, а

' Декрет СНК РСФСР от 2 января 1923 г. (СУ РСФСР 1923 г. № 1, ст. 19). Постановление ЦИК СССР от 29 октября 1925 г. (СЗ СССР 1925 г. № 76, ст. 569).

2 Инструкция НКТорга и ВСНХ СССР от 16 февраля 1926 г. («Торговые известия» 1926 г. № 28).

3 Положение «О товарных биржах». Постановление ЦИК СССР от 2 октября 1925 г. (СЗ СССР 1925 г. № 69, ст. 511).

282

трудовым договором. Агенты, коммивояжеры, работавшие ранее по договорам поручения, в настоящее время уже не встречаются.