92. Протокольная форма досудебной подготовки материалов

Протокольная форма досудебной подготовки материалов — это особое производство по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности. Перечень преступлений, производство по которым осуществляется в порядке протокольной формы досудебной подготовки материалов, предусмотрен в ст. 425 УПК (33 состава).

По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 425 УПК, органы дознания не позднее чем в десятидневный срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, получают объяснения от правонарушителя, очевидцев и других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде. В исключительных случаях, при невозможности в десятидневный срок собрать необходимые материалы, этот срок может быть продлен соответствующим прокурором, но не более чем до двадцати дней.

У правонарушителя отбирается обязательство являться по вызовам в органы дознания и суда и сообщать им об изменении места жительства.

Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, в котором указывается: время и место составления, кем составлен протокол; данные о личности правонарушителя; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства, фактические данные, подтверждающие наличие преступления и виновность правонарушителя; квалификация преступления по статье УК Украины. К протоколу приобщаются все материалы, а также список лиц, подлежащих вызову в суд.

Протокол утверждается начальником органа дознания, после чего все материалы предъявляются правонарушителю для ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью правонарушителя. Протокол вместе с материалами направляется в суд с санкции прокурора или его заместителя.

Признав материалы о преступлениях, перечисленных в ст. 425 УПК, достаточными для рассмотрения в судебном заседании, судья выносит постановление о возбуждении уголовного дела, предании правонарушителя суду, избирает в отношении него, в необходимых случаях, меру пресечения и рассматривает дело в судебном заседании либо возвращает материалы для производства досудебного следствия, а при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела, отказывает в его возбуждении.

В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием статьи уголовного закона, по которому лицо предано суду.

Постановление судьи вручается подсудимому не позднее чем за трое суток до дня рассмотрения дела в суде.

Дела о преступлениях, перечисленных в ст. 425 УПК, подлежат рассмотрению в суде не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления материалов в суд. При рассмотрении таких дел суд вправе возвратить их для производства досудебного следствия, если возникнет необходимость выяснения существенных дополнительных обстоятельств, которые не могут быть установлены в судебном заседании.

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении № 6 "О практике применения судами Украины законодательства о протокольной форме досудебной подготовки материалов" от 27.06.86 в п.З разъяснил, какие нарушения при досудебной подготовке материалов по протокольной форме являются существенными и служат основаниями для возвращения дела для производства досудебного следствия.

Материалы протокольной формы подлежат возвращению судом для досудебного следствия, если:

•досудебная подготовка материалов произведена по преступлению, не предусмотренному ст. 425 УПК;

•правонарушитель является несовершеннолетним или лицом, которое в силу своих физических или психических недостатков не может само реализовать свое право на защиту, по делам которых в соответствии со ст. 111 УПК обязательно производится досудебное следствие;

•собранных материалов недостаточно для рассмотрения дела в суде;

•имеются основания для предъявления правонарушителю обвинения в преступлении, по которому досудебная подготовка материалов не производится, либо в преступлении, по делу о котором должно производиться досудебное следствие;

•имеются основания для привлечения к уголовной ответственности других лиц, когда отдельное рассмотрение дела о них невозможно;

•материалы досудебной подготовки не были предъявлены правонарушителю для ознакомления;

•содержание протокола об обстоятельствах совершенного преступления не отвечает требованиям УПК, или он не утвержден начальником органа дознания либо не санкционирован прокурором или его заместителем;

•орган дознания применил в отношении правонарушителя меру пресечения;

•в ходе досудебной подготовки проведены не предусмотренные ст. 426 УПК следственные действия (кроме осмотра места совершения преступления);

•правонарушитель скрылся и его местонахождение неизвестно. В постановлении судьи о возвращении материалов досудебной подготовки для производства досудебного следствия должно быть указано, какие именно дополнительные обстоятельства подлежат выяснению, в чем выражаются существенные нарушения уголовно-процессуального закона и какие следственные действия необходимо выполнить.